В рамках Дней Волгоградской области в Совете Федерации состоялась пресс-конференция главы Администрации Волгоградской области Анатолия Бровко и председателя Волгоградской областной Думы Владимира Ефимова.
На пресс-конференции обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, повышения его инвестиционной и туристической привлекательности, совершенствования законодательства в социальной, образовательной сферах, промышленной, сельскохозяйственной, металлургической отраслях.
Глава Администрации Волгоградской области Анатолий Бровко, открывая пресс-конференцию, отметил, что проведение Дней субъекта РФ в Совете Федерации – палате регионов, дает возможность не только представить успехи в развитии региона, но и решать актуальные проблемы. «Совет Федерации – это площадка для диалога федеральных и региональных законодателей, руководителей субъектов. Например, на расширенном заседании Комитета СФ по бюджету обсуждались вопросы бюджетной политики Волгоградской области, ее перспективы в обеспечении устойчивого развития региона. По результатам обсуждения члены профильного комитета приняли решение, где Правительству Российской Федерации, в частности, был рекомендован комплекс налогово-бюджетных мер, направленных на повышение финансовой обеспеченности региональных бюджетов», — подчеркнул Анатолий Бровко.
Говоря об экономическом потенциале области, глава региона отметил, что ее конкурентными преимуществами являются наличие углеводородного сырья – нефти с незначительным содержанием сероводорода и других минерально-сырьевых ресурсов, благоприятная конъюнктура внешнего рынка и высокий экспортный потенциал добывающих предприятий. Регион характеризуется дифференцированной структурой промышленного комплекса, которая базируется на высокой доле обрабатывающих производств (более 82 процентов), в том числе нефтепереработки, химического, металлургического и машиностроительного производств. В первом квартале 2011 года объемы промышленной продукции возросли на 4,8 процента в сопоставимых ценах к первому кварталу 2010 года; в обрабатывающих производствах — на 6,3 процента.
Анатолий Бровко также обратил внимание журналистов на достижения в сельскохозяйственном производстве — по объемам производства овощей на протяжении последних лет область стабильно занимает 2 место в стране, что обусловлено высокой конкурентоспособностью местной овощной продукции.
Характеризуя развитие экологического туризма, глава региона отметил, что Волгоградская область обладает уникальным туристско-рекреационным потенциалом. Так, на ее территории располагается озеро Эльтон, разнообразные источники минеральных вод, запасы лечебных грязей, лесные массивы, многочисленные памятники истории, археологии и культуры. В целях сохранения природной среды, природных ландшафтов созданы 7 природных парков и региональный ботанический сад.
Вместе с тем, по мнению Анатолия Бровко, в регионе существует ряд нерешенных проблем. «Волгоградская область в последние годы демонстрировала относительно невысокие ключевые показатели социально-экономического развития. В 2010 году был проведен анализ системы управления регионом, который выявил целый ряд проблем, связанных с эффективностью деятельности органов исполнительной власти. Оказалось, что отсутствует связь реальных действий государственных служащих с поставленными стратегическими целями, чиновники мало заинтересованы в их достижении. Чтобы изменить это положение, была разработана новая концепция построения системы управления деятельностью администрации Волгоградской области. Новая система стала основой Стратегии социально-экономического развития региона до 2020 года. Разработанная модель обеспечивает персональную ответственность госслужащих за достижение установленных целевых значений, что в свою очередь положительно влияет на согласованность действий структурных подразделений администрации региона, управление бюджетными средствами», — подчеркнул Анатолий Бровко. По его словам, в текущем году в регионе внедряется в практику мониторинг эффективности деятельности органов исполнительной власти региона и заместителей главы администрации Волгоградской области. Кроме того, будет применяться методика оценки конкурентоспособности Волгоградской области в сравнении с другими регионами. Глава области заметил, что регион уже выступил с инициативой рассмотреть возможность распространения опыта Волгоградской области и в других субъектах Российской Федерации.
Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов проинформировал представителей средств массовой информации о приоритетных направлениях деятельности региональных парламентариев. «Депутаты делают все, чтобы гармонизировать законодательное поле, максимально упростить процедуры инвестиционного участия бизнеса в реализации региональных проектов. В результате – количество инвестиционных проектов за последние полтора года приросло в разы», — подчеркнул спикер регионального парламента.
