Зал заседаний Совета Федерации.
20 марта 2024 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

 

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Все готовы? Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

 

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 40 сек.)

Сенаторов РФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 164 чел. 92,1%

Отсутствует 14 чел. 7,9%

Решение: кворум есть

Кворум, коллеги, имеется. Пятьсот шестьдесят третье заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки пятьсот шестьдесят третьего заседания Совета Федерации.

Проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (10 час. 02 мин. 36 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли какие‑либо изменения, уточнения, дополнения к предложенному проекту повестки у сенаторов? Нет.

Предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. Нет у вас возражений? Нет. Принимается.

Предлагаю повестку дня пятьсот шестьдесят третьего заседания Совета Федерации (документ № 90) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (10 час. 03 мин. 10 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято. Повестка дня утверждается.

Уважаемые коллеги! 17 марта состоялось важнейшее событие в жизни страны – прямые, свободные, всенародные выборы президента. Они стали настоящим триумфом сплочения страны, всего российского общества.

И сегодня, уважаемые коллеги, от лица всех сенаторов, от всех нас я хотела бы сердечно поздравить с убедительной, мощной, совершенно заслуженной победой нашего национального лидера, верховного главнокомандующего Владимира Владимировича Путина. (Аплодисменты.)

За действующего главу государства свой голос отдали свыше 87 процентов избирателей, а это 76 миллионов человек. Такой общенародной поддержки история нашей страны еще не знала.

На протяжении многих лет Владимир Владимирович Путин показывает всем нам пример настоящего личного служения своей Родине, нашему народу, и то, что в предстоящие шесть лет он продолжит это служение на основе абсолютно легитимного народного мандата, безусловно, вселяет уверенность в завтрашнем дне.

Выборы прошли демократично, конкурентно, прозрачно, открыто. Мы снова убедились в том, что российская избирательная система устойчивая, высокотехнологичная и очень удобная для людей.

За ходом голосования следили более тысячи зарубежных наблюдателей из 100 стран. Только по приглашению Совета Федерации в Россию приехало более 200 иностранных наблюдателей из 33 государств мира и пяти межпарламентских организаций, и мы благодарим их за проделанную работу. Очень важно, что наблюдатели смогли своими глазами увидеть все наши наработки, все технологии, которые позволяют делать процесс голосования максимально прозрачным и открытым. Уверена, что отдельные форматы нашей избирательной системы будут внедрены и в их странах.

По итогам голосования можно с уверенностью утверждать, что были обеспечены неоспоримая внутренняя легитимность выборов и доверие к ней наших граждан.

Все просто беспрецедентные попытки вмешательства из‑за рубежа с треском провалились. Единственное, на что их хватило, – залить урны зеленкой на нескольких участках. Вот это их реальный уровень и демонстрация бессилия против нашего сплоченного общества, я бы сказала – просто уже агония. Все усилия, направленные на дестабилизацию нашего общества, подрыв, дискредитацию выборов, обернулись против них. Наши граждане еще больше сплотились и показали подлинное единство и ответственность за судьбу Отечества.

Мы видим, что лидеры ведущих стран, мирового большинства направили президенту свои поздравления с пожеланиями успешной работы, заинтересованностью в дальнейшем развитии сотрудничества с Россией. Поздравления продолжают поступать.

Что касается Запада, конечно, реакция стран Запада была ожидаема, но то, в какой форме она была выражена, выглядело просто постыдно: череда выступлений одинаковых, как под копирку, стандартных, пустых, не имеющих никакой связи с реальностью, отрицающих очевидное – безупречную организацию нашего голосования, свободное, прямое волеизъявление россиян и, конечно, небывалую явку, очереди в российские дипломатические учреждения по всему миру.

Эта перекличка по списку различных Макронов, Боррелей и других персон без политического лица, спешащих произнести без ошибок заученное заклинание о незаконности, несвободности и каком‑то запугивании граждан (и далее по тексту) в отношении наших выборов, по сути, полностью дискредитирует их самих. Они выглядят совершенно несамостоятельными, ангажированными и жалкими, нелегитимными, не имеющими политической воли и, повторюсь, политического лица, не имеющими права называться, считаться политиками или государственными деятелями. По сути, то, что было сказано этими чиновниками, я лично воспринимаю не просто как ложь, а как прямое оскорбление миллионов наших, российских граждан, тем самым они абсолютно цинично отказывают десяткам миллионов россиян в гражданской сознательности. Кроме того, это еще и оскорбление международных наблюдателей, которые честно работали в эти дни в России и зафиксировали абсолютную чистоту этого голосования.

Я хотела бы напомнить всем нашим недоброжелателям, что Россия развивается на основе воли народа, который согласно нашей Конституции является единственным источником власти. В этом наша сила и наше отличие от «свободной и прогрессивной» Украины, где власть настолько откровенно узурпирована и далека от людей, что президентские выборы там просто отменили вопреки законодательству и всем демократическим принципам. Вот кто точно уж нелегитимен, так это господин Зеленский, к тому же в его предыдущих выборах не принимала участия большая часть граждан регионов юго-востока. Поэтому пусть они лучше озаботятся судьбой своего подопечного.

Уважаемые коллеги! У нас впереди очень много задач. Предстоит большая работа по выполнению национальных целей развития, по реализации Послания президента Федеральному Собранию, которое, по сути, стало масштабной предвыборной программой Владимира Владимировича Путина. И все органы власти, включая Совет Федерации, должны действовать максимально эффективно, профессионально, чтобы в полной мере оправдать доверие и главы государства, и граждан Российской Федерации. Я уверена, что именно в таком ключе мы и продолжим нашу работу.

Второй вопрос – выступления сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Коллеги, предлагаю желающим выступить записаться. Идет запись. Пожалуйста, прошу записаться.

Андрей Аркадьевич Климов. Пожалуйста, Вам слово.

А.А. Климов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пермского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Как известно, с конца прошлого года наша сенаторская комиссия по защите государственного суверенитета России приступила к непрерывному мониторингу попыток внешнего вмешательства в кампанию по выборам Президента Российской Федерации. Уже в тот период было понятно, что ведомые Вашингтоном антироссийские силы постараются сделать все от них зависящее, для того чтобы максимально дискредитировать не только выборы главы Российского государства, но и нашу суверенную электоральную систему как таковую, попытаться исказить волю народа России, сорвать явку на мартовских выборах.

С этой целью, пожалуй, впервые в истории недруги Отечества задействовали практически весь свой деструктивный потенциал, причем одновременно, начиная от подконтрольных им перебежчиков, прочих изменников, заканчивая аккредитованными в России дипломатами и даже высшими должностными лицами из недружественных стран, о чем только что сказала Валентина Ивановна, а также представителями целого ряда международных организаций. В частности, за сутки до завершения голосования на площадке ООН активно собирались подписи среди полпредов стран – членов этой главной международной организации под провокационным заявлением против проходящих в России выборов, но мировое большинство отвергло эту русофобскую затею.

Формы попыток вмешательства также были предельно разнообразны: против нас провели свыше 12 миллионов кибератак, создавались незаконные платформы для так называемого альтернативного голосования, готовились заведомо преступные акции под видом некоего «протестного полдника», устраивались буквально некрофильские спектакли в американо-еэсовских декорациях. При этом оголтелые оппоненты на этот раз широко применяли и военно-террористические методы путем атак боевых беспилотников, ракетно-артиллерийских обстрелов, диверсий и даже вооруженных попыток штурма государственной границы России.

В этой связи примечателен вывод, напечатанный 12 марта в американской New York Times. Цитирую: «Нападения были направлены на то, чтобы сорвать предвыборную кампанию президента Владимира Путина» (это цитата из New York Times).

Однако наше общество, к счастью, научилось жить своим умом. Вопреки усилиям западной камарильи, их марионеток, вопреки миллиардным вложениям в очередной антироссийский проект наши выборы прошли в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации при невиданной ранее явке на президентских выборах. Российские граждане приняли свое сугубо суверенное решение, поддержав абсолютным большинством голосов нашего национального лидера Владимира Владимировича Путина.

Более развернутую информацию об очередном провале зарубежных антироссийских центров комиссия представит палате в рамках подготовки нашего ежегодного доклада. Полагаем важным ознакомить с результатами нашего анализа и широкую международную общественность, так как вредоносная деятельность недругов не только грубо нарушает российское законодательство, но и противоречит общепринятым нормам международного права. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Аркадьевич, я думаю, Вы согласитесь. Я хочу дать поручение Комитету по международным делам, комиссии, которую Вы возглавляете, подготовить обращение к парламентам, к международным парламентским организациям, Организации Объединенных Наций с информацией о грубом вмешательстве Запада во внутренние дела Российской Федерации, в избирательный процесс, нарушении всех норм международного права. На фактах нужно проинформировать, что они творили, что они делали. Думаю, это будет правильно. И прошу комитет подготовить такое обращение. Как только оно будет готово, мы его примем и направим во все международные организации.

Нельзя умалчивать, нельзя не реагировать. Хорошо, что наше общество дало ответ и не поддалось на все эти их попытки вмешательства. Но надо, чтобы и в мире знали, как на словах призывают к демократии, а ведут себя абсолютно-абсолютно некорректно. Пожалуйста, подготовьте такое обращение.

Нет возражений, коллеги, подготовить и направить? Нет.

И, конечно же, надо доклад нашей комиссии, его открытую часть, Андрей Аркадьевич, опубликовать, разместить на нашем сайте, чтобы и сенаторы, и все остальные могли ознакомиться с грубейшими нарушениями и фактами вмешательства в нашу избирательную кампанию. Спасибо.

Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.

К.И. Косачёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Весь процесс подготовки, проведения выборов и подведения их итогов находился под наблюдением международных мониторинговых миссий. Валентина Ивановна только что озвучила цифры, и они беспрецедентные. Я не припомню другие выборы, в других странах, которые проходили бы при таком количестве иностранных, международных наблюдателей и зарубежных делегаций. И мы понимаем, что многим из них чинили препятствия в том, чтобы они взяли на себя эту миссию и приехали в Российскую Федерацию.

Отрадно, что в этом числе значительная доля наблюдателей, которые приехали по нашим приглашениям, – по нашей, парламентской линии. Наши наблюдатели, если можно так их называть, посетили более 400 участков. Они работали во многих регионах Российской Федерации, ну а мы, разумеется, использовали их пребывание в России, для того чтобы еще дополнительно продвинуть наши межпарламентские связи. Здесь, в стенах Совета Федерации, состоялось почти 30 двусторонних встреч с нашими гостями.

И в этой работе принимали участие представители пяти международных парламентских организаций. Самой представительной, многочисленной и работавшей на самой долгосрочной основе была миссия наблюдения Межпарламентской Ассамблеи СНГ – родной для нас организации. И до начала голосования этой миссией было подготовлено заключение о соответствии действующего законодательства России международным стандартам. Это солидный документ, на 42 страницы. Потом, еще до начала голосования, был представлен отчет о предварительном долгосрочном мониторинге стадии подготовки к выборам (это 102 страницы). То есть это не отписки, это очень серьезный труд, который был подготовлен экспертами нашего международного института мониторинга развития демократии, который работает при МПА СНГ. Искренние слова благодарности коллегам. Официальный, окончательный отчет будет опубликован, как это принято, после объявления официальных итогов выборов. Наверное, это произойдет завтра. Но и в этом итоговом отчете, и в других итоговых отчетах международных наблюдателей примерно один и тот же вывод – что президентские выборы прошли в соответствии с международными стандартами и российскими законами, с соблюдением принципов всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, открытых, гласных и свободных выборов.

Искренняя благодарность наблюдателям. Искренняя благодарность всем сенаторам, которые работали с соответствующими делегациями, и, разумеется, Аппарату, Управлению международных связей, потому что задача была непростая, но она была выполнена абсолютно без сбоев.

Коллеги, и еще о чем я хотел бы сказать…

Можно, Валентина Ивановна?

Председательствующий. Да.

Включите микрофон.

Завершайте.

К.И. Косачёв. Сейчас наши недоброжелатели говорят: «А что это были за наблюдатели такие? Понятно, что они были из дружественных стран, они были зависимы от России». И вот, коллеги, вы знаете, на самом деле зависимые наблюдатели к нам не приехали, им не дали к нам приехать. К нам приехали по‑настоящему независимые наблюдатели, которые, несмотря на давление, на все препятствия, которые им чинили (а было очень много наблюдателей из так называемых недружественных стран), тем не менее не побоялись, взяли на себя эту миссию и работали, с честью работали в Российской Федерации.

И последнее, коллеги. Вы знаете, в числе лидеров западных стран, которые поторопились прокомментировать наши выборы, первым (я просто поэтому беру его в качестве примера)… Еще не успели вскрыть урны для голосования, первым отличился бывший премьер-министр Великобритании, а ныне министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон. Он сказал, что (я цитирую) «выборы нельзя считать демократичными из‑за нехватки выбора для избирателей и отсутствия независимого мониторинга ОБСЕ».

Что можно сказать? ОБСЕ себя полностью дискредитировала в качестве института наблюдения за выборами. Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, так называемое БДИПЧ, работает по методичке, написанной Национальным демократическим институтом США (это не фигура речи, это доказанный факт) и никогда не обсуждавшейся, тем более не утвержденной в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. И, кстати, 20 стран – участниц ОБСЕ вообще никогда не становились предметом наблюдения со стороны БДИПЧ ОБСЕ и других структур этой организации просто потому, что они для себя сделали какой‑то непонятный выбор, за кем им наблюдать, а за кем – нет. Ничего, кроме политической предвзятости, за этой позицией нет.

И о той стране, которую представляет (извините, Валентина Ивановна, одну минуту еще) упомянутый господин Кэмерон. Вот когда он был премьер-министром, за него не голосовала страна, за него не голосовали избиратели – его на эту позицию продвинула его партия (правда, победившая на выборах).

Напомню, что в Великобритании глава государства не избирается. Это монархия, и там королева или король наследует престол, он переходит по наследству. В верхней палате британского парламента наши с вами коллеги в значительной части по‑прежнему сидят по праву наследования. Только еще одна, вторая, такая страна в мире есть – Королевство Лесото, где в парламенте наследуют депутатские мандаты. Вот в Великобритании в Палате лордов это возможно.

Ну и последнее. Они говорят: «У нас же король царствует, но не правит. У нас премьер-министр – самый главный». На секундочку… Ладно, были выборы, победила партия, которая выдвинула своего лидера на премьерское кресло. С тех пор в Великобритании уже дважды поменялся премьер-министр (была Лиз Трасс, сейчас господин Сунак) – ни за одного из них не голосовали ни страна, ни парламент. Партия по‑прежнему пользуется этим правом. Но на момент выдвижения второго премьера у партии было уже порядка 20 процентов популярности, на момент третьего – 19 процентов популярности. И вот этими голосами эта якобы партия большинства выдвигала на главную позицию в стране руководителя государства под названием Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Дальше от демократии, чем вот эта система, просто представить себе невозможно (не говоря уже о том, что сейчас происходит в Соединенных Штатах Америки на наших глазах и на глазах всего мира).

Наши выборы были демократичными. Наши выборы были свободными. Наши выборы были лучшими. И это вывод международных наблюдателей, и, я уверен, это выбор всех без исключения избирателей Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Иосифович.

