Рассмотрев в рамках Дней Тамбовской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 13–14 декабря 2016 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Тамбовская область входит в число перспективных субъектов Российской Федерации, ее развитие нацелено на сохранение стабильности в финансово-бюджетной сфере в современных макроэкономических и геополитических условиях, формирование в регионе благоприятных условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, ориентированный на производство импортозамещающей продукции, укрепление кадрового потенциала и создание новых рабочих мест, устойчивый рост населения области, поддержку социальной сферы, дорожной отрасли, жилищного строительства, культуры и внутреннего туризма.
В 2015 году основные показатели социально-экономического развития Тамбовской области превысили среднероссийский уровень.
Объем промышленного производства за 2015 год в области по полному кругу производителей составил 137,7 млрд. рублей. Для эффективной реализации государственной политики по развитию промышленности и обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Тамбовской области ведется активная работа по созданию двух индустриальных парков – «Бокино» и «Дега – Тамбов».
В структуре валового регионального продукта Тамбовской области доля агропромышленного комплекса составляет более 27 процентов. Объем инвестиций в агропромышленный комплекс региона по итогам 2015 года составил 35 млрд. рублей.
В настоящее время в регионе реализуется проект по созданию садоводческого кластера. Дополнительным импульсом для развития садоводства служит создание в Тамбовской области федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр имени И.В.Мичурина».
В сфере строительства планируется поднять уровень обеспеченности граждан жильем до 27,2 кв. метра на человека, для чего необходимо будет построить и ввести в эксплуатацию 830 тыс. кв. метров жилья.
Особое внимание уделяется строительству жилья для граждан с невысоким уровнем доходов. Доля ввода жилья по стандартам экономического класса составит порядка 60 процентов.
Вместе с тем существует ряд проблем, препятствующих успешному социально-экономическому развитию Тамбовской области, для решения которых на федеральном и региональном уровнях необходимо принять дополнительные меры.
Одними из основных являются проблемы, связанные с реализацией проекта по созданию технологической долины «Мичуринск» на базе федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр имени И.В.Мичурина» и города Мичуринска – наукограда Российской Федерации.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
рассмотреть вопрос о создании территории опережающего социально-экономического развития в моногороде Котовске в соответствии с заявкой Тамбовской области;
рассмотреть возможность предоставления в 2018 году дополнительных бюджетных ассигнований на реконструкцию автомобильной дороги «Каспий» – Кариан – Токаревка на участке км 38+000 – км 53+900 и капитальный ремонт автодороги Тамбов – Котовск на участке км 6+500 – км 11+100 в размере 800 млн. рублей;
рассмотреть вопрос о включении мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров «Рахманиновский» и «Мичуринский» в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644.
2. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности направления в Правительство Российской Федерации предложений о внесении в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года № 624, изменений в части включения в перечень направлений, по которым предусматривается возмещение части прямых понесенных затрат, создания и (или) модернизации мощностей по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции.
3. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации рассмотреть в 2017 году вопрос о включении индустриальных парков Тамбовской области «Бокино» и «Дега – Тамбов» в реестр индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков.
4. Поручить Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органами государственной власти Тамбовской области в 2017 году проработать предложения о целесообразности разработки дополнительных механизмов государственной поддержки обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, при реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.
5. Рекомендовать органам государственной власти Тамбовской области совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса (тепличных комплексов, молочных комплексов, плодо-, овоще-, картофелехранилищ).
6. Рекомендовать органам государственной власти Тамбовской области:
представить в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку в установленном порядке в целях создания территории опережающего социально-экономического развития в моногороде Котовске Тамбовской области;
представить в Правительство Российской Федерации финансово-экономическое обоснование и необходимую техническую документацию для принятия решения о выделении бюджетных ассигнований на реконструкцию автомобильной дороги «Каспий» – Кариан – Токаревка на участке км 38+000 – км 53+900 и капитальный ремонт автодороги Тамбов – Котовск на участке км 6+500 – км 11+100 в размере 800 млн. рублей;
представить в Министерство экономического развития Российской Федерации финансово-экономическое обоснование для выделения бюджетных ассигнований бюджету Тамбовской области на создание технологической долины «Мичуринск» на базе федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр имени И.В.Мичурина» и города Мичуринска – наукограда Российской Федерации;
представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации необходимую документацию для включения индустриальных парков Тамбовской области «Бокино» и «Дега – Тамбов» в реестр индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков;
продолжить работу по подготовке проекта создания инновационного биологического кластера на территории Тамбовской области.
7. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2017 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
8. Предложить органам государственной власти Тамбовской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2017 года.
9. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2018 года.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
23 декабря 2016 года
№ 632-СФ