Владимир Ефимов также рассказал журналистам о реализации перспективных инвестиционных проектов. Среди наиболее значимых законодатель отметил комплексный инвестиционный проект «Национальный культурно-патриотический молодежный центр «Победа», имеющий важное идеологическое и практическое значение. Сегодня уже разработаны макеты интерактивного музея бронетехники под открытым небом, музея спорта. Ведутся работы по подъему затопленной техники времен Великой Отечественной войны. Она будет использована для создания новых музейных экспозиций и обновления уже имеющихся в знаменитом музее-панораме «Сталинградская битва». Реализация проекта НЦ «Победа» запланирована на 2011–2016 годы.
Глава Администрации Волгоградской области Анатолий Бровко и председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов ответили на многочисленные вопросы журналистов, касающиеся социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, поддержки молодой семьи, развития здравоохранения, спорта, деятельности поисковых отрядов, молодежной политики, реализации закона о местном самоуправлении и др.
***
На 297-м заседании Совета Федерации в рамках Часа субъекта Российской Федерации состоялось открытие Дней Волгоградской области. Перед сенаторами выступили Глава администрации Волгоградской области Анатолий Бровко и Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов. С приветственным словом к гостям обратился первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин.
«Территорией победителей», — назвал Анатолий Бровко Волгоградскую область. По его словам, этот девиз региона, как нельзя лучше характеризует область и ее жителей.
Как отметил в своем выступлении Глава администрации региона, Волгоградская область обладает значительным экономическим потенциалом, но многое еще предстоит сделать.
А. Бровко подчеркнул, что в ходе модернизации нашей страны Волгоградская область делает ставку на человеческий капитал живущих на ее территории людей.
По его словам, содействовать социально-экономическому развитию региона призвана и реализация перспективных инвестиционных проектов. Среди наиболее значимых, отметил А. Бровко, комплексный инвестиционный проект «Национальный культурно-патриотический молодежный центр «Победа», имеющий важное идеологическое и практическое значение. Его реализация, считает глава региона, будет способствовать патриотическому воспитанию, культурному обмену, устойчивому социально-экономическому развитию региона и выведению его на принципиально новый уровень за счет создания успешного имиджа, привлечения иностранных инвестиций, развития международного сотрудничества.
Он рассказал, что Центр патриотического воспитания «Победа» предполагает запуск многочисленных объектов, в том числе и нацеленных на совершенствование музейного комплекса. Уже разработаны макеты интерактивного музея бронетехники под открытым небом, музея научного спорта. Ведутся работы по подъему затопленной техники времен Великой Отечественной войны. Она будет использована для создания новых музейных экспозиций и обновления уже имеющихся в знаменитом музее-панораме «Сталинградская битва». Реализация проекта НЦ «Победа» запланирована на 2011–2016 годы.
По мнению А. Бровко, развитие транспортной, туристической и социальной инфраструктуры, предусмотренное проектом, позволит региону принимать активное участие в мероприятиях российского и мирового масштаба. Одним из них станет Чемпионат мира по футболу 2018 года, матчи которого пройдут и в Волгограде.
***
Как сообщил сенаторам Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов, за 17-летний период работы Волгоградской областной Думы принято более 4000 нормативных правовых актов, позволяющих эффективно решать многие экономические, финансовые и социальные вопросы. По словам регионального законодателя, основными приоритетами деятельности Волгоградской областной Думы являются законодательное обеспечение социально-экономической и политической стабильности Волгоградской области.
Как рассказал В.Ефимов, важнейшим аспектом является государственная семейная и демографическая политика. Так, в настоящее время на территории области законодательно предусмотрено свыше 20 различных денежных выплат семьям с детьми и детям-сиротам, которые подлежат ежегодной индексации. К новациям 2010 года в этой сфере относятся, в частности, дополнительные меры по социальной поддержке детей-сирот, продолжающих обучение в общеобразовательном учреждении после достижения совершеннолетия, установлена дополнительная ежемесячная выплата из областного бюджета неработающим родителям, осуществляющим уход за двумя и более детьми-инвалидами.