По ведению – Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, я прошу прощения. У нас сенаторы все равны, и регламент для всех одинаков. Поэтому прошу соблюдать регламент. Я с уважением отношусь к Константину Иосифовичу, но регламент одинаков для всех. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Но Константин Иосифович выбрал сегодня очень важную тему, которую трудно было уложить в регламент. Я думаю, он учтет Ваше замечание на будущее.

Жанна Юрьевна Чефранова, пожалуйста.

Ж.Ю. Чефранова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

Глубокоуважаемая Валентина Ивановна, глубокоуважаемые сенаторы! В течение прошедшей недели внимание всего мира было приковано к выборам Президента России, и, конечно, не остались незамеченными попытки проукраинских боевиков сорвать выборы прежде всего в приграничных регионах, в Белгородской области. Это постоянные ракетные обстрелы города, это попытки прорыва ДРГ. Особенно сложные и горячие ситуации в Грайворонском городском округе, в Краснояружском и Белгородском районах. Врага встретил жесткий и решительный отпор. Низкий поклон нашим бойцам за мужество и стойкость, бойцам территориальной обороны и муниципальным служащим – за помощь людям. Противник не добился ни одной из своих целей, и итоги выборов в таком сложном регионе таковы: явка – 87 процентов, и более 90 процентов населения (1 миллион человек) отдало голоса за президента Владимира Владимировича Путина. Голосовали досрочно, удаленно и на избирательных участках. Несмотря на опасность, люди шли, чтобы выразить свою гражданскую позицию.

Я лично пришла на участок 15 марта в 8 часов 00 минут и попала под воздушную тревогу. Переждала в укрытии, как и все голосовавшие, и потом проголосовала. На участке была спокойная, рабочая обстановка. А люди – видели бы вы лица этих людей! Спокойный, твердый взгляд верящих и готовых бороться за будущее своих детей. Это особые люди. В нас генная память наших предков. Гвозди бы делать из этих людей!

Еще меня, коренную белгородку, поразило, что 16 марта люди организованно вышли на стихийный субботник для уборки стекол, разбора разрушений. Белгородцы всегда жили в чистом и благоустроенном городе. Для нас это норма и сейчас – порядок и уют города.

К большому горю, в эти дни есть погибшие – 18 человек, раненые, сотни разбитых квартир, домов, сожженных автомобилей. Органами власти оказывается вся необходимая помощь: круглосуточно объезжаются территории, идут подомовые обходы. Самоотверженная работа медиков и спасателей осуществляется круглосуточно. Меры – от точечных, по каждой семье, до общих, утвержденных на заседании оперштаба.

Это не первые попытки украинского режима дестабилизировать обстановку и посеять панику. Ничего не получится. Город живет и работает, несмотря на то что обстановка и сейчас достаточно сложная. Нам оказывается постоянная помощь президента и правительства. Круглосуточно с белгородцами рядом губернатор и руководство области.

Я хочу в лице сенаторов поблагодарить все регионы. 9 тысяч детей мы планируем вывезти вот в эти дни на период каникул в круглосуточные лагеря (спасибо Совету Федерации за эту курацию, за эту работу), в санатории по всей стране. Уже завтра 1200 детей уедут в Пензенскую, Тамбовскую области, Ставропольский край, Калужскую область, другие регионы. Спасибо за помощь и поддержку.

Сама история нашей великой страны предопределяет наши действия – единство всего народа, героическую стойкость, выдержку и самоотдачу.

Председательствующий. Спасибо, Жанна Юрьевна. (Аплодисменты.)

Коллеги, бесчеловечные, целенаправленные атаки вооруженных сил Украины на мирных граждан, на мирные объекты, на мирные города – это военные преступления. Мы знаем, что такие нападения координируются Великобританией, Соединенными Штатами Америки, НАТО. И, безусловно, они получат должную оценку и наказание за такие действия.

Что касается жителей Белгородской области, вот хочется им просто низко поклониться, высказать слова огромной благодарности за их мужество, за их героизм. Не запугали их, не застращали – они стойко держатся, они пришли на голосование, выразили свою позицию. И такое единство людей – это наша сила.

И губернатор – молодец: он постоянно занимается организацией работы, обеспечением безопасности. Руководители другого уровня – муниципалитетов и просто жители Белгородской области – это тоже героические люди. Спасибо им огромное. Всё будем делать для их защиты и безопасности.

Вам также спасибо, Жанна Юрьевна, за то, что Вы сказали.

Коллеги, на заседании Совета Федерации присутствуют преподаватели и студенты Российского государственного университета правосудия. Давайте их поприветствуем и пожелаем успехов. (Аплодисменты.)

Дарья Сергеевна Лантратова, пожалуйста.

Д.С. Лантратова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Жители наших воссоединенных регионов впервые участвовали в выборах Президента Российской Федерации, и это стало по‑настоящему историческим событием и всенародным праздником, потому что то право, которое другим дано по факту рождения, для наших жителей – это выстраданное право, право, которое они отвоевывали с оружием в руках. Даже в прифронтовых районах отмечалась очень высокая явка, а на большинстве избирательных участков были очереди. Люди приходили задолго до открытия участков, чтобы выразить свое единство со страной.

Было использовано множество форматов голосования. Так, члены комиссий выезжали в отдаленные районы, туда, где практически нет дорог, куда сложно добраться. И возможность проголосовать была даже у жителей освобожденной Авдеевки: там работал специальный участок, который был организован на бронеавтомобиле.

С учетом того что из соображений безопасности у нас было невозможно опубликовать адреса участков, особое значение для нас приобрел проект «ИнформУИК», в рамках которого члены комиссий обходили дома, квартиры, и это стало фактически единственным источником информации о способах, времени и местах голосования.

И здесь хочу подчеркнуть, что отличительной чертой этой кампании стало особое, адресное внимание к людям. И некоторые так и говорили: «Меня президент так уважает, что прислал своих сотрудников ко мне домой».

Огромная благодарность, конечно, членам комиссий, которые зачастую работали буквально под обстрелами, на линии боевого соприкосновения, с риском для жизни. И даже когда участки приходилось эвакуировать, они собирали документы и продолжали спокойно работать. А мы понимаем, что большинство сотрудников комиссий – это женщины.

Во всех четырех субъектах за президента проголосовало почти 4 миллиона человек. Но дело даже не в цифрах, а в тех эмоциях людей, которые мы наблюдали. Мы понимаем, что для наших воссоединенных субъектов фигура президента совершенно особое значение имеет. И все люди в один голос говорили: «Мы понимаем, кто нас защитил, и теперь наша очередь поддержать Владимира Владимировича Путина». Поэтому иногда у нас даже были сложности и с тем, чтобы избежать агитации до окончания голосования.

Ожидаемо мы столкнулись тоже с диверсиями, угрозами, провокациями: запугивали людей, участников комиссий, разбрасывали листовки с призывами не ходить на выборы, участки обстреливали. Но люди ответили на это еще большей консолидацией.

У нас работали 38 зарубежных наблюдателей и экспертов, в том числе из европейских стран, и все они, конечно, тоже отметили, что у нас была организована демократическая, современная процедура, которая соответствовала самым высоким стандартам. А главное – они отметили искреннее желание людей участвовать в выборах, а не под дулом автомата, как об этом говорят в некоторых странах. Людей, которые прошли такие испытания, невозможно заставить сделать что‑то, чего они не хотят. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, и, конечно же, реакция жителей наших воссоединенных регионов, такие итоги голосования – это убедительное подтверждение, что Президентом Российской Федерации было принято абсолютно правильное решение. И воля жителей Донбасса – наших четырех новых субъектов Федерации, воля на то, чтобы воссоединиться со своей Родиной, еще раз была убедительно подтверждена в ходе этих выборов.

Спасибо сенаторам, спасибо организаторам выборов на этих территориях. Несмотря на запугивание, угрозы, обстрелы, они еще раз проявили свое мужество, свою стойкость, свой героизм. И огромное им всем за это спасибо.

Геннадий Владимирович Ягубов, пожалуйста.

Г.В. Ягубов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поставил задачу к 2030 году увеличить объем производства российского АПК не менее чем на четверть, а экспорт – в 1,5 раза. Безусловно, к решению этой задачи необходимо приступить уже сейчас.

Сегодня главное – это посевная. В этом году аграрии показывают хорошие результаты: яровой сев произведен на площади 424 тыс. гектаров (это в два раза выше уровня прошлого года), площадь под озимыми составила 20 млн гектаров. Если говорить об общей посевной площади с учетом яровых, то она увеличится на 300 тыс. гектаров и составит 84,5 млн гектаров.

Многие регионы уже сегодня демонстрируют увеличение объема посевов. К примеру, на Ставрополье планируют увеличить площадь под яровыми до 809 тыс. гектаров (в прошлом году эта цифра составляла 784 тысячи). К данному моменту сев яровых выполнен уже на 67 процентов.

Очевидно, что в нынешних условиях важно обеспечить доступность всех ресурсов – это ГСМ, удобрения, посевной материал, техника, запасные части, вода и другие ресурсы.

Комитет по аграрно-продовольственной политике эффективно взаимодействует с оперативным штабом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. И все проблемы, которые появляются в регионах, оперативно можно обсуждать и решать на этой площадке.

Уважаемые коллеги, вы могли бы подключиться к данной работе и в случаях выявленных проблем на ваших территориях оперативно информировать наш комитет.

Еще один вопрос. Уважаемая Валентина Ивановна, спасибо Вам за помощь в решении вопроса стоимости услуг мелиоративного комплекса для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей. На 2024 год достигнуто соглашение между министерством сельского хозяйства Ставропольского края и Минсельхозом России по стоимости подачи воды с учетом предложений региона. Наш комитет проконтролирует заключение в ближайшее время всех необходимых договоров. Ставропольские аграрии просили передать Вам искренние слова благодарности.

У меня все. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Геннадий Владимирович, благодарю Вас.

Я думаю, надо поблагодарить Александра Владимировича Двойных, членов комитета, Андрея Владимировича Яцкина за их упорство в достижении этих результатов. И, как мы говорим, Совет Федерации – это палата конкретных дел. Вот приехали в Ставропольский край, выслушали людей, уяснили проблемы, когда собирались поднять тарифы на воду, что было, ну, катастрофически для селян, для мелиорации, углубились в эту тему, провели не одну встречу с министерством сельского хозяйства, с другими структурами, настояли и, таким образом, обезопасили в 2024 году сельхозпредприятия от существенного повышения тарифов на воду, и, соответственно, сняли дополнительные обременения.

Поэтому спасибо, Александр Владимирович, Вам.

Коллеги, также настойчиво: берем проблему – доводим до конца, до результата. Нужное, полезное дело. 2024 год закрыли, надо дальше продолжать эту работу. В целом с мелиорацией у нас неладно дела обстоят в стране, ну и, конечно, не должно быть галопирующих цен, тарифов на воду, потому что вода крайне необходима для развития в целом сельхозугодий, сельского хозяйства и так далее. Спасибо.

Людмила Николаевна Скаковская, пожалуйста.

Л.Н. Скаковская, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 2 марта 2024 года в 45 регионах и четырех зарубежных странах – Кыргызстане, Монголии, Таджикистане и Узбекистане при участии 29 вузов-соорганизаторов прошел финальный этап федеральной олимпиады по языкам и литературе народов России. В этом году в олимпиаде приняли участие около 10 тысяч ребят, что в три раза больше, чем в прошлом.

Федеральная олимпиада проводится в третий раз при поддержке Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре и вносит значимый вклад в сохранение языкового и культурного многообразия страны, развитие межнациональных отношений и укрепление единства российского народа.

На сегодняшний день в нашей стране 193 народа используют около 270 языков. В этом году олимпиада проводилась по 45 языкам, диалектам и наречиям. Впервые были включены такие языки, как абазинский, агульский, бурятский, кабардино-черкесский, калмыцкий, карачаево-балкарский, карельский, коми, осетинский и другие.

В нашей стране существует мощная научная школа, которая изучает преподавание родного языка в условиях двуязычия, способы возрождения языков, находящихся на грани исчезновения. Одним из флагманов данной этнокультурной работы, без сомнения, стала федеральная олимпиада по языкам и литературе народов России.

В настоящее время Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре продолжает взаимодействие с профильными ведомствами на предмет расширения государственной поддержки проведения олимпиады, дальнейшего сопровождения дипломантов.

В результате тесного сотрудничества профильных министерств, Российского совета олимпиад школьников, федеральных вузов олимпиада была включена в перечень олимпиад школьников, утвержденный приказом Минобрнауки России, что предоставило абитуриентам особые права и преимущества при зачислении в вузы страны.

Учитывая высокую социальную значимость вопросов сохранения и развития языков коренных народов, особенно среди молодого поколения, федеральная олимпиада также была включена в план основных мероприятий по проведению в 2022–2032 годах в Российской Федерации Международного десятилетия языков коренных народов.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Президент России Владимир Путин неоднократно отмечал, что обычаи и языки каждого этноса в России являются бесценным богатством страны, которое нужно сохранять и приумножать, так как величие и сила России – в многообразии, и тем сильнее ощущаются величие и могущество русского языка, являющегося мощной объединяющей силой, скрепляющей наш многонациональный народ.

Информирую вас, уважаемые коллеги, что данная работа, направленная на сохранение национального многообразия, будет реализовываться нашим комитетом и в будущем.

Разрешите поблагодарить сенаторов, принявших участие в этой работе. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Людмила Николаевна, Вам за работу и всем, кто в этом участвовал.

Дина Ивановна Оюн, пожалуйста.

Д.И. Оюн, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Уважаемая Валентина Ивановна! 6 марта в результате детонации угольной пыли произошли серьезные нарушения в работе Шагонарской ТЭЦ, пострадали люди. Благодаря слаженным и самоотверженным действиям сотрудников ТЭЦ (была повреждена лента углеподачи, и они вручную доставляли уголь к котлам) серьезных нарушений, размораживания города допущено не было.

Работал республиканский штаб. И благодаря поддержке Минздрава России, который оперативно направил междисциплинарную бригаду, Минстроя России, Ирека Энваровича Файзуллина (на месте, в Шагонаре, вместе с главой республики работал замминистра Алексей Васильевич Ересько), МЧС, Минобороны, предоставивших транспортные борта для доставки мобильных котельных установок, а также помощи сибирских регионов – Красноярского края, Кемеровской области, Хакасии, Омской области, Сибирской генерирующей компании и «Россетей» температура на социальных объектах, в многоквартирных домах была оперативно восстановлена. Большая благодарность тем, кто помог в этой ситуации.

В настоящее время завершается инструментальное обследование здания ТЭЦ, и будет выработан порядок действий для подготовки к очередному отопительному сезону. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дина Ивановна.

Галина Николаевна Солодун, пожалуйста.

Г.Н. Солодун, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Брянской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Две недели назад Брянск впервые в своей истории в лучшем спортивном объекте России 2023 года – Дворце единоборств имени Артема Осипенко принял чемпионат России по самбо.

Дворец единоборств построен благодаря решению Президента России Владимира Владимировича Путина и носит имя нашего прославленного земляка – гордости всей страны и российского спорта, десятикратного чемпиона мира, капитана сборной России по самбо, заслуженного мастера спорта России Артема Осипенко. 632 сильнейших самбиста нашей страны боролись за почетные награды, а также за право участия во Всемирных играх дружбы и в чемпионате мира. Все участники успешно выступили, лучшие получили заслуженную победу, а болельщики – яркие эмоции от захватывающих поединков.

