В. Матвиенко подвела итоги работы палаты в ходе весенней сессии 2017 года

В весеннюю сессию 2017 года состоялось 15 заседаний Совета Федерации, в ходе которых одобрено 3 конституционных и 285 федеральных законов, сообщила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга на 418-м заседании СФ. «Они охватывают все основные направления деятельности государства и ключевые сферы жизни нашего общества».

По ее словам, эффективность Совета Федерации определяется не только количеством, но и качеством законов. «Среди принятых в эту сессию законов нет ни одного, чья нужность, полезность и осуществимость вызывали бы у нас сомнения». При этом Председатель СФ добавила, что оценки, мнения, предложения Государственной Думы, институтов президентской власти, Правительства России, федеральных министерств и ведомств, органов власти субъектов РФ учитывались на всех стадиях законотворчества и законодательства.

«Более активным стало сотрудничество с институтами и структурами гражданского общества, экспертными организациями. Этому способствовало активное и эффективное использование таких инструментов, как экспертные советы, действующие под эгидой Совета Федерации, выездные заседания комитетов палаты, встречи в рамках «времени эксперта», «круглые столы», — считает Валентина Матвиенко. В то же время Председатель СФ призвала готовить эти мероприятия более тщательно как в плане тематики, так и приглашаемых участников.

Валентина Матвиенко выразила мнение, что законотворческая активность сенаторов находится на высоком уровне. «За период весенней сессии члены Совета Федерации, в том числе совместно с депутатами Государственной Думы, внесли 98 законопроектов. Из них 18 уже стали действующими законами». Среди них Председатель СФ выделила разработанный сенаторами закон о запрете продаж анонимных сим-карт без паспорта. «Мы и дальше будем совершенствовать законодательство по противодействию терроризму».

По ее мнению, приоритетом номер один в сфере законодательства остаётся экономическая политика, её финансовая составляющая. Валентина Матвиенко напомнила, что Советом Федерации подготовлены предложения по формированию концепции федерального бюджета на следующий трёхлетний период, принят закон, корректирующий «бюджетное правило», что позволит снизить зависимость параметров федерального бюджета от конъюнктуры рынка энергоносителей. «Внесены изменения в основные параметры на 2017 год, уменьшающие его дефицит».

Председатель СФ особо отметила вклад палаты в улучшение регулирования кредитно-финансовой сферы, оздоровление банковского сектора и эффективность работы Межрегионального банковского Совета при Совете Федерации.

Касаясь вопросов социальной политики, Валентина Матвиенко отметила внесение уточнения и изменения в ряд нормативных правовых актов, связанных с усилением социальной защищённости некоторых категорий граждан. В частности, по инициативе СФ принят закон о так называемых «подкидышах».

В этом году завершается реализация Национальной стратегии действий в интересах детей, напомнила Председатель Совета Федерации. «Сегодня можно с уверенностью сказать, что цели Стратегии достигнуты. Дети, семья стали реальным приоритетом деятельности Российского государства».

Продолжением Стратегии станет Десятилетие детства – проект, одобренный Президентом РФ, добавила Валентина Матвиенко, призвав парламентариев всемерно помогать его осуществлению, способствовать принятию аналогичных региональных программ.

Председатель СФ рассказала об оперативной работе палаты в ответ на проблемы, которые периодически возникают в сфере детства. В частности, она напомнила о законодательных изменениях, направленных на защиту детей от побуждения к суициду и законе для обеспечения безопасности детского отдыха. «Надо провести «сверку» закона с итогами летней оздоровительной кампании, понять, что еще надо сделать для создания соответствующих условий и подготовить в случае необходимости предложения».

Валентина Матвиенко обратила внимание на работу Совета Федерации по решению проблемы задолженности регионов. «Во взаимодействии с Правительством, Минфином России был выработан целый ряд мер по их поддержке, подготовлен и принят закон, запрещающий устанавливать какие‑либо условия для предоставления дотаций регионам».