Среди дальнейших задач, уточнил он, создание многодетным семьям режима наибольшего благоприятствования. Волгоградской областной Думой уже приняты соответствующие изменения в действующее законодательство, дающие право предоставления бесплатных земельных участков в собственность многодетных семьей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Среди приоритетов региональной социальной политики, пояснил глава областной Думы, выстраивание системы адресной помощи наиболее нуждающимся в поддержке категориям граждан: пенсионерам, ветеранам и инвалидам, защита семьи и детства, расширение программ, направленных на развитие образования, спорта, правовую поддержку граждан, молодежную политику.
Еще одним из приоритетных направлений законотворческой деятельности Думы на протяжении последних лет он назвал совершенствование инвестиционного законодательства. В начале 2010 года с целью создания благоприятного инвестиционного климата, повышения степени инвестиционной привлекательности региона и расширения форм государственной поддержки инвесторам, на основе анализа действующего регионального инвестиционного законодательства и опыта других регионов разработан и принят закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области». Реализация его норм создает все условия для обеспечения прав и интересов инвесторов, а предложенный механизм предоставления им государственной поддержки сводит к минимуму административные барьеры, пояснил В.Ефимов.
По его словам, в Волгоградской области законодательно установлены правовые основы инновационной деятельности, что позволяет обеспечить условия для изменения структуры экономики с учетом внедрения новейших технологий. В перспективе необходимо принять меры по дополнительному государственному стимулированию инновационной деятельности, основанной на использовании прав интеллектуальной собственности. В целом же для обеспечения устойчивого развития экономики, достижения поставленных целей, ускорения экономического роста необходима концентрация усилий власти и общества на «прорывных» отраслях и максимального применения энергосберегающих технологий.
«Основа успехов области – в позитивном сотрудничестве всех уровней власти и общества. В этом плане совместная работа с Федеральным Собранием приобретает все большее значение. Соглашение с Советом Федерации о взаимодействии в федеральном законодательном процессе еще более активизировало нашу совместную деятельность. Депутаты Волгоградской областной Думы, сотрудники аппарата принимают участие в парламентских слушаниях, заседаниях комитетов и комиссий, совещаниях и семинарах, которые организует Совет Федерации. Налажено оперативное информационное и аналитическое взаимодействие. Я думаю, что это выводит нашу работу на новый более качественный уровень. Такая совместная работа — хороший пример и очень удачная форма повышения значимости парламентов субъектов Российской Федерации», — отметил В.Ефимов.
По словам спикера Волгоградской областной Думы, в настоящее время, регион особое внимание уделяет развитию законодательства в сфере организации поисковой работы, патриотического воспитания, сохранению памятников военной истории. В частности, областная Дума готовит законодательную инициативу о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», предлагающую предоставить преимущественное право субъектам Российской Федерации при определении «судьбы» стрелкового оружия и иных средств вооружения, найденных на их территории, а также проведение историко-культурной экспертизы боевой техники и стрелкового оружия.
«Уверен, что проведение дней Волгоградской области в палате регионов высшего законодательного органа России придаст новый импульс взаимодействию областного парламента и Совета Федерации», — подчеркнул В.Ефимов.
***
Заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев поблагодарил гостей за интересные и содержательные доклады. «Волгоградская область — это уникальный регион с богатыми историческими традициями, огромным культурным наследием. Он всегда играл чрезвычайно важную роль в экономической и политической жизни нашего государства. Без преувеличения, Волгоград можно назвать одним из самых известных городов России и мира», — отметил вице-спикер Совета Федерации.
Он напомнил, что именно в Сталинграде и на территории области почти 70 лет назад происходили события, повлиявшие на судьбы всего человечества.
«Благодаря мужеству защитников Сталинграда была одержана победа, означавшая коренной перелом в Великой Отечественной войне. А слова «Сталинград», «Мамаев курган», «Дом Павлова», «Калач-на-Дону» прогремели на весь мир. Вполне закономерно, что столица Волгоградской области в числе первых получила и звание Города-героя», — заметил Ю.Воробьев.
После войны, по словам зампреда СФ, город восстанавливали всей страной, всем народом. И сейчас Волгоград, подчеркнул он, один из крупнейших и красивейших городов России, значимый культурный и экономический центр Южного федерального округа. И добавил, что эти слова с полным основанием можно адресовать и области в целом.