Как сказал президент нашей страны Владимир Владимирович Путин, самбо – это национальный вид спорта, зрелищный, красивый, динамичный. Не случайно он соткан из самых лучших движений, бросков всех национальных видов борьбы народов Советского Союза. Самбо закаляет характер, воспитывает стойкость и выносливость, самодисциплину и упорство, учит никогда не падать духом, держать удар и добиваться поставленных целей. Особенно приятно, что чемпионат России по самбо в Брянске посетило более 14 тысяч зрителей. На данное мероприятие приехали наши братья-белорусы. Это говорит о том, что спорт не имеет границ, он объединяет наших спортсменов, молодежь, государство.

Брянская область входит в первую пятерку регионов России, где самбо стремительно развивается. Традиции самбо заложены поколениями выдающихся тренеров. Восьмой год в регионе реализуется всероссийский проект «Самбо в школу». В брянских вузах внедрен всероссийский проект «Студенческое самбо». Этот вид спорта формирует людей, способных постоять за себя, за свою семью, за нашу Родину. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Галина Николаевна.

Также важное событие. Благодарю Вас, руководство Брянской области за хорошую организацию.

Иван Николаевич Абрамов.

И.Н. Абрамов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! Вчера в рамках открытого диалога с генеральным директором ДОМ.РФ Вы поднимали важную тему – списание бюджетных кредитов. Это важный пункт послания президента. Комитет по экономической политике начал такую работу в части экономического воздействия этих действий. И мы, судя по ответам из регионов, видим сегодня, что у разных регионов разное восприятие этого процесса. Многие не знают, какой будет порядок, какие будут правила списания кредитов, какие виды задолженности. Дальневосточные регионы интересуются, можно ли будет реализовывать мастер-планы, списывая эти кредиты. Некоторые субъекты заказывают проектно-сметную документацию, некоторые, наоборот, ждут, когда Минфин выпустит такие правила и порядки.

Вот в связи с этим на ваше решение: может быть, нам обобщить все предложения субъектов и дать свое видение, перед тем как правительство выпустит такой нормативный акт, чтобы не получилось так, что после этого к нам субъекты будут обращаться с какими‑то предложениями?

Председательствующий. Ну, давайте. Почему нет? Я и вчера призывала и Вас, Иван Николаевич, и комитет, чтобы мы сейчас, на стадии подготовки документа, включились в обсуждение, в том числе по лифтовому хозяйству, по другим вопросам. Поэтому давайте проявляйте инициативу. Я думаю, такое поручение можно даже дать официально, чтобы этим занялись.

Не возражаете, коллеги? Спасибо.

Эдуард Владимирович Исаков.

Э.В. Исаков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вчера одновременно в трех субъектах – Югре, Челябинской и Сахалинской областях – состоялось торжественное открытие Зимних Игр Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт». Игры объединили более 400 спортсменов-паралимпийцев. На церемонии был зачитан приветственный адрес Президента России Владимира Владимировича Путина.

В 2022 году, когда наших ребят отстранили от игр в Пекине, за два дня до начала зимней Паралимпиады по поручению Президента России мы провели в Югре альтернативные соревнования, в которых приняли участие спортсмены из России, Белоруссии, Таджикистана, Армении и Казахстана. С 2016 года российских паралимпийцев начали вытеснять с международной спортивной арены. И сегодня ситуация не меняется. Запад продолжает бессовестно нарушать права людей с инвалидностью. Без всяких сомнений, мы будем и дальше проводить соревнования, создавать условия для тренировок ребятам с ограниченными возможностями. Будем возвращать к гражданской жизни, используя физкультурно-спортивные мероприятия для реабилитации, и наших отважных воинов, получивших боевые травмы. Кстати, вчера вместе с играми паралимпийцев мы открыли физкультурно-спортивные инклюзивные соревнования, где с отважными воинами, получившими боевые травмы, состязаются курсанты военно-учебного центра, по нескольким спортивным дисциплинам.

Валентина Ивановна, коллеги! Сложившаяся ситуация в паралимпийском движении схожа с олимпийским спортом. Я обращаюсь к вам, чтобы мы подумали над тем, что мы, как парламентарии, можем сделать для реализации права наших спортсменов, как здоровых, так и с инвалидностью, на участие наряду со спортсменами из других стран в международных соревнованиях, исключив унизительные ограничения и требования, заставляющие наших спортсменов выступать под нейтральным флагом, подписывать не понятно какие бумажки, отказываясь от своей страны.

Я прошу рассмотреть возможность подготовки письма от нашей верхней палаты в адрес дружественных зарубежных парламентов с осуждением деятельности Международного олимпийского комитета, нарушающего права спортсменов, и Международного паралимпийского комитета, нарушающего международную Конвенцию о правах инвалидов, а также направить информацию о регулярном нарушении прав российских спортсменов, спортсменов-паралимпийцев Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом, международными спортивными федерациями по олимпийским и паралимпийским видам спорта.

В ситуации российских спортсменов могут оказаться представители любых стран, политика которых не будет одобрена западным миром. Уже сегодня МОК и МПК диктуют странам – участницам игр условия, запугивая лишением возможности выступать на мировых стартах в случае их участия в соревнованиях, которые проводит Россия.

Нам совместно с партнерами необходимо консолидировать усилия по недопущению нарушения прав спортсменов, по созданию честных, справедливых соревнований, которые действительно, а не только на бумаге, будут… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Эдуард Владимирович.

Алексей Владимирович Синицын.

А.В. Синицын, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В этом году завершается реализация Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года и двух национальных проектов – комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и «Безопасные качественные дороги». Им на смену должно прийти новое понимание пространственного развития нашей страны.

О территориальной связанности и снижении инфраструктурных ограничений говорил в своем послании Президент Российской Федерации. И вчера председатель правительства провел стратегическую сессию и анонсировал работу над новой концепцией стратегии пространственного развития. Это важнейший момент для развития всех наших регионов, и для оценки опыта реализации действующей стратегии Комитет по экономической политике под председательством Андрея Викторовича Кутепова сегодня в 16 часов проводит парламентские слушания. Приглашаем всех сенаторов принять активное участие.

Председательствующий. Спасибо. Важная тема.

Коллеги, мы уже исчерпали лимит времени на выступления. Тем не менее давайте все‑таки дадим еще слово.

Кто там выключился? Включитесь обратно. Как раз мы…

Малащенков, почему Вы выключились? Мы Вам хотим дать слово.

А.С. Малащенков, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области.

Нечаянно нажал.

Председательствующий. Артем Сергеевич…

А.С. Малащенков. Валентина Ивановна, нечаянно бумагами нажал.

Председательствующий. То есть Вы не хотели выступить?

А.С. Малащенков. Нет-нет.

Председательствующий. А на экран периодически смотрите, нет? Висело полчаса, и вдруг передумали. Хорошо.

Продолжаем, коллеги, нашу работу.

Третий вопрос – об обращении палат Федерального Собрания Российской Федерации «К Организации Объединенных Наций, международным парламентским организациям и парламентам иностранных государств в связи с 25-й годовщиной агрессии государств – членов Организации Североатлантического договора против Союзной Республики Югославии» – докладывает Григорий Борисович Карасин, председатель Комитета по международным делам.

Пожалуйста, Григорий Борисович.

Г.Б. Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 24 марта нынешнего года исполняется 25 лет со дня начала варварских бомбардировок силами НАТО Союзной Республики Югославии. В результате действий Соединенных Штатов и их сателлитов погибли тысячи мирных жителей.

Совместно с нашими коллегами из Государственной Думы мы подготовили проект обращения палат Федерального Собрания с жесткой оценкой и осуждением этой наглой агрессии. В нем мы выражаем негодование и глубокую тревогу в связи с попытками коллективного Запада предать забвению жертвы кровавых натовских преступлений и возложить на самих сербов вину за развязывание войны на Балканах.

Безнаказанность ударов стран НАТО по Югославии создала предпосылки для новых силовых акций по всему миру под прикрытием заявлений о борьбе за так называемые ценности свободы и демократии.

Мы обращаемся к Организации Объединенных Наций, международным парламентским организациям и парламентам иностранных государств с призывом решительно осудить военную операцию НАТО против Югославии и противодействовать попыткам искажения исторической правды о трагических событиях 1999 года, привлечь государства Североатлантического блока к международно-правовой и моральной ответственности за агрессию против Союзной Республики Югославии.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть желающий выступить. Таймураз Дзамбекович Мамсуров, пожалуйста.

Т.Д. Мамсуров, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Спасибо.

Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Не знаю, к месту или нет, тем более что к тексту обращения у меня замечаний нет, хочу тем не менее напомнить, как в 1999 году президент Чехии Гавел, этот ярый правозащитник, образец человеколюбия, как его нам тогда преподносили, в интервью французской Le Monde назвал уничтожение странами НАТО Белграда гуманитарной бомбардировкой. Вот такое мерзкое изящество. Чем он лучше другой обитательницы ада – леди Олбрайт, которая убийство сотен детей в Ираке назвала платой за торжество демократии? Такой же и там же, где она сейчас.

Как мы видим, продолжая традиции тупого раболепства, многие лидеры стран Европы слепнут, глохнут и молчат, когда речь идет о многолетних преступлениях киевского режима против мирных жителей Донбасса, наших приграничных территорий. Я думаю, мы своим обращением, которое мы сейчас, я уверен, примем единогласно, очередной раз заявляем, что мы всё помним, ничего не забудем, ничего не простим и теперь уже точно и детям, и внукам накажем, чтобы они тоже запомнили. А вам всем спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Но, Таймураз Дзамбекович, я Вам рекомендую, компьютер перед Вами, перед началом заседания, а лучше накануне включать его и смотреть документы, которые представлены. Проект заявления имеется в Вашем компьютере в числе других документов, представленных на заседание Совета Федерации.

Что касается этого обращения, коллеги, я прошу его поддержать. Это известные методы НАТО, Соединенных Штатов Америки. Процветающее государство – Югославия. Но надо было им усиливать свое влияние на Балканах. Сначала всё сделали для развала государства, для того чтобы оно распалось на части, затем столкнули на национальной почве отдельные регионы этого государства между собой. И дальше без согласования Организацией Объединенных Наций, в нарушение международных норм, правил, законодательства – незаконные, ничем не спровоцированные бомбардировки мирных городов, Белграда и разрушение практически страны.

Прошло уже 25 лет, но ничего не меняется. Дальше были Ирак, Ливия и попытки вмешаться в наши внутренние дела, попытки расшатать внутри России ситуацию, также попытки расколоть ее на части. Хорошо, что сегодня есть в мире осознание того, что с этим надо заканчивать, с господством одной страны, строить справедливый многополярный мир. Во главе этого движения Россия. И мировое сообщество просто не имеет права позволить кому‑либо впредь использовать такие сценарии – антигуманные, античеловечные. Это преступление против мирных граждан. И, конечно, как Вы правильно сказали, не забудем, помним. И жители Югославии это помнят и точно не забудут.

Поэтому я предлагаю проголосовать за принятие такого обращения, коллеги. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об обращении палат Федерального Собрания Российской Федерации „К Организации Объединенных Наций, международным парламентским организациям и парламентам иностранных государств в связи с 25-й годовщиной агрессии государств – членов Организации Североатлантического договора против Союзной Республики Югославии“? Прошу голосовать. Идет голосование.

Григорий Борисович, я Вас благодарю.

 

Результаты голосования (10 час. 53 мин. 46 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Владимир Игоревич Кожин докладывает четвертый вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона „О Государственном флаге Российской Федерации“. Пожалуйста.

В.И. Кожин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный конституционный закон распространяет на все образовательные организации, независимо от форм собственности, предписание о постоянном размещении государственного флага на зданиях либо на территориях указанных организаций. В настоящее время норма касается только общеобразовательных организаций.

Предлагается одобрить данный федеральный конституционный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона „О Государственном флаге Российской Федерации“.

 

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 42 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения» – докладывает Сергей Иванович Кисляк.

Официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов участвует в нашей работе.

Пожалуйста, Сергей Иванович.

С.И. Кисляк, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! С 2006 по 2015 год Российская Федерация предоставила Республике Куба государственные кредиты для финансирования проектов в областях строительства, энергетики, металлургии и сельского хозяйства. Это способствовало развитию прямых экономических отношений между нашей страной и Кубой. Позже Республика Куба обратилась к Российской Федерации с просьбой о реструктуризации задолженности. По итогам переговоров в прошлом году были подписаны четыре протокола о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения.

Протоколами предусматривается, первое, что все платежи кубинской стороны в пользу России по данным кредитным соглашениям будут теперь осуществляться в российских рублях. Второе – корректируются графики платежей. Третье – устанавливается порядок начисления процентов на отсроченные суммы.

Важно отметить, что протоколы предусматривают полный возврат кредитов, которые мы предоставили. Речи о списании задолженностей не идет.

Данные протоколы важны, они своевременны для торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и дружественной Республикой Куба.

Комитет Совета Федерации по международным делам, комитеты по бюджету и финансовым рынкам и по экономической политике рекомендуют Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Сергей Иванович.

Алексей Валерьевич, может быть, Вы хотите что‑то добавить?

А.В. Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Валентина Ивановна, спасибо.

Это второй пакет по пересмотру российско-кубинских соглашений (первый был в начале марта, соглашения уже пересмотрены, пролонгированы). И будет еще один. Спасибо.

Председательствующий. Я так понимаю, после ратификации вы начнете уже действовать, да?

А.В. Сазанов. Конечно.

Председательствующий. Все согласовательные процедуры прошли. Надо оказывать всемерную возможную и невозможную помощь нашей братской Республике Куба. Учитывая, что на нее по‑прежнему оказывается сильнейшее, мощное давление, не снимается блокада, поддержка России сейчас очень важна. Поэтому просьба без промедления реагировать, выполнять достигнутые соглашения. Для них каждый день на счету. Поэтому, пожалуйста, подойдите к этому очень ответственно.

А.В. Сазанов. Понятно.

Председательствующий. Коллеги, выступлений и вопросов нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (10 час. 57 мин. 43 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Виктор Мельхиорович Кресс докладывает шестой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года».

Ильичёв Владимир Евгеньевич, заместитель министра экономического развития, принимает участие в нашей работе.

Пожалуйста, Виктор Мельхиорович.

В.М. Кресс, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств.

Протокол был подписан 8 июня 2023 года по итогам заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ.

Протоколом вносятся изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой были совершены данные операции.

Изменения носят технический характер – вносятся в связи со сменой торговых кодов на некоторые товары, исходя из обновленной единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которая вступила в силу 1 января 2022 года.

Протокол временно применяется с 7 августа 2023 года.

Для Армении, Беларуси и Киргизии протокол вступил в силу с 11 февраля текущего года.

Реализация протокола будет способствовать установлению единого порядка определения страны происхождения товаров и формированию условий для эффективного функционирования режима свободной торговли и свободного движения товаров на пространстве Содружества Независимых Государств.

Комитет по международным делам предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Виктор Мельхиорович.

Коллеги, возражений, вопросов, замечаний нет?

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года». Идет голосование.

