Заместитель Председателя Правительства РФ выступил на «правительственном часе» в Совете Федерации.
Александр Новак констатировал, что после высоких темпов роста предыдущих лет экономика перешла к более умеренной динамике.
«Наша задача – восстановить устойчивые темпы роста экономики и обеспечить дальнейшее повышение благосостояния граждан. Для этого будем расширять внутреннее производство, повышать эффективность использования ресурсов и создавать условия для новых инвестиций».
Заместитель Председателя Правительства РФ проинформировал о прогнозе ключевых макроэкономических показателей. «За восемь месяцев 2026 года прирост ВВП составил 0,6%. Базовый вариант прогноза предполагает увеличение данного показателя на 1,4% в 2027 году с последующим выходом на 2,4% в 2029 году».
Вице-премьер обозначил производительность труда как главный источник роста. По его словам, инфляция по итогам года прогнозируется на уровне 6,8%, а безработица находится на историческом минимуме – 2,2%. Реальная заработная плата с начала года выросла на 6%, реальные располагаемые доходы – на 1,5%.
«Промышленность в целом за 8 месяцев сохранила показатели на уровне прошлого года, обрабатывающие производства выросли на 0,4%. При этом часть отраслей демонстрирует более активную динамику – прежде всего, машиностроительный комплекс, в том числе производство электроники, машин, оборудования, авиа- и ж/д техники, судостроение, а также фармацевтика».
«Реализация прогнозируемой динамики экономики зависит от результатов национальных проектов, сбалансированной бюджетной политики и денежно-кредитных условий», – считает вице-премьер. «В центре внимания – структурные меры, которые позволяют наращивать спрос и предложение, высвобождать ресурсы для развития и обеспечивают достижение национальных целей».
Александр Новак остановился на ситуации в топливно-энергетическом комплексе и мерах по стабилизации рынка нефтепродуктов. «Пик повышения цен пройден в июле, а с августа наблюдается нормализация ситуации и снижение оптовых цен». Для насыщения внутреннего рынка введён временный запрет на экспорт бензина и дизельного топлива, отменена импортная пошлина на моторное топливо, скорректированы правила биржевых торгов и приняты решения по налоговому стимулированию дополнительного производства.
По словам заместителя Председателя Правительства РФ, основным источником роста экономики на среднесрочном горизонте останется внутренний спрос. «Его основа – увеличение доходов граждан».
Говоря о запуске нового инвестиционного цикла, Александр Новак уточнил, что Правительством РФ делается ставка на эффективность имеющихся средств. Среди приоритетов – «расчистка» накопленных долгов и убытков, в том числе через санацию в угольной отрасли, металлургии, деревообработке, чёткие приоритеты господдержки через таксономию, развитие институциональных условий ведения бизнеса, эффективное использование свободных мощностей и инфраструктуры.
По его словам, важнейший инструмент улучшения инвестиционного климата – Национальная модель целевых условий ведения бизнеса. «Президент поставил задачу к 2030 г. войти в двадцатку мировых лидеров по качеству инвестиционного климата. Не менее важна защита прав собственности и обеспечение предсказуемых условий для бизнеса». Александр Новак добавил, что для решения этой задачи, в частности, был принят закон о предельных сроках исковой давности по спорам о приватизации.
Он сообщил, что в рамках Фабрики проектного финансирования реализуются 43 проекта общей стоимостью 6,7 трлн рублей, а по соглашениям о защите и поощрении капиталовложений вложено 3,7 трлн рублей.
«Для дальнейшего масштабирования производств и технологий необходимо расширять источники капитала. Задача – направлять долгосрочные сбережения в инвестиции и снижать зависимость предприятий от дорогого банковского кредита. Это предполагает развитие облигационного и акционерного финансирования, выход компаний на биржу, расширение участия пенсионных фондов и страховых организаций», – пояснил вице-премьер.
Он также уделил внимание вопросам повышения производительности труда. «Отраслевые ведомства совместно с бизнесом сформировали 17 отраслевых программ повышения производительности. В сфере поддержки МСП акценты смещены на повышение эффективности. Кроме того, значимыми инструментами при ограниченных трудовых ресурсах стали роботизация и искусственный интеллект. Их внедрение целесообразно сочетать с изменением организации работы на предприятии».
По словам Александра Новака, новые технологии требуют и гибкого регулирования. По инициативе сенаторов обновлён закон об экспериментальных правовых режимах. Он подчеркнул, что с 2019 года число предприятий МСП в электронной торговле увеличилось в 9 раз. «Платформы резко снизили барьеры входа для продавцов на национальный рынок». С 1 октября вступил в силу закон о платформенной экономике, Минэкономразвития подготовило пакет поправок о дополнительных гарантиях для партнёров платформ.
«Вклад креативных индустрий в ВВП в 2025 году составил 4,2%, или около 8,2 трлн рублей. Цель к 2030 году – увеличить долю до 6%», – продолжил Александр Новак. Для координации этой работы создан Совет по развитию креативных индустрий при Правительстве. В конце октября в Санкт-Петербурге при поддержке Совета Федерации впервые пройдут Дни креативной экономики.
Александр Новак ответил на вопросы сенаторов. Заместитель Председателя СФ Инна Святенко подняла вопрос о критериях креативных кластеров для малых городов. Вице-премьер согласился, что действующие требования для малых городов могут быть высокими. «Готовы проработать дифференциацию на Координационном совете по развитию креативных индустрий с участием рынка». Он напомнил, что поправки в закон, рассматриваемые в парламенте, предусматривают создание управляющих компаний кластеров и передачу полномочий муниципалитетам. «Задача – обеспечить меры инфраструктурной поддержки креативных индустрий не менее чем в 30 регионах к 2030 году и в 45 регионах – к 2036 году».
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Владимир Кравченко затронул проблемы доступности участия малого и среднего бизнеса в закупках и задолженности заказчиков перед субъектами МСП. Александр Новак проинформировал о работе оперативного штаба, благодаря которому уже погашены миллиарды рублей задолженности, и анонсировал системные решения, включая введение равных пеней для заказчиков и поставщиков и внедрение электронного актирования. «Проекты актов Правительства разработаны Минфином и проходят межведомственное согласование».
Член Комитета СФ по экономической политике Виктор Калашников констатировал внимание на раскрытие экономического потенциала Дальнего Востока. Александр Новак сообщил, что объём обрабатывающих производств макрорегиона вырос более чем втрое (доля в промышленности – с 26,9% до 33,6%), а за последние 10 лет введено около 1 100 предприятий, создано порядка 190 тыс. рабочих мест. «Сегодня в стадии реализации около 3 тыс. проектов с государственной поддержкой». Среди ключевых направлений – металлургия, химическая промышленность, судостроение, рыбная отрасль, агропромышленный комплекс, фармацевтика, производство беспилотников и роботизация. Работа продолжится в рамках стратегии до 2036 года.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, подводя итоги «правительственного часа», отметила, что, несмотря на негативные внешние условия, экономика демонстрирует устойчивость.
«Надо подумать, какие ещё мотивации, дополнительные условия создать для бизнеса, чтобы у него была заинтересованность вкладывать инвестиции в новые проекты, в новую экономику, в новые технологии, в искусственный интеллект», – резюмировала спикер СФ.
Валентина Матвиенко обратила внимание на необходимость контроля за обеспеченностью топливом сельхозпроизводителей и ценовой политикой, что особенно важно в период осенних полевых работ.