Как считает Ю.Воробьев, Волгоградская область это действительно регион с динамично развивающейся экономикой и эффективной социальной политикой. По его мнению, руководству региона удалось добиться ощутимых экономических результатов: в области наблюдается уверенный рост промышленного производства, в 2010 году объёмы промышленной продукции возросли на 6,6% по сравнению с 2009 годом. Сейчас на этот субъект Российской Федерации приходится треть всего промышленного производства Южного федерального округа, заметил вице-спикер СФ.
Ю.Воробьев назвал регион одним из лидеров России по валовому сбору зерна, что говорит о его значительном аграрном потенциале. Он добавил, что быстро растёт и доходная база областного бюджета, а в 2010 году доходы возросли на 9,3 процента по сравнению с 2009 годом. Постоянно растёт фонд заработной платы, снижается безработица.
Всё это, по мнению вице-спикера СФ, позволяет руководству Волгоградской области успешно решать многие наболевшие социальные вопросы. Например, в регионе, сообщил он, в отличие от большинства субъектов Российской Федерации, законодательно предусмотрено свыше 20 различных денежных выплат семьям с детьми и детям-сиротам.
Далее Ю.Воробьев отметил, что в Волгоградской области на финансирование социальной и культурной сферы тратится более 60 процентов от общей суммы бюджетных расходов. И назвал политику областного руководства — социально-ориентированной.
Ю.Воробьев подчеркнул, что вместе с ростом ключевых производственных показателей в экономике региона происходят важные качественные изменения — меняется сама структура экономики, создаются условия для здоровой конкуренции, модернизации производства, развития малого и среднего бизнеса.
Как отметил вице-спикер СФ, в области разработана и реализуется собственная Программа по оказанию содействия переселению в Россию соотечественников из‑за рубежа. Это, по его словам, способствует привлечению в регион инициативных, предприимчивых людей, которые принесут огромную пользу Волгоградской области и стране в целом.
Важнейшим направлением деятельности руководства области, он назвал, стимулирование инновационной деятельности. И сообщил, что в рамках этого направления в регионе проводится конкурс по присуждению премий в сфере науки и техники.
По мнению Ю.Воробьева, активно ведётся в Волгоградской области и законотворческая работа. При этом, заметил он, более трети принимаемых здесь законов касаются социальной сферы. И это, по словам вице-спикера СФ, ещё один яркий показатель того, каких приоритетов придерживается руководство области. «Все это, безусловно, способствует сохранению высокого авторитета органов государственной власти региона среди населения Волгоградской области. Убеждён, что эффективный опыт Волгоградской области по решению экономических и социальных задач могли бы перенять многие субъекты Федерации», — подчеркнул Ю.Воробьев.
Достигнутые Волгоградской областью результаты, уверен заместитель Председателя СФ, создают хороший задел на будущее. «Волгоградская область имеет все возможности для того, чтобы стать всероссийским центром исторической памяти и патриотического воспитания, центром культуры и туризма мирового уровня. Конечно, реализация этого масштабного плана невозможна без серьёзной поддержки федерального центра. Совет Федерации готов со своей стороны приложить все необходимые усилия для того, чтобы такая поддержка была оказана», — отметил он.
Ю.Воробьев выразил надежду на дальнейшее развитие конструктивного взаимодействия с волгоградскими коллегами в сфере законотворчества по всему спектру задач, жизненно важных, как для населения региона, так и страны в целом.
Вице-спикер СФ отметил, что при проведении дней Волгоградской области в Совете Федерации были проведены тематические встречи работников структурных подразделений Аппарата Совета Федерации и аппаратов органов власти Волгоградской области. Одновременно комитетами Совета Федерации обсуждались вопросы социально-экономического развития области, перспективы развития аграрного комплекса региона. Думается, что получился конструктивный диалог с выходом на практические результаты, подчеркнул он.
Завершая выступление, Ю.Воробьев поблагодарил от лица всех членов Совета Федерации гостей за огромную работу на благо региона. «Жители Волгоградской области имеют полное право гордиться своим краем, своими достижениями. Убеждён, впереди область ждут новые большие свершения», — заявил заместитель Председателя Совета Федерации.
***
На заседании было принято Постановление Совета Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития Волгоградской области. На рассмотрение палаты его представил председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев.