В соответствии с решениями Совета Безопасности и Президиума Совета законодателей, добавила она, подготовлен Отчёт о состоянии и основных направлениях совершенствования законодательства в сфере государственной региональной политики. «Глава государства поддержал нашу позицию. Теперь дело за тем, чтобы положения Отчёта были реализованы Правительством. И мы будем внимательно отслеживать этот процесс».

Важной особенностью сессии Валентина Матвиенко назвала возросшее внимание к реализации контрольной функции парламента. «Это большое и важное направление нашей работы, один из основных конституционных инструментов контроля общества, граждан над деятельностью исполнительной власти как на федеральном, так и региональном уровнях».

По словам Председателя СФ, во многом повестка дня палаты определяется регионами. «Нам многое удалось сделать в решении наиболее актуальных текущих проблем. Один из последних примеров — вместе с Минтрансом и Минфином удалось решить наболевший вопрос о передаче автомобильной дороги в Адыгее в состав федеральных трасс. Это позволит перенаправить в Адыгее существенные бюджетные средства на социальные нужды».

Валентина Матвиенко также отметила, что Совет Федерации внес в Правительство предложение расширить список нозологий для централизованной закупки лекарств за счет федерального бюджета для больных редкими офранными заболеваниями. «Это не только позволит освободить региональные бюджеты от огромных затрат, но и существенно снизить расходы при централизованных закупках, а главное гарантированно обеспечить больных лекарствами».

Затрагивая деятельность Совета Федерации в области международных связей и межпарламентской дипломатии, Председатель СФ подчеркнула интенсивность таких контактов. «Россия была и остаётся авторитетным членом международного сообщества, активным и влиятельным участником мировой политики. Убедительное подтверждение тому – решение о проведении осенью в Санкт-Петербурге 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза».

Вместе с тем Валентина Матвиенко считает, что политика сдерживания России, попытки сделать её ареной очередной «цветной революции» вряд ли прекратятся в обозримом будущем. По ее словам, цель создания Временной комиссии по защите государственного суверенитета и противодействию вмешательства во внутренние дела РФ – предпринять шаги, направленные на противодействие русофобии, попыткам вмешательства во внутренние дела, дестабилизации обстановки в стране. «Мы планируем открыто обсуждать все острые вопросы на площадке СФ в диалоге с гражданами, представителями НКО, институтов гражданского общества, правозащитниками, экспертами, учеными».

Председатель Совета Федерации рассказала о планах работы палаты в период предстоящей осенней сессии. В первую очередь, отметила она, это будет формирование правовой базы цифровой экономики и управления ею. «Президент России обозначил цифровую экономику главным приоритетом по выходу на новый уровень технологического развития не только экономики, но всех сфер жизни общества. Уже сейчас мы должны думать над его надёжным экспертным обеспечением». Валентина Матвиенко не исключила возможность создания в рамках СФ специализированного экспертного совета, учитывая сложность и приоритетность этой задачи.

Также Председатель СФ призвала сенаторов сделать всё зависящее от них для того, чтобы выборы Президента России прошли в обстановке максимальной прозрачности, открытости, в полном соответствии с действующим законодательством. «Принципиально важно, чтобы предстоящие выборы не вызвали всплеска напряжённости в обществе, а способствовали дальнейшему укреплению его консолидации».

По мнению Валентины Матвиенко, дискуссия должна идти в формате равноправного, открытого и честного диалога, в том числе диалога власти и общества. «Политики, чиновники обязаны доносить до людей смысл, цели, мотивы своих действий, объяснять, что и зачем предпринимают. Любое решение, особенно крупное, резонансное, должно проходить общественную экспертизу, обсуждаться самым широким образом».

Первый заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Сергей Приходько также отметил эффективность работы Совета Федерации и конструктивное сотрудничество с Правительством. «Будем сохранять такой стиль и в осеннюю сессию».