«Закон о контрактной системе в сфере госзакупок: проблемы правоприменения и пути совершенствования»

3 июня 2021 года в Совете Федерации состоялся семинар-совещание (далее — семинар) Аналитического управления (далее — Управление) на тему «Закон о контрактной системе в сфере госзакупок: проблемы правоприменения и пути совершенствования» под председательством заместителя Руководителя Аппарата Совета Федерации А.С. Краско.
В аналитическом вестнике представлены материалы Управления, стенограмма семинара, материалы участников и итоговые рекомендации.
В работе семинара приняли участие представители заинтересованных органов государственной власти, научного, экспертного и бизнес-сообщества.
На семинаре выступили: директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Т. Демидова; проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» А. Шамрин; начальник инспекции по контролю за эффективностью функционирования федеральной контрактной системы Счётной палаты Российской Федерации А. Галкин; заместитель руководителя аппарата Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Л. Шляхов; главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор РАН О. Беляева; заведующая лабораторией, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института биомедицинской химии имени В.Н. Ореховича, член Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию Е. Поверенная; управляющий партнер ООО «Персональный налоговый менеджмент», член Экспертного совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики В. Ваюкин. Проведение мероприятия было актуализировано целым рядом вопросов к правоприменению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ), которые были сформулированы в том числе Председателем Совета Федерации В.И. Матвиенко.
Задачей мероприятия стало комплексное рассмотрение различных аспектов реализации законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере госзакупок, а также — оценка влияния существующей системы на эффективность реализации национальных проектов и достижение национальных целей развития Российской Федерации.
Материалы вестника могут быть использованы в работе сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы, представителями экспертного сообщества.

ОГЛАВЛЕНИЕ

• Становление и развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в России
• О международном опыте регулирования государственных закупок
• Выступления участников семинара
• А.С. Краско, заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации
• Т.П. Демидова, директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации
• А.Т. Шамрин, проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
• А.А. Галкин, начальник инспекции по контролю за эффективностью функционирования федеральной контрактной системы Счетной палаты Российской Федерации
• Л.Н. Шляхов, заместитель руководителя аппарата Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
• О.А. Беляева, главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
• Е.В. Поверенная, заведующая лабораторией, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института биомедицинской химии имени В.Н. Ореховича, член Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию
• В.В. Ваюкин, управляющий партнер ООО «Персональный налоговый менеджмент», член Экспертного совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики
• Рекомендации семинара-совещания
• Материалы участников семинара-совещания
• О.П. Франскевич, А.В. Игошин
  Закон о контрактной системе: от недостатков к построению новой модели
• В.В. Ваюкин
  Проблемы применения Закона о контрактной системе
• М.В. Шмелева
  Сложность и слишком большая дифференциация нормативно-правовых актов в сфере государственных закупок
• О.А. Беляева
  Оптимизация контрактной системы: правовые аспекты
• А.Т. Шамрин, К.И. Головщинский
  Мониторинг применения 44-ФЗ. Предложения по его реформированию
  

  Редакторская группа:
  А.Е. Петров, А.Н. Чеботарев, А.С. Усик, С.Н. Гуринов, В.Д. Четыркина
  

  Компьютерная верстка и техническая редакция:
  И.В. Кравченко

  ---