 

Результаты голосования (10 час. 59 мин. 48 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Григорий Алексеевич Рапота докладывает седьмой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения о правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического союза складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию».

Светлана Владимировна Ходнева, заместитель министра сельского хозяйства, принимает участие в нашей работе.

Пожалуйста, Григорий Алексеевич.

Г.А. Рапота, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Настоящее соглашение подписано в Москве 31 июля 2023 года и регулирует правоотношения в области выпуска, обращения и погашения в рамках ЕАЭС складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию, которые являются неэмиссионными ценными бумагами, удостоверяющими право их держателей на получение сельскохозяйственной продукции в количестве и качестве, определенными при их выпуске, и предоставляющими право требования исполнения обязательств, обеспеченных залогом.

Реализация соглашения направлена на развитие инфраструктуры электронной торговли сельхозпродукцией, создание благоприятных условий для ее экспорта, обеспечение доступности кредитов для сельхозпроизводителей и стимулирование развития оптово-распределительных центров.

Принятие федерального закона не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

Комитет Совета Федерации по международным делам и комитеты-соисполнители предлагают Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения о правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического союза складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию». Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Григорий Алексеевич.

Коллеги, выступлений, вопросов нет?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения о правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического союза складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (11 час. 01 мин. 35 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Николаевич Епишин докладывает восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 102 и 126² части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Алексей Валерьевич Сазанов продолжает работать с нами.

Пожалуйста, Андрей Николаевич.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон определяет порядок предоставления и размер инвестиционных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в целях формирования долгосрочных сбережений граждан на индивидуальных инвестиционных счетах нового, третьего типа и в негосударственных пенсионных фондах.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы? Замечания? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 102 и 126² части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

 

Результаты голосования (11 час. 02 мин. 23 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Николаевич, благодарю Вас.

Владимир Владимирович Полетаев докладывает девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“.

Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель министра юстиции, работает с нами.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Субъектом права законодательной инициативы выступило Правительство Российской Федерации.

Закон направлен на дальнейшую гуманизацию российского законодательства в части улучшения правового положения осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с действующим законодательством осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, количество которых администрация исправительного учреждения вправе ограничить при отсутствии технических средств. Законом вдвое увеличивается данное минимальное количество телефонных разговоров осужденных – до 12 в год.

Кроме того, устанавливается возможность предоставления подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах, одного дополнительного свидания в месяц с детьми. В данную категорию попадают женщины, а также мужчины – единственные родители, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет.

Наш комитет рекомендует палате одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Есть желающий выступить. Михаил Владимирович Белоусов, пожалуйста.

М.В. Белоусов, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Закон действительно очень актуальный, нужный, особенно в Год семьи. Хочу отметить системную работу Минюста и Андрея Викторовича Логинова по гуманизации законодательства. Наверное, это только один из элементов, которые будут приниматься в дальнейшем.

Вместе с тем два момента я хотел бы отметить. Без издания подзаконных актов закон работать не будет. Срок вступления закона в силу отложен на 180 дней, а этих подзаконных актов должно быть четыре от четырех ведомств. Я думаю, что это очень большой срок вступления в силу, можно его сократить намного.

Второе, на чем хотел остановиться, – на общении подозреваемых и обвиняемых, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Очень болезненный вопрос.

Я читал и стенограммы обсуждений, которые при рассмотрении проекта закона в Госдуме были, и ни разу этот пункт не был прочитан до конца. Давайте это сделаем вместе: «Подозреваемой или обвиняемой женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, а также подозреваемому или обвиняемому мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и – внимание! – являющемуся единственным родителем, в течение месяца может быть предоставлено одно дополнительное свидание со своими несовершеннолетними детьми». Получается такое гендерное распределение – что такое право безусловно для женщин, но мужчина, который мог совершить и неумышленное преступление, для того чтобы видеться с детьми, должен быть единственным родителем. Социализация – это в том числе сохранение связи с семьей, независимо от того, с кем общаться – с мамой или папой. Представляется, что проектируемая норма не в полной мере соответствует Конституции, согласно которой забота о детях и воспитание – равные право и обязанность родителей.

За эти 180 дней такую несправедливость к подозреваемым или обвиняемым мужчинам можно исправить (для справки: Андрей Викторович сказал, что всего у нас 28 таких мужчин), предоставив право для свиданий всем родителям в одинаковой мере. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Владимирович, ну, на пленарном заседании законы не правятся с голоса. У Вас была возможность поработать с этим законом в рамках комитета, и такая практика должна быть нормой. Но тем не менее, я считаю, давайте дадим поручение комитету по конституционному законодательству вместе с коллегой Белоусовым рассмотреть его предложения и в случае необходимости их уточнить.

Что касается сроков, четыре нормативных акта, я согласна, можно и быстрее подготовить. Наверное, Минюст так и поступит.

Андрей Викторович.

А.В. Логинов, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Спасибо большое за обсуждение этого вопроса. Это действительно один из тех законов, которые мы проводим в части гуманизации нашей уголовно-исполнительной системы.

Я сразу хочу сказать, что акты, безусловно, мы примем гораздо раньше, согласовав их. И, по сути дела, уже включение этих норм, требований в практику работы наших исправительных учреждений не связано напрямую с датой вступления закона в силу. Мы можем и сейчас, при наличии сложностей с техническими возможностями доступа, предоставлять значительно большее количество звонков. К примеру, у нас за прошлый год из мест лишения свободы всего осужденными было совершено 116 миллионов звонков. Мы сейчас говорим только о тех местах, где эти технические возможности отсутствуют.

Что касается вопроса гендерного соотношения, безусловно, все опять же строится на непосредственной практике. Родители, которые попадают в тюрьму и оказываются… Нужно ли мужчинам?.. Ну, собственно говоря, перекос совершенно четко был показан. Действительно, женщине мы безгранично доверяем, когда она является единственным родителем, что касается встречи с ее детьми, а в отношении мужчин мы делаем некоторые ограничения. Но, по сути дела, это ведь зависит еще от многих факторов, связанных с исполнением положений внутреннего распорядка, поведением заключенного, потому что сейчас речь идет и о тех, кто находится в следственных изоляторах.

Как бы то ни было, я думаю, что принятие этого закона, реализация этих мер, подвигнет нас к дальнейшему совершенствованию законодательства. И сегодняшнее обсуждение, безусловно, станет таким маркером для этой работы.

Председательствующий. Благодарю Вас, Андрей Викторович.

Коллеги, конечно же, мы двумя руками всегда за гуманизацию, направленную на улучшение условий для людей, но это действительно такие первые, начальные, может быть, шаги или продолжение работы по уточнению Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Эту работу, конечно, надо продолжать. И Совет Федерации, наш комитет по конституционному законодательству – мы как раз часто и являемся инициаторами принятия такого рода законов, направленных на гуманизацию уголовно-исполнительной системы. Но вместе с тем любое замечание сенатора должно быть отработано.

Пожалуйста, поработайте с ним в комитете и либо аргументируйте, почему его нельзя принимать, либо в перспективе его надо включить в следующий пакет предложений по гуманизации Уголовно-исполнительного кодекса.

Я чувствую, Андрей Александрович Клишас хотел что‑то сказать. Пожалуйста.

Включите микрофон.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Валентина Ивановна, принимается, мы отработаем с коллегой. Да, действительно, невозможно поправить по ходу, даже в части вступления в силу, но это можно сделать в рамках нашей обычной законодательной работы, тем более что Минюст очень хорошо слышит наши пожелания и отрабатывает вместе с нами. Общий подход у нас с министерством.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо.

Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“. Прошу голосовать, коллеги.

 

Результаты голосования (11 час. 10 мин. 14 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной службе российского казачества“ – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова. Пожалуйста.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства о государственной службе российского казачества и уточняет порядок пребывания членов казачьего общества в мобилизационном резерве Вооруженных Сил Российской Федерации.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет замечаний? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной службе российского казачества“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (11 час. 10 мин. 54 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Переходим к рассмотрению одиннадцатого вопроса повестки дня – «час субъекта Российской Федерации». Сегодня у нас замечательная Ярославская область.

В нашем заседании принимают участие губернатор Ярославской области Михаил Яковлевич Евраев, председатель Ярославской областной Думы Михаил Васильевич Боровицкий, представители руководства области.

А также, мне кажется, очень хорошая практика, когда в День субъекта Федерации на нашем заседании представлена более широкая аудитория. Сегодня присутствуют студенты Ярославского государственного университета имени Демидова и Международной академии бизнеса и новых технологий (город Ярославль). Давайте такую многочисленную делегацию Ярославской области поприветствуем и пожелаем дальнейших успехов. (Аплодисменты.)

Давайте посмотрим видеоролик. (Идет демонстрация видеоролика.)

Замечательный, красивый видеоролик. (Аплодисменты.)

Слово для выступления предоставляется губернатору Ярославской области Михаилу Яковлевичу Евраеву.

Пожалуйста, Михаил Яковлевич, Вам слово.

М.Я. Евраев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Представляю вам итоги и перспективы развития Ярославской области.

Мы динамично развиваемся, вы это видите по тем социально-экономическим показателям, которые отражены на слайде. Конечно, во многом это заслуга и итог работы в том числе и предыдущего состава правительства под руководством Дмитрия Юрьевича Миронова.

Значение индекса промышленного производства, вы видите, у нас выше, чем среднее по России. Это, конечно, двигателестроение, химия, нефтехимия, судостроение, фармацевтика. По продукции сельского хозяйства мы также очень хорошо идем – показатель выше, чем средний по России. Основное – это животноводство. Физический объем инвестиций – выше 100 процентов, но несколько отстаем от среднего значения по России. У нас высокая база – более 135 миллиардов за год. При этом по инфляции у нас значение ниже, чем среднее по стране. А вот по реальной заработной плате – существенно выше, что, конечно, крайне важно для уровня и качества жизни жителей Ярославской области. Мы приближаемся к показателю в 1 млн кв. метров по вводу в эксплуатацию жилых домов.

Если говорить об областном бюджете, то вы видите (следующий слайд), что он за последние два года вырос более чем на 40 процентов. При этом коммерческий долг у нас серьезным образом сократился – в несколько раз, до 9–10 млрд рублей. При этом мы практически обнулили коммерческие долги наших муниципальных образований (этих долгов было более 8 млрд рублей). Для нас крайне важно, чтобы у нас были сильные муниципальные образования.

По валовому региональному продукту мы идем хорошо. Средняя заработная плата в регионе достигла 54 тыс. рублей на 1 января 2024 года. Мы на 33 процента за два года проиндексировали зарплаты бюджетников (мы это делаем один-два раза в год всегда).

По турпотоку мы выросли в два раза – с 1,5 миллиона до 3 миллионов туристов. Причем это ночующие туристы. С экскурсантами это 9 миллионов. И, конечно, мы перед собой ставим задачи еще более амбициозные.

Транспорт и дороги. Мы поставили перед собой задачу обновления всего парка автобусов, и мы это начали делать за счет нашего, регионального бюджета, потому что не было еще федеральных программ. В прошлом году федеральные программы появились, мы выиграли два гранта на 1 млрд рублей, и сейчас у нас, в Ярославской области, обновлено 60 процентов всех автобусов. Мы рассчитываем на то, что оставшиеся 40 процентов мы обновим в течение ближайших двух лет. Марка «Яавтобус», вы видите, яркая, интересная. У нас такие же марки «Ятрамвай», «Ятроллейбус», «Яэлектробус», которые мы запустили. Мы вошли в десятку регионов по электротранспорту, и в следующем году мы должны завершить реконструкцию 45 километров трамвайных путей. У нас будет 47 новых трамваев. Мы строим причалы, один уже построили – около Толгского монастыря. Задача – построить еще порядка восьми-девяти причалов. Мы привлекли инвестора и сейчас строим новый терминал в аэропорту Туношна (будет терминал-миллионник) и грузовой терминал мощностью более 50 тыс. тонн в сутки.

Если же говорить о ЖКХ и благоустройстве, то 84 процента – это тот уровень газификации, который мы сейчас имеем. Благодаря национальным проектам, инициированным нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным, мы строим большое количество очистных сооружений канализации, систем водоснабжения, конечно же, рекультивировали полигон в Переславле-Залесском (серьезные деньги – 600 млн рублей) и построили, можно сказать, рекордное количество дворовых территорий, общественных пространств. Притом что, конечно, мы ремонтируем еще и огромное количество дорог – по дорогам мы вышли на показатель 700 километров за предыдущий год, для нас это серьезный рекорд.

Социальная сфера. В части социальной сферы, конечно, надо сказать о том, что две школы в 2023 году уже открыли двери, в этом году еще две школы откроют двери для маленьких жителей Ярославской области. Строим еще четыре образовательных учреждения по программе «Газпром – детям» (спасибо огромное «Газпрому» за то, что есть такая программа). Мы ввели три оздоровительных комплекса, и по нацпроекту «Культура» мы построили два центра культурного развития.

Вместе со «Сбером» мы открыли Школу 21, это произошло буквально недавно, две недели назад. Это школа высококлассных IT-специалистов. Мы ввели обязательные уроки шахмат с 1-го по 4-й класс во всех школах Ярославской области.

И если говорить про здравоохранение и социальную поддержку, которым мы придаем огромное значение, то надо отметить введение, конечно, нового корпуса для ветеранов войны и труда в Некрасовском районе и нового хирургического корпуса онкологической больницы с 10 самыми современными операционными, который появился в Ярославле, плюс детская поликлиника. Мы построили более 30 фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности. И тот социальный кодекс, который у нас есть (у нас очень высокий уровень социальной поддержки населения)… Мы проиндексировали выплаты за два года более чем на 18 процентов. Мы это делаем ежегодно.

Несколько слов о мерах поддержки участников СВО и членов их семей. Мы тратим на эти цели серьезные для нас деньги, более 1 млрд рублей. Мы считаем это крайне важным для себя. Конечно, это и выплаты контрактникам, это и медицинская реабилитация, социальная реабилитация. Конечно, это и помощь семьям – бесплатное питание в школах, детских садах, социальная догазификация и многое-многое другое.

Наш подшефный район – это Акимовский район Запорожской области. Мы там проделали серьезную работу: и четыре школы отремонтировали, и открыли МФЦ, и дороги ремонтируем, и подготовили к зиме, к отопительному сезону, весь жилой фонд.

Поскольку мы еще и туристический регион, у нас отдыхает большое количество детей из всех четырех наших новых регионов и Белгородской области. 300–500 детей практически постоянно отдыхают у нас, в Ярославской области.

И о культуре и историческом и духовном наследии. Конечно, это является ключевым направлением для нас. Мы – столица Золотого кольца, потому что четыре города из девяти Золотого кольца – это Ярославль, Углич, Переславль-Залесский и Ростов Великий – находятся у нас, в Ярославской области.

У нас более 300 храмов и монастырей, которыми мы гордимся, конечно, и хотим, чтобы они все были восстановлены. В этом году у нас большой юбилей Толгского монастыря, который мы будем праздновать. В следующем году у нас тоже будет юбилей – юбилей уже первого русского театра имени Федора Волкова. И у нас еще будет очень хорошее событие скоро – в этом году мы после реконструкции откроем театр юного зрителя.