В нем, в частности, рекомендовано Правительству России предусмотреть при формировании федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство аграрной продукции в зонах рискованного земледелия.
Кроме этого сенаторы предложили рассмотреть вопрос об оказании Волгоградской области финансовой помощи из федерального бюджета на создание Национального центра патриотического воспитания «Победа», а также на реализацию проекта по расчистке Волго-Ахтубинской поймы.
***
В постановлении палаты поручается комитетам и комиссиям Совета Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности разработки в качестве законодательной инициативы Совета Федерации и Волгоградской областной Думы ряда законопроектов. Среди них, например, законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и в Налоговый кодекс РФ, в части сохранения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в случае, если в результате действия обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий) доля дохода от реализации аграрной продукции будет составлять менее 70 процентов за календарный год.
***
В рамках Дней Волгоградской области в Совете Федерации состоялось торжественное открытие выставки-презентации Волгоградской области. В церемонии открытия приняли участие первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин и заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев.
Самые последние достижения Волгоградской области были представлены на выставке, открывшейся в стенах Совета Федерации. Гости с берегов Волги продемонстрировали парламентариям возможности, которыми обладает этот субъект Федерации.
В церемонии открытия выставки-презентации приняли участие первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин, заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев, члены палаты Федерального Собрания РФ, представляющие этот регион в Совета Федерации Владимир Плотников и Николай Максюта, глава администрации Волгоградской области Анатолий Бровко и председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов.
В приветственном слове к участникам церемонии заместитель Председателя Совета Федерации Ю.Воробьев отметил, что Волгоградская область является уникальным регионом с богатейшими традициями, одним из крупнейших в России производителей сельскохозяйственной продукции и обладает уникальным туристско-рекреационным потенциалом. От имени всех членов Совета Федерации он поблагодарил администрацию области за проделанную работу по организации выставки.
В свою очередь глава администрации Волгоградской области Анатолий Бровко отметил большую значимость для региона проведения Дней Волгоградской области в Совете Федерации. Он выразил надежду на то, что выставка послужат импульсом дальнейшему межрегиональному сотрудничеству.
В ходе церемонии первый заместитель Председателя Совета Федерации А.Торшин ознакомился с основными показателями социально-экономического развития Волгоградской области и стратегическими направлениями ее экономического развития до 2020 года.
Особое внимание организаторами выставки-презентации было уделено комплексному инвестиционному проекту «Национальный культурно-патриотический молодежный центр «Победа». По мнению А.Бровко, его реализация будет содействовать патриотическому воспитанию молодёжи, устойчивому социально-экономическому развитию региона и выведению его на принципиально новый уровень развития за счет привлечения иностранных инвестиций и расширения международного сотрудничества. «Этот проект призван совместить ресурс богатейшего героического наследия сталинградской земли и стратегию современного развития и позиционирования региона» — отметил он.
В ходе осмотра экспозиции первому заместителю Председателя Совета Федерации А.Торшину продемонстрировали макет интерактивного музея бронетехники под открытым небом на площади более 3 гектаров и проект 45-тысячного стадиона «Арена «Победа», на котором, как предполагается, пройдут отборочные матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Ряд стендов на выставке-презентации были посвящены основным направлениям развития туризма в регионе. А.Торшину рассказали, что Волгоградская область относится к регионам, в которых самое большое количество природных парков. Их общей площадь составляет более 700 тысяч гектаров. В области расположены около 200 туристических баз, 15 санаториев и более 60 гостиниц. На сегодняшний день в регионе активно разрабатываются многочисленные инвестиционные программы по развитию инфраструктуры туризма.
По завершении церемонии первый заместитель Председателя Совета Федерации А.Торшин дал высокую оценку работе региональной администрации и высказался за продолжение многосторонних отношений в рамках динамичного межрегионального сотрудничества. Первый вице-спикер отметил, что постепенная реализация всех намеченных стратегических программ позволит области выйти на качественно новый уровень и позволит ей войти в число регионов-лидеров.
Отвечая на вопросы журналистов об установлении обратной связи с регионами, А.Торшин подчеркнул, что сегодня необходимо использовать потенциал современных информационных технологий и средств коммуникации. В частности, он заметил, что на днях открыл в Интернете свою страничку в твиттере.
