Заседание Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам провел А. Артамонов.
Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым
рынкам Анатолий Артамонов
Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области
провел
заседание, на котором обсуждались основные задачи по повышению финансовой
самодостаточности субъектов РФ на примере Томской области. Мероприятие прошло с использованием формата видеоконференции.
Сенатор отметил, что было принято решение об обсуждении задач и возможностей Томской области, потому что этот регион богат природными ресурсами, обладает большим промышленным и образовательным потенциалом и серьезным стремлением к собственному развитию — всем необходимым для обеспечения своей самодостаточности. «Однако, в развитии региона есть ряд сдерживающих факторов. Необходимо сейчас, когда формируется проект федерального бюджета, обсудить вопросы эффективности межбюджетных отношений, разработать меры поддержки Томской области».
Речь идет о финансовой самодостаточности субъектов. Решение этих вопросов зависит не только от качественной работы региональной команды, но и от результативности взаимодействия региона с федеральным центром, нашей совместной деятельности по решению вопросов межбюджетной и налоговой политики
По словам Анатолия Артамонова, аналогичные проблемы, которые волнуют Томскую область, касаются и других регионов. «В первую очередь, речь идет о финансовой самодостаточности субъектов. Эта тема постоянно звучит, в том числе на мероприятиях профильного Комитета СФ, в ходе парламентских слушаний. Решение этих вопросов зависит не только от качественной работы региональной команды, но и от результативности взаимодействия региона с федеральным центром, нашей совместной деятельности по решению вопросов межбюджетной и налоговой политики».
Сенатор также сообщил, что в начале октября запланированы парламентские слушания, посвященные параметрам проекта федерального бюджета на 2023 год. «Важно учесть в главном финансовом документе пожелания регионов, заложить возможности их поддержки».
Врио губернатора Томской области Владимир Мазур
Мазур
Владимир ВладимировичГубернатор Томской области
проинформировал, что в прошлом году регион собрал 251 млрд руб. налогов, из которых 191 млрд руб., или
76 проц., было перечислено в федеральную казну. «Томская область — первый регион
в Сибири и пятый в Российской Федерации по доле перечисления налогов в федеральный бюджет, однако при этом уровень бюджетной обеспеченности в субъекте
РФ регулярно снижается». По мнению врио губернатора, необходимо рассмотреть
возможность изменения методики перераспределения заработанных средств.
И. о. заместителя губернатора Томской области — начальник департамента финансов Александр Феденёв считает, что система межбюджетных отношений в стране нуждается в корректировке. «Дело не только в перечислении из региона в федеральный бюджет НДПИ на углеводороды и НДС, но и в принимаемых решениях, непосредственно влияющих на один из главных доходных источников — налог на прибыль», — полагает он.
Первый заместитель Министра финансов РФ Леонид Горнин дал общую оценку состояния межбюджетных отношений и анализ финансовой ситуации в Томской области. По его мнению, важную роль в обеспечении финансовой самостоятельность субъектов играют экономические инициативы региональных команд. Он остановился на вопросах повышения эффективности освоения средств, выделяемых в рамках национальных проектов и федеральных программ, условиях и механизмах реструктуризации и списания задолженности, реализации проекта инфраструктурного меню, а также затронул тему разработки новой модели распределения налога на прибыль.
Аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова сообщила, что в целом ситуация с региональными бюджетами в текущем году достаточно позитивная, в большинстве субъектов РФ наблюдается рост и доходной, и расходной части бюджетов. Аудитор Счетной палаты РФ также дала подробный анализ финансово-экономической ситуации в Томской области.
Первый заместитель председателя Комитета
СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена
Перминова
Перминова
Елена Алексеевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Курганской области
отметила, что в сложившихся условиях бюджету Томской области
должна быть оказана поддержка. По ее мнению, нужен особый подход в решении по налогу на прибыль в регионе. Кроме того, следует увеличивать финансирование
таких закрытых административно-территориальных образований, как Северск. «Надо
также помочь региону разобраться с условиями реструктуризации и оказать
дополнительную поддержку, возможно, выделить дотацию на сбалансированность
бюджета», — добавила парламентарий.
Член Комитета СФ по экономической
политике, представитель от законодательного (представительного) органа
государственной власти Томской области Владимир
Кравченко
Кравченко
Владимир Казимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области
отметил, что в Стратегии пространственного развития РФ Томская
область входит в перечень перспективных центров экономического роста. «У нас
все для этого есть, но на сегодняшний день нужны индивидуальные подходы», —
полагает сенатор.
В мероприятии приняли участие представитель
в СФ от исполнительного органа государственной власти Томской области Виктор Кресс,
Кресс
Виктор Мельхиоровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Томской области
сенаторы РФ, представители
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства
экономического развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, заместитель
руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко, председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов.
Мартынов
Игорь АлександровичПредседатель Думы Астраханской области
По итогам заседания Комитета СФ подготовлено решение, нацеленное на эффективное решение обсуждаемых вопросов. В нем, в частности, подчеркивается необходимость обеспечения долгосрочной устойчивости консолидированных бюджетов субъектов РФ, создания условий для повышения финансовой самодостаточности регионов, сокращения межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения.