Документы

Постановление

О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Северная Осетия – Алания

Рассмотрев в рамках Дней Республики Северная Осетия – Алания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 27–28 июня 2017 года, вопросы социально-экономического развития Республики Северная Осетия – Алания, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Республика Северная Осетия – Алания имеет выгодное географическое положение и обладает значительным природно-ресурсным потенциалом. Находясь в центре сухопутных путей сообщения между странами Европы, Ближнего и Среднего Востока, республика имеет перспективы для формирования транспортно-логистического комплекса, включающего две автомагистрали федерального значения через Главный Кавказский хребет.

Промышленность республики представлена крупными и средними предприятиями, осуществляющими добычу полиметаллических руд, производство цинка, вольфрама, медного проката, твердых сплавов, ремонт железнодорожного подвижного состава. Функционируют заводы по производству кирпича, бетона, извести, железобетонных изделий, песчано-гравийных смесей, металлических конструкций.

В целях создания рабочих мест, а также увеличения доходов бюджета республики планируются к реализации инвестиционные проекты по строительству новых заводов по производству извести, кирпича, гранитного щебня, песков, базальтового волокна и изделий из него.

Благодаря многочисленным горным рекам республика имеет значительный гидроэнергетический потенциал, однако ее потребность в электрической энергии, производимой собственными источниками, покрывается всего на 20 процентов. В связи с этим особое значение имеет строительство и ввод в эксплуатацию новых гидроэлектростанций.

В горной местности расположены многочисленные туристские базы и альпинистские лагеря круглогодичного использования. В сфере туризма и рекреации имеется девять перспективных инвестиционных площадок для освоения и развития. Одной из актуальных задач является реализация проекта по строительству всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Мамисон».

Основные направления развития агропромышленного комплекса – выращивание и переработка зерновых культур, переработка и консервирование овощей и фруктов, животноводство и птицеводство. На территории республики насчитывается свыше 300 источников целебных минеральных и пресных вод, действуют организации, осуществляющие их розлив.

В Республике Северная Осетия – Алания особое внимание уделяется сохранению историко-культурного наследия народов, проживающих на ее территории. Работают Северо-Осетинский государственный академический театр имени Владимира Тхапсаева, Национальный государственный театр оперы и балета, Государственная филармония Республики Северная Осетия – Алания, а также Академический ордена Трудового Красного Знамени русский театр имени Евгения Вахтангова – старейший театр на Северном Кавказе. Планируются строительство центра современного искусства в городе Владикавказе, реконструкция и развитие Национального музея Республики Северная Осетия – Алания.

Вместе с тем существует ряд проблем, препятствующих успешному социально-экономическому развитию республики, для решения которых требуется принятие дополнительных мер на федеральном и региональном уровнях.

Одной из основных является проблема модернизации детских медицинских учреждений в целях качественного оказания медицинской помощи, так как их строительство осуществлялось в конце 70-х – начале 80-х годов XX века.

Еще одна важная проблема – большое число вынужденных переселенцев, проживающих на территории Республики Северная Осетия – Алания. Работа по обеспечению жильем указанной категории лиц проводится в республике начиная с 90-х годов XX века, однако к настоящему времени этот вопрос полностью не решен.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проектов федеральных законов:

№ 192084–7 «О внесении изменения в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (внесен Парламентом Республики Северная Осетия – Алания);

№ 143562–7 «О внесении изменений в статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона „О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ (внесен Парламентом Республики Северная Осетия – Алания).

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

рассмотреть вопрос об оказании финансовой помощи Республике Северная Осетия – Алания в 2018 году в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом решений Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия – Алания, с учетом решений, принятых Правительством Российской Федерации;

рассмотреть возможность включения в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326, объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (хвостохранилищ), которые расположены на территории Республики Северная Осетия – Алания;

предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия – Алания на обеспечение жильем вынужденных переселенцев в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

3. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации:

рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений по включению мероприятий по консервации и реставрации Зругского храма в федеральную целевую программу «Культура России (2012–2018 годы)», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186;

рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия – Алания на завершение в 2018 году реконструкции здания Национального музея Республики Северная Осетия – Алания и строительство центра культурного развития в городе Дигоре.

4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации при поступлении от исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания заявок о софинансировании объектов капитального строительства (с приложением полного комплекта обосновывающих материалов) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия – Алания на осуществление:

реконструкции здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская детская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;

капитального ремонта здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская поликлиника № 1» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;

капитального ремонта здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская поликлиника № 2» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;

капитального ремонта здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская поликлиника № 3» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;

завершения строительства поликлиники на 850 посещений в смену в городе Моздоке;

строительства родильного дома в городе Моздоке.

5. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации при поступлении от исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания заявок о софинансировании объектов капитального строительства (с приложением полного комплекта обосновывающих материалов) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия – Алания на реконструкцию и капитальный ремонт зданий государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания «Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр „Горный воздух“.

6. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия – Алания на финансирование мероприятий по поддержке и развитию народных художественных промыслов.

7. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть с привлечением органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания вопрос о совершенствовании порядка определения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

8. Рекомендовать органам государственной власти Республики Северная Осетия – Алания:

продолжить подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания;

представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в пунктах 2, 3, 6 настоящего постановления, а также заявки о софинансировании объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4, 5 настоящего постановления (с приложением полного комплекта обосновывающих материалов);

разработать перечень объектов для включения на 2018 год в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.

9. Рекомендовать Парламенту Республики Северная Осетия – Алания разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы проект федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части уточнения порядка определения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

10. Поручить Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть предложения Республики Северная Осетия – Алания по включению объектов на 2018 год в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» и направить их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

11. Поручить Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству подготовить и провести «круглый стол» на тему «Право законодательной инициативы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

12. Поручить Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам подготовить и провести «круглый стол» на тему «Итоги применения института консолидированной группы налогоплательщиков за период 2012–2017 годов» в целях выработки предложений по совершенствованию правовых механизмов, обеспечивающих функционирование консолидированных групп налогоплательщиков.

13. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2018 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

14. Предложить органам государственной власти Республики Северная Осетия – Алания проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2018 года.

15. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2018 года.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Москва
12 июля 2017 года
№ 233-СФ