***
В рамках Дней Волгоградской области в Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету на тему «О бюджетной политике Волгоградской области: концептуально-методологические основы и перспективы в обеспечении устойчивого развития области».
Концептуально-методологические основы бюджетной политики Волгоградской области и ее перспективы в обеспечении устойчивого развития региона были в центре внимания участников расширенного заседания Комитета СФ по бюджету. Провел заседание председатель Комитета СФ Евгений Бушмин, который отметил важность анализа регионального опыта в сфере нормативно-правового регулирования проблем бюджета.
Выступивший с докладом заместитель главы Администрации Волгоградской области – председатель Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Александр Дорждеев представил сенаторам информацию об исполнении областного бюджета. По его словам, по большинству источников доходов в 2010 году произошел рост поступлений по сравнению с 2009 годом, рост реальных денежных доходов населения составил 107,6%. Бюджет региона носит четко ориентированный социальный характер, принимаются меры по улучшению бюджетной обеспеченности государственных и муниципальных учреждений. Касаясь проблемных вопросов, связанных с налогово-бюджетным законодательством, А.Дорждеев остановился на предложениях по распределению доходов между уровнями бюджетной системы РФ исходя из разграничения расходных обязательств между ними, и обратил внимание на проблемы финансового обеспечения переданных на уровень субъектов РФ полномочий.
Председатель Комитета по бюджету, налогам и финансовой политике Волгоградской областной Думы Владимир Попов рассказал о системе бюджетного законодательства в регионе. По его словам, в период мирового финансово-экономического кризиса на региональном уровне удалось оперативно предпринять комплекс мер законодательного регулирования, направленных на поддержку промышленных предприятий и населения. Речь идет о мерах снижения налоговой нагрузки, оздоровлении ситуации на рынке труда. В итоге в 2009–2010 годы в регионе выполнялись запланированные социальные программы, вовремя выплачивалась заработная плата, оказывалась поддержка гражданам, пострадавшим от пожаров.
Выступивший на заседании аудитор Счетной палаты РФ Сергей Агапцов отметил «сбалансированный и эффективный характер бюджетной политики в Волгоградской области». В ходе мероприятия было сказано о том, что сегодня актуальной задачей для региона является установление мер поддержки предприятиям реального сектора экономики.
По результатам обсуждения с учетом высказанных предложений члены Комитета СФ по бюджету приняли за основу проект решения, где Правительству РФ, в частности, был рекомендован комплекс налогово-бюджетных мер, направленных на повышение финансовой обеспеченности региональных бюджетов.
***
В рамках Дней Волгоградской области в Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу на тему «Развитие сельского хозяйства в Волгоградской области: проблемы и перспективы».
Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства в Волгоградской области обсуждались на расширенном заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Открывая заседание, председатель Комитета СФ Геннадий Горбунов отметил, что Волгоградская область занимает важнейшее место в АПК России и играет большую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны. «Я всегда с большим уважением относился к святой волгоградской земле», — сказал он. Сенатор напомнил, что регион, являясь зоной рискованного земледелия, заслуживает особого внимания со стороны государства. «Опыт Волгоградской области очень важен для нас в целях совершенствования нормативно-правовой базы аграрного сектора», — подчеркнул Г.Горбунов.
Информацию о развитии сельского хозяйства в регионе сенаторам представил заместитель главы Администрации Волгоградской области по АПК и природопользованию Александр Тарасов. Он сообщил, что по размерам сельхозугодий регион занимает третье место в России. В сельском хозяйстве создается 12% внутреннего регионального продукта Волгоградской области, функционирует 3,5 тысячи организаций. 70% валовой продукции сельского хозяйства производится в растениеводстве области (зерно, подсолнечник, овощи, картофель и др.). В животноводстве развито мясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и овцеводство. 11 предприятий и индивидуальных предпринимателей занимаются сельскохозяйственным рыбоводством.
По словам А.Тарасова, развитие и бюджетная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с мероприятиями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы и двух долгосрочных областных целевых программ «Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области» и «Социальное развитие села» на 2009–2012 годы.
В целом финансовое обеспечение АПК и капитальных вложений в 2011 году составляет 4012,0 млн. рублей, из них 1168,0 млн. рублей федеральных средств и 2844,0 млн. рублей областных средств.