У нас проходит огромное количество фестивалей, культурных мероприятий. И буквально недавно после реконструкции на родине Валентины Владимировны Терешковой, первой женщины-космонавта, нашей гордости, мы открыли музей «Космос».

О спорте и туризме. Конечно, ведущие спортивные клубы региона – это, безусловно, хоккейный клуб «Локомотив» (вы все его прекрасно знаете, мы очень рассчитываем, что в этом году выиграем Кубок Гагарина, идем пока хорошо, рассчитываем, что и дальше так будем идти), конечно, это футбольный клуб «Шинник», это волейбольный клуб «Ярославич», многие другие клубы, все, конечно же, не перечислишь. Но хочу сказать, что у нас проходит Кубок чемпионов по фристайлу (раньше это был этап кубка мира) под Ярославлем, в Подолино. И вообще 80 процентов олимпийской сборной страны по фристайлу – это ярославские спортсмены. Многие из них являются чемпионами мира.

У нас проходят очень серьезные праздники, такие как, например, в Рыбинске «НаШествие Дедов Морозов» (причем обратите, пожалуйста, внимание: не шествие, а именно нашествие, потому что их более 3 тысяч), конечно же, фестиваль воздушных шаров в Переславле-Залесском, «Пир на Волге», главная масленица страны и многие другие спортивные и культурные мероприятия.

О ключевых проектах и направлениях развития. Коллеги, конечно, на слайде отображены далеко не все, их намного больше. Мы завершаем подготовку проектно-сметной документации и рассчитываем приступить в этом году к торгам на строительство третьего моста через Волгу. Это поручение нашего президента Владимира Владимировича Путина. Мы очень нуждаемся, конечно же, в поэтапном расширении трассы М8 до четырех полос. Это крайне важное направление для семи регионов, не только для Ярославской области.

Ликвидация объектов накопленного экологического вреда. Кислогудронные пруды и «зеленые» масла – это давняя проблема. Мы сейчас вплотную подступили к ее решению.

Мы выиграли проект по созданию передовой инженерной школы и сейчас вместе с нашим индустриальным партнером «Ростехом» проектируем и готовимся войти в программу по строительству кампуса мирового уровня «Меркурий». Это будет серьезная современная, передовая инженерная школа.

Мы развиваем спортивную инфраструктуру в сельской местности, завершаем строительство современного волейбольного центра и подготовили программу сохранения и реставрации объектов культурного наследия, которую очень просим также поддержать. Мы заинтересованы в том, чтобы то федеральное имущество, которое есть у нас в регионе, было в порядке. Мы готовы взять все эти расходы и приведение его в порядок на себя, привлечь в том числе инвесторов.

Очень просим, Валентина Ивановна, нас поддержать в этом вопросе.

Мы все вопросы проработали с нашими коллегами на заседаниях комитетов. Всем огромное спасибо за конструктивную работу. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

М.Я. Евраев. Хотел бы всех поблагодарить и пригласить в Ярославскую область, коллеги, к нам в гости – в столицу Золотого кольца. Будем очень рады всех видеть. И, действительно, огромное спасибо за такую конструктивную, профессиональную работу, которую мы проделали вместе. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое. Присаживайтесь, Михаил Яковлевич.

Слово предоставляется Михаилу Васильевичу Боровицкому, председателю Ярославской областной Думы.

Пожалуйста, Вам слово.

М.В. Боровицкий. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации, коллеги! Основная задача на протяжении вот уже более 30 лет, которой занимается и решает Ярославская областная Дума, – это взвешенное правовое регулирование различных социально-экономических вопросов в регионе.

Одним из основных направлений работы Думы является активное участие в бюджетном процессе. Стоит отметить, что благодаря тесному и продуктивному взаимодействию законодательной, исполнительной ветвей власти за последние годы основные параметры ярославского областного бюджета значительно увеличились. Бюджет Ярославской области продолжает оставаться социально ориентированным. Основой системы социальной помощи являются адресность и дифференцированный подход к выплате социального пособия и оказанию материальной помощи. Но даже при этом доля социальных расходов составляет порядка 60 процентов. Поэтому решение Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по снижению долговой нагрузки на субъекты Российской Федерации путем списания двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам – это очень хорошая поддержка. Высвободившиеся ресурсы мы сможем направить на строительство инфраструктурных объектов, стимулирование инвестиционной деятельности.

В последнее время приоритетное внимание уделялось установлению региональных мер поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей. Важно отметить, что в регионе внедрен единый стандарт мер поддержки участников СВО и членов их семей. Эта работа не заканчивается и будет продолжена.

Ярославская областная Дума, как и многие органы власти, выстраивает отношения с регионами, вошедшими в состав Российской Федерации. В этой связи один из депутатов был наделен специальными полномочиями – полномочного представителя Ярославской областной Думы по вопросам взаимодействия с участниками специальной военной операции, республиками и областями, вошедшими в Российскую Федерацию.

Депутаты Ярославской областной Думы регулярно участвуют в оказании гуманитарной помощи, а также помощи участникам СВО. В марте уже второй наш депутат заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации и отправился в зону проведения СВО.

В плане экономического развития Ярославская областная Дума особое внимание уделяет развитию и государственной поддержке агропромышленного комплекса, а также повышению возможностей участия Ярославской области в федеральных программах. Так, в настоящий момент депутатами Ярославской областной Думы разработан и готовится к принятию закон о применении налоговых льгот для инвесторов, участвующих в этой программе.

Возможность участия субъектов в государственной программе комплексного развития сельских территорий, государственная поддержка позволили остановить ряд негативных процессов. Есть хорошие примеры, однако они, к сожалению, носят скорее фрагментарный характер. Сельские территории по‑прежнему характеризуются более низким, чем в городах, уровнем развития инфраструктуры, бытового обслуживания и медицинского обеспечения. В значительной мере сельские территории отстают в экономическом плане, не вовлечены в экономическую деятельность до сегодняшнего времени. Эта проблема характерна не только для Ярославской области, но и для многих регионов центра Нечерноземья.

Массив накопившихся проблем уже не может быть решен ни на уровне отдельных министерств, ни на уровне отдельных субъектов Федерации. Нужна межведомственная целевая программа, которая запустит процесс комплексного развития регионов Нечерноземья и обеспечит выполнение ими общенациональных функций – производственной, демографической, производственно-коммуникационной. Безусловно, это трудный, долгий и недешевый путь. И я сегодня не ставлю вопрос об увеличении финансирования. Он должен быть увязан с возможностями страны, с возможностями регионов.

Но что первоначально должно быть осмыслено, определено? Это роль и место этой территории в жизни страны. Какой мы хотим видеть ее? Какой она должна быть в будущем? Кому и что предстоит сделать? Очень важно понимать, что у этой территории есть будущее. Каждый должен знать свой маневр, свою зону ответственности за результат. Возможно, осмыслить и комплексно подойти к решению этой проблемы поможет Совет Федерации. Есть хороший опыт в этом направлении, и несколько лет назад на площадке Совета Федерации рассматривалась эта тематика, и решения, которые были приняты, хорошо повлияли на принятие дальнейших решений в министерствах и ведомствах. Хотелось бы, чтобы Совет Федерации продолжил эту работу. И рано или поздно… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

М.В. Боровицкий. Спасибо за внимание, которое было уделено Ярославской области, и за решения, которые приняты. Я уверен, что они послужат для нас, для законодательной и исполнительной власти, хорошей основой для решения вопросов по улучшению жизни жителей Ярославской области. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Михаил Васильевич.

Коллеги, я бы хотела еще раз, уважаемый Михаил Яковлевич, уважаемый Михаил Васильевич, уважаемые члены региональной команды, уважаемые студенты, искренне поприветствовать вас на «часе субъекта», поблагодарить за такую кропотливую, серьезную подготовку Дней субъекта в Совете Федерации, за содержательные доклады, выставку. И в целом вместе с вами мы хотим порадоваться тем результатам и успехам, которых область достигла.

Ярославская область, конечно же, – это прежде всего край с многовековой историей, богатейшей культурой. Ярославль, коллеги, напомню, был основан больше 1000 лет назад, в XI веке, князем Ярославом Мудрым, став первым русским городом на Волге.

В Смутное время Ярославль некоторое время даже фактически выполнял столичные функции и был одним из центров формирования народного ополчения под предводительством Минина и Пожарского.

С Ярославской землей связаны имена почитаемых русских святых, в том числе преподобного Сергия Радонежского, святого благоверного князя Невского и многих других. Ну и, как уже отметил губернатор, именно в Ярославле появился первый русский театр еще в середине XVIII века.

Сегодня Ярославская область – это не только сокровищница нашей истории, традиций, но и современный, хорошо развивающийся регион.

Мне кажется, очень содержательными были презентация, доклад губернатора. Не буду повторяться, но это регион с мощными промышленностью и сельским хозяйством, инновационными предприятиями. И по итогам прошлого года показатели выше по многим направлениям, чем в Центральном федеральном округе, и выше, чем в среднем по России. Не буду повторяться, все было очень хорошо представлено.

Важным направлением, конечно, и региональной экономики, и в целом является туризм. Он в тренде. Четыре из девяти городов Золотого кольца находятся в Ярославской области. Вы помните, что мы в свое время провели не случайно именно в Ярославле VIII Парламентский форум «Историко-культурное наследие России». Более 4,5 тысячи объектов культурного наследия находятся в Ярославской области, а весь исторический центр Ярославля является объектом всемирного наследия ЮНЕСКО. И, конечно же, все это культурное богатство привлекает миллионы гостей, миллионы туристов. И количество туристов растет. Оборот связанного с туризмом бизнеса в 2023 году составил более 18 млрд рублей. И, конечно же, важно конвертировать доходы от туристической индустрии в повышение качества жизни жителей Ярославской области. Исторические поселения должны быть ухоженными, уютными, комфортными, и не только для туристов, а в первую очередь для самих жителей.

У нас была сегодня встреча с губернатором Ярославской области, и мы обсуждали подготовленную программу, целевую программу сохранения объектов культурного и исторического наследия Ярославской области. Мы уже этой темой занимались, немножко как‑то сдвинули ее. Но мне кажется, что надо обязательно это записать в наше постановление. Эти уникальные объекты исторического и культурного наследия Ярославской области заслуживают системной, в том числе федеральной, поддержки с использованием иных современных финансовых инструментов.

Поэтому просто прямое поручение будет, Лилия Салаватовна, комитету, Косачёву Константину Иосифовичу, Комитету по экономической политике, комитету по бюджету вместе с руководством Ярославской области рассмотреть эту программу, осуществить ее приоритизацию. И мы будем добиваться от правительства, чтобы специальные, отдельные средства выделялись на эту программу. Это будет одним из важных вкладов Совета Федерации как палаты регионов.

Вторая тема, которую мы обсуждали, – это федеральные объекты на территории Ярославской области. Вот смотрите, на этой картинке, где основная площадь Ярославля, эти замечательные исторические здания – это федеральная собственность. Ну, хорошо – федеральная собственность, можно гордиться, но они стоят разрушенные, внутри аварийные, ни копейки в это дело не вкладывается. Зачем Росимуществу держать у себя такие объекты? Миллион раз говорили: «Коллеги, либо тогда занимайтесь, выделяйте деньги, реставрируйте, вовлекайте в хозяйственный оборот, либо передайте субъекту, чтобы у него были юридические основания заниматься этим, привлекать инвестиции, восстанавливать, вдыхать туда новую жизнь, новые функции» и так далее.

Давайте мы дадим поручение Комитету по экономической политике отдельно рассмотреть кейс Ярославской области, проанализировать все федеральные объекты, которые относятся… они в казне Росимущества, но часть из них – у министерства, ведомства, которым они не нужны. Вот собаки на сене: сидят, сами ничего не делают и не отдают регионам. И вот эта разруха нарастает.

Поэтому поручение, Андрей Викторович, Вам предметно с Ярославской областью отработать весь список, весь перечень объектов, относящихся к Росимуществу, и по каждому отдельно принять решение. И нужно обязать Росимущество передать региону все то, чем они не будут заниматься, все то, что не нужно для нужд государственного управления. Это все надо вовлекать в хозяйственный оборот и приводить в порядок. Вот вам полгода на отработку этой программы, потому что она все‑таки непростая. И параллельно надо начать движение по их вовлечению в оборот, по их использованию, по их реставрации и ремонту. Через год, когда мы будем рассматривать итоги выполнения постановления по Ярославской области, лично будете отвечать. Займитесь вплотную, пожалуйста. Надо – подключайте меня, я активнейшим образом буду в этот процесс включаться. Но через год должна быть другая картинка. И вот это здание должно уже стоять в «лесах», в ремонте, с хозяином, с объемом инвестиций. Договорились, Андрей Викторович?

Андрей Анатольевич Шевченко, не забудьте прописать четко и внятно это в постановлении.

Мы вчера на заседании Совета палаты обсуждали… Прошли обсуждения в шести комитетах, и региональная команда оставила хорошее впечатление. Надо отдать должное Дмитрию Юрьевичу Миронову, предыдущему губернатору, который как бы запустил процесс обновления Ярославской области. Новый губернатор, новая команда подхватили это и продолжают.

Коллеги, за последние годы удалось обеспечить финансовую устойчивость региона, существенно выросли собственные доходы бюджета. Это хорошо, это плюс. Избавились от коммерческих кредитов – значит, появляются новые возможности для государственного финансирования, в первую очередь социальных объектов. Но мы ведь, когда обсуждаем…

Да, и хочу сказать, что реально и губернатор, и команда очень стараются, очень многое сделано, очень позитивное движение в целом ряде направлений. Но проблемы остаются, и проблем много. И в рамках Дней субъекта мы этому тоже уделяем внимание. Мы же не собираемся для того, чтобы только комплименты говорить или только хорошее отмечать, есть и проблемы.

Скажем, тревожной остается демографическая ситуация. Продолжается ежегодное снижение численности населения. Сегодня это порядка 1 200 тысяч. Надо остановить эту тревожную тенденцию, иначе вы потеряете статус миллионника как область в целом. И что меня очень тревожит – по итогам прошлого года смертность почти в 1,8 раза превышает рождаемость. И мы условились с губернатором, что еще раз будет проведен тщательнейший анализ причин и, главное, будут выработаны эффективные меры для исправления этой ситуации, этой тенденции.

В целом (и губернатор, и председатель областной Думы докладывали) есть видение, как развивать область – и, прав Михаил Васильевич, не фрагментарно, а системно по самым разным направлениям.

В послании президент отдельное внимание этой теме уделил и подчеркнул, что для таких регионов, где уровень рождаемости ниже среднероссийского, будут предусмотрены дополнительные меры из федерального бюджета.

Давайте поработайте с соответствующими министерствами, чтобы Ярославской области была в том числе выделена и дополнительная помощь.

Что касается сферы здравоохранения, в последние годы ей уделяется большое внимание. В прошлом году, по‑моему, более 100 медицинских учреждений были отремонтированы. На этот год большая программа предусмотрена – 90 учреждений. Это хорошо, но не хватает врачей. Как бы вы ни ремонтировали, как бы вы ни оснащали оборудованием, но, если нет врачей, качество медицинского обслуживания населения не улучшится.

