В июне 2008 года в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поступило 1502 обращения граждан. На личный прием обратилось 202 посетителя.

Личный прием граждан был проведен первым заместителем председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации К.В. Сурковым. Всего было доложено 7 обращений.

В июне 2008 года значительная часть поступившей корреспонденции была посвящена проблемам защиты конституционных прав граждан со стороны государственных органов правопорядка.  В письмах  обращалось внимание на  нарушение законодательства со стороны органов прокуратуры, предъявлялись претензии к судебной системе и  к органам внутренних дел.  Большое количество писем поступило по вопросу  проверки законности отказа в возбуждении уголовных дел, о нарушениях процессуальных норм в ходе ведения следственных мероприятий.

Особое место в почте указанной тематики занимали письма по проблеме борьбы с коррупцией. Авторами отмечается, что правонарушения, совершенные различными категориями служащих по корыстным мотивам, наносят серьезный ущерб авторитету всех ветвей власти, а также  влечет нарушения прав и законных интересов граждан.  

Россияне позитивно  откликнулись на принятый 19 мая 2008 года Указ Президента Российской Федерации №815 "О мерах по противодействию коррупции". Инициатива Президента Российской Федерации, который возглавил созданный Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, гражданами была поддержана. При этом, по мнению авторов, назрела острая необходимость создания целой системы антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Корреспондентами предлагалось принять соответствующие законодательные акты, разработать конкретные меры по устранению причин, порождающих данное явление, установить жесткий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных национальным планом противодействия коррупции.

"Попытки проводить ту или иную политику без правового обеспечения, как правило, терпят провал. Ныне появилась надежда, что последние действия руководства страны, сдвинут проблему коррупции с мертвой точки. Но  законодательные акты в России еще не приняты, хотя потребность в них ощущается весьма остро. Политическая коррупция связана с финансированием на достижение определенных политических целей, на организацию выборной кампании, по покупке государственных должностей, на лоббирование политических интересов, на покупку конфиденциальной информации и т.д. В российском законодательстве эти вопросы не урегулированы. Именно отсутствие правового контроля за политической коррупцией превращает проведение выборов в битву тугих кошельков. Следует ускорить процесс принятия антикоррупционного законодательства", – пишет А.Г.Полянский из Новосибирской области.

Граждане в своих обращениях отмечают, что коррупция – это угроза для любого государства, а ее уровень в России остается крайне высоким. При этом недопустимо, что в российском законодательстве отсутствуют правовые акты, определяющие коррупцию как явление, и позволяющие осуществлять деятельность по борьбе с правонарушениями корыстного характера. По мнению корреспондентов необходим комплекс мер по противодействию коррупции и модернизации российского законодательства в этой сфере.

Отсутствие прозрачности в проведении различных аукционов и конкурсов вызывает нарекания со стороны представителей малого и среднего бизнеса, а также лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской  деятельностью. Об этом свидетельствует  значительное увеличение писем от указанных категорий граждан. Например, поступили письма от руководителей и коллективов рыбопромысловых и рыбообрабатывающих предприятий Соболевского и Усть-Большерецкого районов Камчатского края. "В мае 2008 года был проведен конкурс на право заключения договора о предоставлении участка  для осуществления промышленного рыболовства. Победили фирмы-монстры, коррумпированные  и не знающие проблем. Мы считаем, что в составе комиссии были люди, напрямую заинтересованные в победе конкретных фирм. Просим отменить результаты проведенного конкурса  и провести его с учетом интересов жителей Камчатки, а не горстки людей" (из обращения представительницы ООО "Ича-Вест" Е.А.Воробьевой).

Такое же мнение о проведенном конкурсе сложилось и у других руководителей рыбодобывающих предприятий Камчатского края (ООО "Исток", ООО "Кристалл", ООО "Норис", "Колхоз Красный труженик" и др.),  а также  у индивидуальных предпринимателей. "С введением в действие аукционов происходит криминальный передел рыбной отрасли в целом. Участки распределялись только с целью наживы – получали их для того, чтобы продать и сразу иметь прибыль. А люди работали много лет, строили заводы, приобретали оборудование, платили налоги, а остались не у дел. Как заниматься бизнесом в такой стране, где чиновник захотел забрать у тебя рыбопромысловые участки и забрал?" (из обращения М.Н.Дубовикова и других).

Об оказании содействия в осуществлении проверки законности проведения аукциона по продаже помещения ателье № 52 г.Новосибирска просила в своем обращении Т.В.Гаврилова. "Производственное помещение размером 243 кв.м на первом этаже дома (рядом с администрацией района) продается по цене 3-х комнатной квартиры. Кому же это понадобилось?!"

О нарушении прав предпринимателя, в связи с  волокитой со стороны местных органов исполнительной власти при оформлении необходимых документов для участия в аукционе по розыгрышу лотов на проведение капитальных ремонтов зданий было отмечено в обращении А.В.Кизюна из Краснодарского края.

Авторы писем, внося свои предложения по вопросу противодействия коррупции, отмечали необходимость разработки комплексных мер для решения проблемы. Так, помимо настоятельных просьб о законодательном урегулировании всех вопросов в этой сфере, граждане высказывались о необходимости создания системы "одного окна", которая в дальнейшем позволит значительно уменьшить личное общение с представителем чиновничества.

В качестве одного из средств профилактики коррупционной деятельности  предлагалось незамедлительно принять меры для ликвидации очередей на сдачу и получение каких-либо документов на оформление прав на недвижимость, получение лицензий, регистрацию юридических лиц, получение заключений государственных экспертиз и др.

Корреспондентами также отмечалось, что недостаточно установить  ограничения для лиц, которые могут являться субъектами правонарушений, носящих коррупционный характер. Необходимо создать в обществе антикоррупционный стандарт поведения, т.е. взяточничество должно быть невыгодно: служащий должен понимать, что он рискует не только своим авторитетом, но и карьерным ростом, достойным материальным и пенсионным обеспечением и т.д.

Большую роль в борьбе с коррупцией авторы писем отводят вопросу укрепления авторитета и независимости судов. По их мнению,  практическая реализация поставленной задачи непременно потребует дальнейшего совершенствования судебной системы. "При выработке мер по борьбе с коррупцией чрезвычайно важно предусмотреть вопросы дальнейшего реформирования судов. Представляется, что наиболее актуальным становится вопрос о более широкой специализации судов. Она особенно важна для обеспечения судебной защиты законных прав и интересов сотрудников силовых ведомств, а также для усиления борьбы с коррупцией внутри них. Предлагаю воссоздать судебное учреждение, имевшее место в России ранее – Сенат",  -   пишет Н.Б.Репин  из г. Санкт-Петербурга.

Многочисленные письма с предложениями и откликами по вопросу борьбы с коррупцией поступили из различных регионов России. Это еще раз подтверждает остроту указанной проблемы.

Значительную долю июньской почты составили письма по вопросам жилищного хозяйства. Только от жителей Северо-Восточного административного округа г.Москвы поступило более 300 обращений по вопросу проведения капитального ремонта жилых домов до осуществления создания товариществ собственников жилья.

Статистические сведения о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Приемную Совета Федерации в июне 2008 года, прилагаются.

Сведения о количестве обращений граждан, поступивших из субъектов Российской Федерации за период с 01-06-2008г. по 30-06-2008г.