А.Тарасов отметил, что 2009–2010 годы стали для АПК Волгоградской области одним из самых трудных периодов за последние десятилетия. В результате аномальной засухи двух лет произошла гибель посевов сельхозкультур в значительных масштабах. В 2009 году погибло около 500,0 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур, в 2010 году – 1,2 млн. га Общая сумма материального ущерба от стихийных бедствий 2009–2010 годов составила 14,0 млрд. рублей, затраты сельхозтоваропроизводителей на погибшие посевы сельскохозяйственных культур составили 5,7 млрд. рублей.
По мнению участников заседания, эти и другие проблемы обусловливают необходимость повышения внимания государства к поддержке сельхозпроизводителей, в том числе и на законодательном уровне. В ходе обсуждения члены Совета Федерации рассмотрели различные аспекты в данной сфере, как на примере Волгоградской области, так и в России в целом. Геннадий Горбунов и Алексей Чернышев отметили необходимость изменения системы субсидирования процентных ставок по кредитам для сельхозпроизводителей.
Выступившие на заседании сенаторы, представляющие в Совете Федерации Волгоградскую область, сказали о необходимости повышения внимания государства к проблемам АПК. Владимир Плотников подчеркнул важность создания механизма стимулирования сельхозпроизводителей с целью вывода аграрного производства «из тени». Николай Максюта заострил внимание на необходимости увеличения мер государственной поддержки аграриям, работающим в зоне рискованного земледелия.
По итогам обсуждения члены Комитета СФ приняли за основу проект решения, где Правительству РФ, в частности, было предложено:
— предусмотреть при формировании концепции федерального бюджета финансирование в 2012 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы на уровне не ниже, чем это установлено ее паспортом, а также предусмотреть бюджетные ассигнования на 2013 и 2014 годы на обеспечение в полном объеме реализации мероприятий, определенных проектом государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2017 годы;
— рассмотреть возможность предоставления из федерального бюджета дополнительных субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции в сложных природно-климатических условиях (в том числе в полупустынных зонах);
продолжить реализацию комплекса мер, направленных на преодоление влияния на сельскохозяйственное производство неблагоприятных природно-климатических условий;
— разработать проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусмотрев в нем установление пониженных тарифов страховых взносов для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей и, в том числе, плательщиков единого сельскохозяйственного налога, в течение переходного периода на уровне 2010 года;
— рассмотреть вопрос о продлении срока действия нулевой ставки по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не перешедших на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции и продукции ее первичной переработки.
в Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета СФ по образованию и науке с участием представителей органов государственной власти Волгоградской области.
Состояние и перспективы развития образования и науки в Волгоградской области: духовно-нравственные и патриотические аспекты — такова тема расширенного заседания Комитета СФ по образованию и науке. В дискуссии, которая проходила в рамках проводимых в Совете Федерации Дней Волгоградской области, приняли участие члены палаты Федерального Собрания РФ и представители органов государственной власти, образовательных учреждений этого региона России.
Как отметил, открывая обсуждение, председатель Комитета СФ Юрий Солонин, высказанные на встрече суждения будут очень полезны для федеральных законодателей.
О ситуации в образовании, предпринимаемых шагах по развитию этой сферы участников заседания проинформировала председатель Комитета по образованию и науке администрации Волгоградской области Мария Симонова. В представленном ею докладе нашли отражение как достижения последних лет, так и проблемы, сдерживающие развитие системы образования. Она отметила, в частности, несовершенство механизмов финансового обеспечения и оценки качества регионального образования. На просьбу М.Симоновой оказать содействие в реализации планов областной администрации создать авиационный кадетский корпус на базе бывшего Качинского высшего военного авиационного училища летчиков Ю.Солонин заметил, что Комитет СФ обязательно займется этим вопросом после поступления в его адрес официальных документов.
Вопросам духовно-нравственного развития и патриотического воспитания детей и молодежи был посвящен содоклад профессора Волгоградской государственной академии повышения квалификации и переподготовки работников образования Анатолия Вырщикова. Он остановился на возможностях, которые открывают перед воспитателями исторические места величайшего сражения Великой Отечественной войны. Победа должна стать важнейшей жизненной установкой подрастающего поколения нашей страны – таков лейтмотив его выступления.