Есть, коллеги, объективные причины. Все регионы, которые близко к Москве… Конечно же, в Москве больше зарплаты и условия другие, но тем не менее патриотизм жителей Ярославской области очень высокий, и нужно не только на этот патриотизм уповать, но и посмотреть, какие дополнительные меры надо принять для закрепления кадров, для того чтобы молодые кадры шли на работу в медицинские учреждения.

Мы благодарим вас за то, что вы подключились к решению проблемы модернизации материальной базы оздоровления и отдыха детей. Ярославская область вошла в эту программу по быстровозводимым модулям для детского отдыха. У нас эта тема на контроле. Прошу Вас, Михаил Яковлевич, и дальше держать строительство корпусов на личном контроле, чтобы все работы были выполнены качественно.

Галину Николаевну Карелову прошу особое внимание уделить поддержке Ярославской области.

В области началась реорганизация системы ЖКХ, продолжается социальная газификация. Это правильные направления. В том числе – и модернизация системы здравоохранения. Например, решение губернатора продлить работу поликлиник до 22 часов оказалось очень востребованным жителями области, и есть очень позитивная реакция. Это удобно для людей. И другие меры намечены. Но…

Да, кстати, я не сказала о младенческой смертности, скажу отдельно. Пожалуйста, выясните причины. Это высокий процент, случаев немного, но каждая жизнь ребенка – это святое. Разберитесь почему, каковы причины и что надо делать, чтобы это остановить.

Коллеги, конечно, нужны и качественные дороги. 62 процента дорог в Ярославской области находятся в нормативном состоянии. Есть над чем работать. Знаю, что планы более серьезные.

То, что нарастили объемы жилья, – это правильно. Ярославская область приближается к золотому стандарту – 1 кв. метр на жителя, и это возможность для людей в части улучшения жилищных условий.

Но, говоря о демографии и о жилищных условиях, надо усилить внимание к многодетным семьям. Да, участки как бы предоставляются, но не всем (нет возможности), участки предоставляются – нет инфраструктуры. Вот, пожалуйста, как раз комплексно рассмотрите этот вопрос. Может быть, нужны субсидии, сертификаты. Соберите многодетные семьи, посоветуйтесь с ними. Говорят – не хватает участков. Ну, наверное. Может быть, они сами в муниципалитетах найдут эти участки. Надо дать им субсидии. В общем, многодетные семьи – это должна быть…

Вот Вы должны быть отцом всех многодетных семей Ярославской области.

И нужен особый подход. Просто формально выделить участок, где невозможно построить дом, – это имитация. Вот с каждой семьей… Может быть, кому‑то нужна квартира, кому‑то они сами найдут участок. Может быть, кому‑то нужно помочь построить – строительными материалами либо, еще раз говорю, субсидией. У вас много многодетных семей, и это хорошо. С цифрой могу ошибиться – по‑моему, 13 тысяч с лишним многодетных семей, и 2200 из них нуждаются в улучшении жилищных условий, хотят построить дома.

Коллеги, тоже давайте пропишем в постановлении, возьмем на контроль и, если надо, будем также оказывать поддержку в этом направлении.

«Кислые гудроны», «зеленое» масло – с советских времен тема тяжелая, экологическая. Загрязняются по‑прежнему земля, воздух, Волга. Вопрос непростой, комплексный, он в меньшей мере даже зависит от возможностей региона. Знаю, что и Совет Безопасности, Николай Платонович Патрушев этим вопросом занимались, и губернатор по‑настоящему бьется над его решением. Мы на вашей стороне. Соответствующая рекомендация обязательно войдет в наше итоговое постановление. Вопрос сдвинулся, пошел, но его надо дожать. Он недешевый, он непростой, но дальше затягивать с этим нельзя.

Хочу поблагодарить и губернатора, и областную Думу, и всю региональную команду за то, что вы оказываете помощь участникам специальной военной операции, их семьям. Коллеги, вот это святое дело для нас. И все воспринимают именно так эту работу. И восстановление инфраструктуры Акимовского района Запорожской области надо продолжать. Вот я всем губернаторам так неформально говорю: считайте это своим дополнительным районом и относитесь к нему так, как к своему району. И школы, и поликлиники, и дороги, и все остальное надо помогать делать.

Ну и, конечно, социальные сети (без этого не обойдемся, внимательно изучила по всем направлениям). Хочу сказать еще раз, что жители Ярославской области неравнодушные. Второе – хочу сказать, что команда работает с населением, имеются отлаженные коммуникации, в том числе через социальные сети, и проблемы, характерные для всех практически регионов. Зима была тяжелая, сложная – конечно, много жалоб на плохую уборку. Никто не знает, какой будет следующая зима, но просто нужно сделать анализ и принять к следующей зиме необходимые конкретные, предметные меры.

И мне нравится то, что жители не только о своем неблагополучии пишут и беспокоятся, они говорят: «Ну, мы же – Золотое кольцо! Ну, нам стыдно перед туристами, что у нас такой неубранный город!». Учитывайте это и давайте наводите порядок. Прямо пишут – «Золотое кольцо». И комментарии там уже другого плана.

Отмечается, что даже к социальным объектам – больницам, поликлиникам, автобусным остановкам – тоже не были расчищены дороги. Ну, это уже недопустимо.

Крыши тоже надо чистить. Знаете, что есть обрушения.

Дальше. Ну, картинки… Я все передам губернатору. Снег растаял – начало затапливать. Ливневка не работает. Надо разобраться. Ливневку надо привести в порядок, иначе вместо снега люди будут ходить по огромным лужам.

Дальше. Жители отмечают положительную работу власти по наведению порядка с управляющими компаниями. Вот в этой теме надо жестко разбираться. Взялись за гуж – выполняйте возложенные на вас обязательства.

Несвоевременный вывоз мусора. Вы с региональным оператором в контакте, надеюсь? Почему они взялись и?.. Пишут: в поселке под Переславлем больше недели не вывозят мусор; Улица Титова, дом 3 – несколько дней не вывозят мусор; на улице Свердлова некуда складывать мусор; в Дзержинском районе, на улице Панина, 3б, «Хартия» не вывозит мусор. И так далее. Спрос должен быть просто по полной! Пожалуйста, обратите на это внимание.

Далее – дороги. Я уже сказала о конкретных адресах, но главное, что пишут, – что в прошлом году дороги ремонтировали, снег сошел – и вместе с ним сошел асфальт, потому что ямочный ремонт. Дороги для людей имеют очень важное значение.

Молодцы, что занялись модернизацией общественного транспорта, запустили новые автобусы, люди этому рады. Но делаете большое дело – а ложка дегтя часто портит бочку меда. Пишут: 40 минут ждали троллейбус № 5; автобус № 93 ходит редко; в автобусе № 94 была толкучка. И так далее.

У вас частные перевозчики? Призовите к ответу. Контроль должен быть со стороны властей. Не забывайте об этом.

И пригородные электрички. Пожалуйста, с РЖД… У вас, наверное, частная компания, как и у других. Пишут: давка и переполненность пригородных электричек. Особенно, наверное, в выходные, когда возвращаются на работу в Москву. Значит, надо разобраться, почему они себе это позволяют. Люди задают вопрос: а состав побольше нельзя пустить в воскресенье?

Пожалуйста, и так же, с вниманием, дальше относитесь к жалобам наших граждан и реагируйте на них.

Коллеги, проект постановления предлагаю доработать с активным участием руководителей региона, с учетом предложений, которые сегодня прозвучали. Ну и на следующем заседании мы, конечно, его примем и приступим к реализации.

Ну и очень порадовал меня раздел по спорту, когда Вы, Михаил Яковлевич, докладывали. Действительно, Ярославской области есть чем гордиться.

Молодой губернатор, молодая команда, вы чего, спортом совсем не занимаетесь?! Так позорно проиграли команде Совета Федерации! У нас люди зрелые, видите, взрослые, но в хорошей спортивной форме.

Футбольный матч: со счетом 4:2 победила команда Совета Федерации. (Аплодисменты.) Голы забили Брилка Сергей Фатеевич, как всегда, и Сергей Петрович Михайлов.

Волейбольный матч: со счетом 2:1 победила команда Совета Федерации. Значительный вклад внесла сенатор Маргарита Николаевна Павлова.

Пулевая стрельба: со счетом 92:82 победила команда Совета Федерации. (Аплодисменты.)

Есть над чем работать тоже.

В целом еще раз хочу поблагодарить за очень хорошую, серьезную подготовку.

Андрей Анатольевич Шевченко, пожалуйста.

А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемые коллеги! Я хочу поблагодарить всю делегацию Ярославской области за совместную системную подготовку Дней субъекта в Совете Федерации.

Шесть комитетов рассмотрели вопросы, которые выносились на обсуждение. По итогам заседаний комитетов мы подготовили проект постановления, который предлагаем сегодня принять за основу, доработать его с учетом замечаний и предложений и принять на следующем заседании в целом. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет у вас возражений, вопросов?

Кто за то, чтобы проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Ярославской области» (документ № 86) принять за основу? Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (11 час. 55 мин. 11 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, если у кого‑то будут какие‑то предложения, у сенаторов от Ярославской области, пожалуйста, направьте их в комитет.

Хочу выполнить поручение. Губернатор Ярославской области награжден благодарностью, а также я хочу вручить на память вымпел о Днях Ярославской области в Совете Федерации.

 

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

 

Председательствующий. Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Михаилу Яковлевичу Евраеву за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие области.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации и вымпел. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Михаилу Васильевичу Боровицкому, председателю Ярославской областной Думы, за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие парламентаризма.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

 

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

 

Председательствующий. Перечень объектов целевой программы сохранения объектов культурного наследия прошу при всех передать Гумеровой, а Кутепову – копию для работы с Росимуществом.

Уважаемые ярославцы, еще раз спасибо вам большое. Успехов! И все те решения, которые будут прописаны в постановлении Совета Федерации, мы обязательно постараемся в полном объеме реализовать. Всего доброго! Успехов! (Аплодисменты.)

А мы продолжаем работу. Двенадцатый вопрос.

Уважаемые сенаторы! Сегодня в рамках нашей рубрики «время эксперта» мы пригласили выступить президента некоммерческой организации «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров» Германа Станиславовича Зверева.

Коллеги, вы знаете, что эта тема (у нас много рыболовецких регионов) является предметом постоянного внимания Совета Федерации, мы будем и дальше продолжать ею заниматься. Конечно, нам интересно услышать экспертное мнение о состоянии этой отрасли и о том, что еще нужно в этом направлении сделать.

Герман Станиславович – эксперт рыбной отрасли в России, многие годы его деятельность связана с развитием рыбохозяйственного комплекса Дальневосточного федерального округа.

С 2017 года Герман Станиславович руководит Всероссийской ассоциацией рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров. В ее состав входят крупнейшие предприятия различных форм собственности, лидеры рыбопромышленного рынка федерального и регионального масштаба – от Калининграда до Камчатки, от Мурманска до Астрахани. Он является членом правительственных комиссий, межведомственных групп и советов, ежегодно принимает участие в подготовке Международного рыбопромышленного форума.

Герман Станиславович – автор книг, монографий, научных публикаций, имеет государственные и ведомственные награды. В 2023 году награжден Почетной грамотой Совета Федерации за большой вклад в развитие российского рыбохозяйственного комплекса.

Уважаемый Герман Станиславович, прошу Вас на трибуну.

Г.С. Зверев, президент некоммерческой организации «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров».

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, уважаемые участники заседания! Признателен за возможность высказать экспертное суждение о масштабном переустройстве в мировом рыбном хозяйстве и его последствиях для России.

Пожалуйста, следующий слайд.

Рыба – это самый продаваемый товар мирового продовольственного рынка, и этот рынок управляется с помощью нескольких правил глобальными игроками. После распада СССР наша страна на полтора десятилетия перестала быть участником высшей лиги, которая эти правила регулирует, и в наибольшей степени этим воспользовались США и Евросоюз.

Пожалуйста, следующий слайд.

США и Евросоюз являются главными импортерами рыбопродукции (60 млрд долларов – это треть мирового рыбного рынка), но свою зависимость от импортных поставок они превратили в способ управления этими поставками. Используют санкции, и эти санкции стали триггером для масштабных изменений на мировом рыбном рынке.

Пожалуйста, следующий слайд.

Россия – это мировой лидер по вылову минтая. Мы не только добываем много минтая, мы перерабатываем много минтая. Россия лидирует на мировом рынке трески, на мировом рынке сельди. Россия лидирует на мировом рынке дикого лосося, на мировом рынке крабов.

Лидеры на перспективных и доходных рынках всегда являются объектами для конкурентной атаки – это аксиома. До недавнего времени эта конкурентная борьба с российскими рыбопромышленниками происходила в цивилизованной форме, однако антироссийские санкции – это уже, что называется, игра без правил.

Пошлины, запрет на ввоз продукции, закрытие портов – все это парализует международный рыбный рынок, и последствия антироссийских санкций в рыбной сфере касаются мирового рыбного рынка в целом. Впрочем, что этому удивляться? В 2008 году Соединенные Штаты своей бездумной финансовой политикой спровоцировали мировой экономический кризис, сейчас своими санкциями спровоцировали глобальное переустройство мирового рыбного рынка.

Пожалуйста, следующий слайд.

Какой должна быть стратегия, наша стратегия, в складывающихся условиях? Эффективная стратегия России в новых условиях заключается в формировании новой коалиции, управляющей мировым рыбным рынком. Одно из важнейших направлений здесь – это двусторонние соглашения.

Уважаемая Валентина Ивановна, Вы давали поручение провести инвентаризацию действующих соглашений с учетом обеспечения национальных интересов нашей страны. Рыбацкое сообщество готово принять участие в этой требующей ювелирной тонкости работе.

Особое направление работы – с нашими потенциальными союзниками на глобальном Юге. Запланированный масштабный экспедиционный научный рейс в омывающие Африку моря – это очень сильный ход. Запасы водных биологических ресурсов в этих водах могут быть очень и очень значительными, однако пока они не изведаны. Рыбохозяйственные исследования, которые планируются российской рыбохозяйственной наукой, позволят установить эти запасы, и они могут быть предоставлены в пользование российским рыбопромышленным предприятиям.

Пожалуйста, следующий слайд.

Важнейшее стратегическое направление – это участие в формировании экологической повестки. 25 процентов мирового вылова сейчас регулируется системами экологической сертификации. Очень важно ослабить роль Всемирного фонда дикой природы и «Гринпис», которые эксплуатируют экологическую повестку для достижения политических целей.

Точно так же было с выдавливанием советского рыбопромыслового флота из Мирового океана, которое происходило якобы в природоохранных целях. Выбор у нас такой: либо мы отдаем экологическую повестку в мировом рыболовстве на откуп нашим недоброжелателям, либо сами формируем международную экологическую коалицию. Мы предлагаем конкретные предложения для включения их в повестку Невского международного экологического конгресса, соорганизатором которого является Совет Федерации.

Многообразие и беспрецедентность вызовов, что стоят перед рыбной отраслью, создают особый спрос на качество документа стратегического планирования. В 2019 году была утверждена отраслевая стратегия, но документ утратил свое значение в связи с утверждением единой и для агропромышленного, и для рыбохозяйственного комплексов стратегии развития до 2030 года. Однако не все из ранее признаваемых стратегическими для рыбной отрасли задач остались в единой стратегии.

Хотел бы обратить внимание на то, что из единой стратегии развития АПК и рыбохозяйственного комплекса исчез важный показатель – среднедушевое потребление рыбопродукции в нашей стране. Все рыболовные державы этот показатель используют в своей работе и реализуют комплекс мер по поддержке рыбной отрасли. Важно донастроить стратегию агропромышленного комплекса и рыбохозяйственного комплекса с учетом масштабных изменений мирового рыбного хозяйства, с учетом обострения конкуренции за водные биологические ресурсы, с учетом «дорожной карты» продвижения рыбопродукции, которая готовится в соответствии с поручением президента от 16 августа 2023 года.

Пожалуйста, следующий слайд.

Совет Федерации не раз обращал внимание на тему доступности рыбы, качества рыбы, поэтому подробнее остановлюсь на особенностях внутреннего рынка рыбопродукции, его узких местах и предложениях по его развитию.

Одна из особенностей рыбного рынка – чрезмерная зацикленность игроков рынка исключительно на ценовом предложении. Конечно, цена важна, но не только цена управляет рыбным рынком – рынком также управляют разнообразие ассортимента, качество упаковки, комфортность расфасовки, удобство приготовления рыбы, репутация продаваемой рыбы, в конце концов. Поэтому сводить присутствие на внутреннем рынке только к ценовому предложению нельзя.

Вторая особенность внутреннего рынка – присутствие на нем продукции с неясным происхождением и фальсифицированным составом. По экспертным оценкам, примерно 15 процентов такой продукции на рынке. Приведу пример по красной икре. Здесь долго правили бал полукриминальный симбиоз из компаний, которые реализуют продукцию, уходя от НДС, и трафик поставок красной икры в багаже пассажиров – как правило, нелегальный, незаконный. Примерно 4 тыс. тонн красной икры таким образом поступало на российский рынок.

Обращаю внимание на положительное влияние камчатского эксперимента по регламентированию объема перевозимой в багаже пассажиров красной икры. Это правильное решение, которое впервые было профессионально сформулировано в стенах Совета Федерации и заслуживает масштабирования на другие регионы.

Третья особенность внутреннего рынка – архаичная инфраструктура. Это резко повышает логистическое трение, а следовательно – цену. В прошлом году из‑за увеличения транспортной наценки стоимость доставки тихоокеанской сельди составила почти 70 рублей при ее отпускной стоимости 70 рублей.

Пожалуйста, следующий слайд.

Поэтому расширение государственных и муниципальных закупок, субсидирование железнодорожных перевозок рыбопродукции и создание современной логистической инфраструктуры – вот три кита, на которых держится развитие внутреннего рынка. В 2021–2023 годах действовали субсидии на перевозку минтая, они дали неплохой результат: потребление минтая в стране увеличилось на 15 процентов, но в эти субсидии не попали ни сельдь, ни горбуша, ни иваси. Мы предлагаем эти субсидии распространить на эти виды водных биологических ресурсов, и оценочная цена бюджетных субсидий будет составлять 1,2 трлн рублей.

Посмотрите на наших соседей: за две пятилетки Китай построил портовые мощности и распределительные центры на 5 млрд долларов, Япония – на 5 млрд долларов, Корея – на 4 млрд долларов. При этом за предыдущие несколько десятилетий в инфраструктуру рыбного хозяйства эти страны вкладывали немалые средства.

Закрепление в документах стратегического планирования показателей среднедушевого потребления – это основа для планирования и бюджетных, и частных инвестиций. Но здесь очень важно не занижать показатель, иначе мы будем двигаться вперед, ориентируясь по зеркалу заднего вида. Поэтому нужна амбициозная цель повышения среднедушевого потребления – не 22 килограмма, а 26–28 килограммов.

В стратегии развития АПК и рыбной отрасли отсутствует и такой важный показатель, как валовая добавленная стоимость для рыболовства и рыбопереработки. С такой сбитой оптикой мы никогда не сможем наладить межотраслевую производственную кооперацию для решения такой сложной проблемы, как импортозамещение. А проблема очень сложная: до 2022 года объем технологического импорта в Россию составлял примерно 120 млрд долларов, 6,5 процента ВВП, при этом отечественное оборудование для рыбной отрасли составляло вообще мизерную долю в портфеле заказов нашего машиностроения. Основная часть оборудования и деталей закупалась за рубежом.

События последних лет создали основу для коренных изменений, и уже есть успешный опыт импортозамещения: 70 процентов всего добываемого в нашей стране минтая добывается с помощью отечественного трала «Атлантика». У него большее, чем у иностранных аналогов, вертикальное раскрытие, больший объем вылова на единицу промыслового усилия. Мы можем производить хорошее оборудование. Российские производители холодильного оборудования производят очень качественную технику.

Перспективным направлением импортозамещения может быть судоремонт, но необходимо совершенствовать законодательство для судоремонта. В прошлом году был принят закон об обнулении НДС для судоремонтных предприятий, Минпромторг издал соответствующий приказ, но регионы, в которых судоремонтные предприятия работают, – Приморье, Калининградская и Архангельская области – все в один голос говорят, что приказ Минпромторга требует серьезного уточнения, он не дает «зеленый свет» для инвестиций в судоремонт.

Не стану подробно останавливаться на судостроении. Благодаря активной позиции Совета Федерации правительством создан механизм межведомственного оперативного решения этой проблемы.

Хотел бы обратить ваше внимание на заглохшую программу возмещения части затрат на строительство краболовов на дальневосточных верфях. В 2023–2025 годах финансирование этой программы не предусмотрено, хотя краболовы строятся, спускаются со стапелей. И в целом меры господдержки строительства рыбопромыслового флота пока что ограничиваются, по сути, только инвестиционными квотами, однако этот инструмент для обновления малотоннажного флота, для малых предприятий не годится. И об этом было сказано в ходе встречи Президента Российской Федерации с работниками агропромышленного комплекса, состоявшейся 5 марта. Нужны специальные меры поддержки строительства малого рыбопромыслового флота.

Следующий слайд, пожалуйста.

В рыбной отрасли трудятся 107 тысяч человек, в рыбодобыче – 64 тысячи. В сфере рыбопереработки долгое время шло снижение численности занятых, но в 2021–2022 годах этот процесс остановился, это произошло благодаря строительству 25 береговых рыбоперерабатывающих заводов в прибрежных регионах страны. Эти 25 заводов сейчас создают 8 процентов всех рабочих мест в рыбопереработке в Заполярье и Карелии, на Камчатке и Курилах, в Приморском крае. Но есть совершенно реальный риск остановки работы этих заводов.

Недостатки в подзаконной нормативной правовой базе, на которые неоднократно обращал внимание профильный комитет Совета Федерации, не были исправлены и стали основанием в прошлом году для судебных исков. В отношении 10 береговых заводов поданы судебные иски на общую сумму штрафов, которая превосходит ежегодный объем выручки этих заводов. Необходимо в ближайшее время вносить изменения в нормативную базу, в постановление правительства. А до этого времени, конечно, важно было бы подморозить вот эту чрезмерную судебную активность, ведомственную.

Пожалуйста, следующий слайд.

Накануне первого этапа инвестиционных квот кредиторская задолженность нашей отрасли составляла 128 млрд рублей. В ходе первого этапа рыбаки выполнили все свои обязательства перед верфями, и поэтому кредиторская задолженность нашей отрасли выросла до 476 млрд рублей. В прошлом году предприятия для участия в аукционах взяли в банках кредиты еще на 513 млрд рублей, поэтому сейчас кредиторская задолженность рыбопромышленной отрасли приблизилась к 1 трлн рублей и, по сути, сравнялась с кредиторской задолженностью сельского хозяйства. И растущая налоговая отдача, и инвестиционный портфель – все работает сейчас на кредитном топливе. И объем кредиторской задолженности предприятий существенно, в пять раз, превышает отраслевую прибыль.

Хотел бы остановиться на теме, которая связана с регулированием вылова на рыболовных участках. Это почти 14 процентов совокупного вылова Российской Федерации – почти 700 тыс. тонн. Законодательство о рыболовных участках не было таким детальным, как законодательство о квотах, пока этим не занялись сенаторы. После внесения сенаторами законопроекта и двухлетней дискуссии идея о долгосрочном закреплении рыболовных участков за пользователями с социально-экономическими обязательствами перед регионами обрела форму закона. Однако дискуссия продолжается.

Предлагаемый ведомствами подход к установлению платы за рыболовные участки в развитие принятого по инициативе сенаторов закона таков: в течение месяца после заключения договора рыбопромышленники вносят плату за этот участок в размере 100 млрд рублей. Это означает, что эти предприятия попадают в долговую кабалу, потому что они неизбежно пойдут в банк за кредитом и стоимость обслуживания этого кредита и возврат этого кредита составят примерно 300 млрд рублей (в дополнение к тому триллиону). Поэтому сенаторы включились, мы это видим, в обсуждение этого предложения ведомств, что называется, аккуратно, но сильно. И предложение, которое высказывается, – распределить эту плату следующим образом: четверть платы сразу идет в федеральный бюджет, три четверти – в течение нескольких лет в региональные бюджеты. И прибрежные регионы, и рыбацкое сообщество такой подход поддерживают.

Пожалуйста, следующий слайд.

Особую роль в развитии отрасли играет рыбохозяйственная наука. Советская рыбохозяйственная наука в свое время сделала колоссальное количество открытий в этой сфере. И, вы знаете, когда в начале 60-х годов основателя советской рыбохозяйственной науки профессора Кагановского спросили, какая рыба станет основным промысловым объектом в Охотском и Беринговом морях через 20 лет, он помолчал и сказал: «Минтай». Ну, все научные светила расхохотались от этой, казавшейся им совершенно бредовой гипотезы. А сейчас треть общероссийского и мирового вылова составляет минтай.

Меняются основные объекты промысла в мире. Меняются основные товары мировой торговли. В 1976 году главными товарами мировой рыбной торговли были сельдь, треска и тунец. Лосося не было, минтая не было, краб – доли процента. Сейчас основные объекты мировой рыбной торговли – это лосось, креветки, краб, кальмар. Лосось занимает 10 процентов. Объемы продаж краба выросли в 138 раз.

Что это означает? Это означает (следующий слайд, пожалуйста), что рынок узнает ранее неизведанные и невылавливаемые виды водных биологических ресурсов. И научные представления о свойствах этих водных биологических ресурсов существенно меняются. Меняется представление о соотношении органических и неорганических форм веществ в этих морских обитателях. Наука идет вперед. Еще полвека назад наука не разграничивала органическую и неорганическую формы того же мышьяка, допустим, в морских обитателях, а сейчас четко разграничивает органический и неорганический подходы. И Республика Корея, Япония – это страны, которые это различие понимают и успешно пользуются им в своих интересах, по сути дела, освободив поставки значительного объема продукции на свой рынок.

Будущее мирового рыболовства – это глубоководные виды водных биологических ресурсов. Россия сейчас является лидером в добыче некоторых из них – например, глубоководного краба. Мы уже на полшага впереди рынка. И здесь научные представления, научное регулирование чрезвычайно важны. Мы, в свое время, уже опоздали сильно с минтаем. Десятилетиями в Советском Союзе минтай называли второсортной промысловой рыбой, которая предназначена только для производства рыбной муки для звероферм. А американцы в это самое время создавали индустрию по производству филе и фарша.

Понятно, что нормирование предельно допустимых концентраций тех или иных веществ в рыбе – это чрезвычайно деликатная и сложная тема. И поспешность здесь, конечно, опасна. Но инерция представлений прошлого века о соотношении тех или иных форм в рыбе вряд ли полезна, особенно когда речь идет о 160 тыс. тонн водных биологических ресурсов, которые из‑за действующих санитарных норм недоступны для российского рынка, зато с охотой покупаются за рубежом.

Рыбацкое сообщество, Валентина Ивановна, полностью поддерживает работу, которую Совет Федерации ведет в этом направлении.

Пожалуйста, следующий слайд.

За минувшие 20 лет в России произошло пересоздание рыбной отрасли, разрушенной в 90-е годы. В результате последовательной и поэтапной работы всех ветвей власти под руководством Президента России Владимира Владимировича Путина создана эффективная система управления рыбным хозяйством, которая учитывает многоукладность отрасли. В отрасли работают самые разные предприятия – гиганты с громадными рыбопромысловыми судами, небольшие колхозы и артели, которые вылавливают в тысячу раз меньше рыбы, но в своих конкретных районах они всё для жизни.

Благодаря Совету Федерации в регулировании рыбной отрасли уделяется внимание проблемам каждого рыбацкого региона. Это очень важно, и в этом залог успеха.

Спасибо за внимание. Спасибо за возможность выступить в палате регионов. Для меня это большая честь. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемый Герман Станиславович! Во‑первых, спасибо за то, что Вы согласились выступить на нашем пленарном заседании.

Во‑вторых, коллеги, мне кажется, очень содержательный, очень полезный доклад как раз для продолжения нашей работы. Мы так редко делаем, но в данном случае я бы поручила Комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Андрею Владимировичу Яцкину отдельно на заседании комитета рассмотреть предложения, которые были высказаны Германом Станиславовичем, проработать их. Прошу подключиться сенаторов от рыболовецких регионов и подготовить на имя председателя правительства наше обращение по всем вопросам, которые были подняты. Действительно, нельзя это оставлять без внимания: где‑то нормативный акт надо уточнить, где‑то – другие (я не буду все перечислять). И прошу потом доложить на пленарном заседании, как вы отработали, что вы сделали. И подготовьте обращение в правительство, ладно?

Вам спасибо. Больших успехов! Это тот случай, когда ассоциация, как некоммерческая организация, которую Вы возглавляете, очень профессионально, качественно защищает эту отрасль. Поэтому Вам спасибо большое, всем, кто с Вами вместе трудится.

И по ведению хотел Сергей Герасимович Митин сказать. Пожалуйста.

С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

Уважаемая Валентина Ивановна! Прежде всего, мы хотели бы поблагодарить Вас за согласие на включение в рубрику «время эксперта» сообщения по такой очень важной теме.

Благодаря блестящему выступлению Германа Станиславовича, конечно, сенаторы получили широкую информацию о состоянии сегодняшнего рынка рыбохозяйственной продукции, в целом рыбохозяйственного комплекса и, конечно, о перспективах, которыми Россия обладает. Мне кажется, это нас, как сенаторов и как законодателей, будет мотивировать более активно работать по законодательному обеспечению дальнейшего развития этой отрасли. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, не забывайте (Александр Владимирович и все, кто входит в комитет по аграрно-продовольственной политике), что в послании была высказана позиция президента о том, что часть средств, вырученных от продажи квот, должна идти в прибрежные районы, в муниципалитеты, на их развитие, на поддержку социальной сферы, на улучшение качества жизни людей и так далее. Ускорьте проработку этого вопроса с Минсельхозом, Росрыболовством, Минфином (Николай Андреевич, прошу Вас подключиться), с тем чтобы отработать этот механизм (то ли это нормативный акт будет, то ли закон – я пока не готова сказать). Но надо ускорить принятие данного решения. Ладно? Это справедливо, это правильно, нельзя все концентрировать в федеральном бюджете, иначе прибрежные районы будут обезлюживаться, там не будет работы, ну и все остальное. Поэтому давайте это тоже обязательно учтите.

Дмитрий Николаевич Ворона, пожалуйста.

Видите, какой живой интерес Ваше выступление вызвало, Герман Станиславович. Даже у Запорожской области, где не развито рыболовство, и то есть предложения.

Д.Н. Ворона, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Запорожской области.

Уважаемая Валентина Ивановна! В связи с этим и вопрос, что, к сожалению, в выступлении мы так и не услышали перспективы развития рыбоводческой отрасли и ведения рыбного хозяйства в Азовском море, которое стало внутренним морем Российской Федерации. И, конечно, во времена еще Российской империи оно играло значительную роль, порядка 30 процентов, по вылову рыбы, особенно осетровых пород, особо ценных в Российской империи.

И, конечно, в связи с этим просил бы также дать поручение и комитету отработать этот вопрос, ну и ассоциации также не забывать про Азовское море, которое необходимо развивать. Спасибо.

Председательствующий. Дмитрий Николаевич, молодец! Работаете на заседании.

Получили поручение, Александр Владимирович, вот давайте… Азовское море – действительно теперь наше внутреннее море, мы этим гордимся. Его тоже нельзя исключать из этой повестки. Проработайте.

Дмитрий Николаевич, подключитесь, когда комитет будет это рассматривать. Хорошо.

И, конечно, просьба к Вам, Герман Станиславович, в рамках ассоциации со специалистами, экспертами тоже проработать и высказать ваше мнение. Ладно? Спасибо.

Коллеги, будем завершать. Еще раз спасибо вам большое за работу. И успехов! Мне кажется, очень своевременное выступление, содержательное, предметное и очень полезное для законодателей. Спасибо.

Александр Иванович Ролик докладывает тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статью 28¹ Федерального закона „О муниципальной службе в Российской Федерации“.

Заранее надо готовиться, Александр Иванович.

Следующей Солодун Галине Николаевне подготовиться.

Пожалуйста.

А.И. Ролик, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект представленного федерального закона внесен Законодательным Собранием Вологодской области. Закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области местного самоуправления, а также порядка поступления на муниципальную службу.

Во‑первых, федеральный закон закрепляет, что в городах федерального значения мнение населения внутригородских территорий муниципальных образований по установлению, изменению границ муниципальных образований и их преобразованию выражается в порядке, предусмотренном законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения.

Во‑вторых, федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», предполагающие расширение круга участников конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы. Право участвовать в конкурсе на заключение соответствующего договора предоставляется гражданам, владеющим государственным языком Российской Федерации, получающим профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющим обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения. При этом гражданин может получать образование не только за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, как предусмотрено действующей редакцией федерального закона о муниципальной службе, но и за счет средств физических и юридических лиц.

Данные изменения направлены на реализацию принципа взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, которая обеспечивается в том числе посредством единства требований к подготовке кадров для государственной гражданской и муниципальной службы.

Предлагается одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Иванович.

Коллеги, вопросы? Выступающие? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статью 28¹ Федерального закона „О муниципальной службе в Российской Федерации“.

 

Результаты голосования (12 час. 32 мин. 34 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Галина Николаевна Солодун докладывает четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Юрий Петрович Муценек, статс-секретарь – заместитель министра строительства и ЖКХ, работает с нами.

Пожалуйста.

Г.Н. Солодун. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которым необходимо принять меры для урегулирования особенностей краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан. При этом должен быть поддержан необходимый баланс интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Федеральным законом устанавливается, что собственник жилого помещения вправе предоставить его другим лицам во владение или пользование, в том числе на основе договора краткосрочного найма. Закрепляется, что предоставление жилого помещения по таким договорам должно осуществляться с обязательным обеспечением соблюдения прав и законных интересов соседей. При этом должны соблюдаться правила пользования жилыми помещениями, правила содержания общего имущества, требования оснащенности помещения приборами учета, требования по оплате всех коммунальных услуг. В случае нарушения жилищных прав граждан они вправе обратиться в суд.

Рекомендую поддержать данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Галина Николаевна. Вопросов к Вам нет.

Голосуем, коллеги, за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

 

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 05 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Владимир Иванович Булавин докладывает пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“, статью 34 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ и признании утратившим силу Федерального закона „Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции“.

Подготовиться Полетаеву.

Пожалуйста.

В.И. Булавин, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон дополняет федеральные законы «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О воинской обязанности и военной службе» новыми положениями, наделяющими Министерство обороны, Министерство юстиции и Министерство внутренних дел Российской Федерации полномочиями совместно определять порядок взаимодействия по вопросам призыва на военную службу граждан, имеющих судимость, заключения с такими гражданами контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, военного положения или в военное время.

Кроме того, вносятся изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», определяющие условия заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в указанные периоды с гражданами, имеющими судимость и совершившими преступления. При этом перечень статей Уголовного кодекса Российской Федерации, препятствующих заключению таких контрактов, значительно расширен.

С учетом принятия Государственной Думой Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», устанавливающего условия освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного преследования, о котором доложит далее коллега Полетаев Владимир Владимирович, Федеральный закон от 24 июня 2023 года № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» признается утратившим силу.

Наш комитет и Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству предлагают одобрить данный федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы, желающие выступить?

Андрей Александрович, Вам нечего добавить? Согласовано.

Коллеги, тогда голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“, статью 34 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ и признании утратившим силу Федерального закона „Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции“. Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 43 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.

В.В. Полетаев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Субъектом права законодательной инициативы выступили наш коллега-сенатор Клишас и депутаты Государственной Думы Крашенинников и Картаполов.

Законом определяется порядок освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания лиц, призванных на военную службу или заключивших контракт о ее прохождении в период мобилизации, военного положения или в военное время. Законом также регулируются вопросы приостановления в отношении лиц предварительного следствия и погашения судимости.

Данные положения могут быть применены к подозреваемым, обвиняемым и осужденным лицам, за исключением лиц, совершивших преступления, перечень которых предусмотрен вносимыми изменениями и к которым относятся отдельные преступления – против половой неприкосновенности несовершеннолетних, против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также преступления террористической, экстремистской и диверсионной направленности.

Еще раз хочу отдельно подчеркнуть, что действие данного закона не распространяется на террористов, шпионов, диверсантов, бандитов, преступных авторитетов, наемников, государственных изменников и так далее.

Основанием для применения данных норм является награждение такого лица государственной наградой либо его увольнение с военной службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с окончанием периода мобилизации, военного положения или военного времени.

Наш комитет и коллеги из комитета-соисполнителя единогласно рекомендуют палате одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, вопросов и желающих выступить нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 33 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Александр Владимирович Шендерюк-Жидков докладывает семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 333³⁵ части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Александр Владимирович.

А.В. Шендерюк-Жидков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон разработан сенаторами и депутатами и предусматривает освобождение от уплаты госпошлины за совершение юридически значимых действий в отношении спецтехники, передаваемой безвозмездно для решения транспортных задач в интересах гуманитарной миссии и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 333³⁵ части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 22 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Еще раз спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин докладывает восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и о проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками“.

С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.

Уважаемые коллеги! Закон парламентский. Законопроект внесен сенаторами и депутатами Государственной Думы.

Законом продлевается срок проведения эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции до 31 мая 2026 года.

География эксперимента существенно расширилась: сначала в эксперименте принимала участие только Калининградская область, сейчас – 11 субъектов Федерации.

Продление эксперимента позволит создать новые инфраструктурные объекты, а также оценить возможность переноса с территорий недружественных стран на нашу территорию маркировки федеральными специальными марками всего импорта алкогольной продукции.

Кроме того, законом временно (до 1 января 2025 года) упрощается порядок выдачи лицензий в отношении продавцов алкогольной продукции на территориях воссоединенных субъектов Российской Федерации.

Хочу обратить ваше внимание, коллеги, на то, что изначально авторами предлагалось закончить 31 марта текущего года этот эксперимент, но в заключении правительства… К нам обратилось правительство с просьбой продлить его на два года, с тем чтобы за это время создать логистическую транспортную инфраструктуру.

Исходя из этого, профильный комитет рекомендует закон одобрить. Прошу поддержать. А мы будем мониторить с целью сокращения сроков этого эксперимента.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Коллеги, замечаний нет ни у кого?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и о проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками“. Прошу всех голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 08 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Мухарбий Магомедович Ульбашев докладывает девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ и статью 11 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Алексей Геннадьевич Гузнов, статс-секретарь – заместитель председателя Центрального банка, работает с нами.

Мухарбий Магомедович, пожалуйста, Вам слово.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон посвящен дополнительным мерам по защите наших граждан – инвесторов на финансовом рынке. Надо отметить, что законодательная работа в этом направлении у нас не прекращается. В частности, продлевается на один год (до 1 апреля 2025 года) запрет на заключение финансовыми организациями договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, с неквалифицированными инвесторами.

Уточняются понятия деятельности форекс-дилера и дилерской деятельности и условия осуществления такой деятельности.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ и статью 11 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 20 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Павел Владимирович Тараканов докладывает двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона „О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Автоматизированная упрощенная система налогообложения“.

Пожалуйста, Павел Владимирович.

П.В. Тараканов, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан сенаторами Артамоновым, Таракановым, Епишиным, Шендерюком-Жидковым, Калашником и депутатом Кравченко в целях реализации поручения Президента Российской Федерации, данного по итогам встречи с членами «Деловой России».

С целью поддержки субъектов МСП ювелирной отрасли закон восстанавливает для налогоплательщиков, осуществляющих производство и (или) реализацию изделий из серебра, право на применение упрощенной системы налогообложения уже с 1 января 2024 года, патентной системы налогообложения и автоматизированной упрощенной системы налогообложения с 1 января 2025 года. Для этого законом предусмотрены особенности применения НДС в переходный период.

В целях исключения перетоков производства серебра в слитках закон отменяет освобождение от НДС при реализации серебра в слитках банками и аффинажными организациями независимо от помещения этих слитков в хранилища банков.

Уважаемые коллеги, закон очень ждали представители малого ювелирного бизнеса.

Благодарю Николая Андреевича Журавлёва, Алексея Валерьевича Сазанова за поддержку и, конечно, наших коллег из Государственной Думы за оперативное принятие закона.

Профильные общественные объединения предпринимателей – Гильдия ювелиров России, «ОПОРА России» и другие очень ждут принятия закона.

Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и финансовым рынкам и комитет-соисполнитель – Комитет по экономической политике единогласно рекомендуют Совету Федерации одобрить закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.

Коллеги, вопросы? Выступления? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона „О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Автоматизированная упрощенная система налогообложения“.

 

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 02 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Эдуард Владимирович Исаков докладывает двадцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 7¹ Федерального закона „Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области“ и статью 2 Федерального закона „О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации“.

В нашем заседании участвует Павел Михайлович Волков, статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Пожалуйста.

Э.В. Исаков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят в целях расширения территорий, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, и присоединяет к Арктической зоне два района Ханты-Мансийского автономного округа – Березовский и Белоярский. Данные районы по своим характеристикам полностью соответствуют критериям отнесения их к арктическим регионам.

Расширение границ Арктической зоны Российской Федерации на территории Белоярского и Березовского районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры позволит реализовать важные инвестиционные проекты, обеспечит создание новых рабочих мест и привлечет частные инвестиции. Перспективной сферой вложения инвестиций в данных районах являются разработка новых месторождений полезных ископаемых, развитие лесоперерабатывающей промышленности, энергетики, производство потребительских товаров, продуктов питания, формирование туристического бизнеса и многое другое, что позволит создать благоприятные условия для развития и освоения Березовского и Белоярского районов и Арктической зоны страны в целом.

Кроме того, федеральным законом продлевается срок функционирования особой экономической зоны на территории города Магадана и в его административных границах до 31 декабря 2046 года.

В целом федеральный закон направлен на совершенствование преференциальных режимов в Арктической зоне Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов.

Комитеты-соисполнители поддержали принятый федеральный закон.

На основании изложенного Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Эдуард Владимирович.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 7¹ Федерального закона „Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области“ и статью 2 Федерального закона „О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 56 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Егор Афанасьевич Борисов докладывает двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „О племенном животноводстве“.

Егор Афанасьевич, пожалуйста, Вам слово.

Е.А. Борисов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В прошлом году Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон „О племенном животноводстве“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено понятие «племенное свидетельство (паспорт)» вместо ранее используемого понятия «племенное свидетельство». В этой связи были внесены изменения в статьи Федерального закона «О племенном животноводстве», в которых используется понятие «племенное свидетельство», кроме абзаца второго части второй статьи 13 данного федерального закона. В целях устранения указанного несоответствия в терминологии данный абзац Федерального закона «О племенном животноводстве» дополняется словом «паспорт».

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Егор Афанасьевич.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „О племенном животноводстве“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 24 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Мохмад Исаевич Ахмадов докладывает двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Алексей Игоревич Херсонцев, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития, участвует в нашей работе.

Пожалуйста, Мохмад Исаевич.

М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется федеральный закон, проект которого внесен в Государственную Думу Брянской областной Думой, а затем ко второму чтению значительно доработан депутатами Государственной Думы совместно с сенаторами.

Законом вносится ряд изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Уточняются понятие «инструктор-проводник», а также полномочия федеральных и региональных органов власти в сфере туризма.

Аттестация инструкторов-проводников будет проводиться организациями, перечень которых определит Правительство Российской Федерации.

Порядок отнесения туристских маршрутов к маршрутам, требующим специального сопровождения, будет устанавливаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уточняются требования к соискателю для прохождения аттестации в качестве инструктора-проводника.

Организации, уполномоченные на проведение аттестации инструкторов-проводников, будут проводить плановое и внеплановое подтверждение их соответствия.

Аттестованный инструктор-проводник будет обязан направлять уведомление о сопровождении туристов на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, до начала и после завершения его прохождения в территориальный орган МЧС России и орган исполнительной власти региона, отвечающий за деятельность экскурсоводов-гидов и инструкторов-проводников, а также в организацию, проводившую аттестацию. Форма уведомления, порядок и сроки его направления будут утверждены правительством.

Организации, уполномоченные на проведение аттестации инструкторов-проводников, ежеквартально будут направлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о результатах деятельности по аттестации инструкторов-проводников.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2024 года.

Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Мохмад Исаевич.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Алексей Игоревич, может быть, Вы хотели бы дополнить? Пожалуйста.

А.И. Херсонцев, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хотел бы только поблагодарить за то, что удалось оперативно рассмотреть вопрос. Очень важно, чтобы закон как можно быстрее заработал. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 18 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

С места двадцать четвертый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О реализации комплекса мер, направленных на защиту конкуренции в Российской Федерации» – докладывает Андрей Викторович Кутепов. Пожалуйста.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! У вас на рабочих местах имеется проект постановления «О реализации комплекса мер, направленных на защиту конкуренции в Российской Федерации», который был доработан с учетом всех поступивших предложений. Комитет предлагает принять постановление в целом. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О реализации комплекса мер, направленных на защиту конкуренции в Российской Федерации» (документ № 76) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 58 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Постановление принимается.

Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится, напоминаю, 3 апреля текущего года.

Пятьсот шестьдесят третье заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

 

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

А.Ю. Брыксина, члена Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области; О.С. Забраловой, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области; А.Н. Некрасова, члена Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Архангельской области; С.Н. Перминова, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области; О.В. Хлякиной, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки.