С. Рябухин: В текущем году надо урегулировать проблемы платежей за неработающее население

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области провел «круглый стол» на тему «Совершенствование системы уплаты страховых взносов за неработающее население: проблемы и законодательные пути их решения».

В мероприятии приняли участие сенаторы, представители Министерства финансов РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Пенсионного фонда РФ, Счетной палаты РФ, представители регионов.

Сергей Рябухин отметил, что эта тема находится в зоне постоянного внимания Комитета СФ. Он напомнил, что ряд губернаторов поставил вопрос о том, что объемы платежей, которые осуществляют субъекты Федерации за неработающее население, за последние годы выросли до шести процентов в структуре расходов их консолидированных бюджетов и составляют 618 млрд руб. «Это большое обременение, большая нагрузка, и с этим что‑то надо делать».

Сергей Рябухин сообщил, что Комитет СФ совместно с Правительством и Счетной палатой подготовил предложения по решению обсуждаемой проблемы в виде «дорожной карты». «По итогам первого этапа обсуждения мы направили предложения в Правительство, чтобы были подготовлены изменения в федеральное законодательство», — сказал сенатор.

«Мы знаем, что Министерство здравоохранения РФ подготовило проект федерального закона, он находится на заключении в Правительстве. Потребуется также ряд поправок в подзаконные акты», — сказал глава Комитета СФ.

«Нас попросили регионы, губернаторы, чтобы мы в ходе дискуссии пришли к компромиссному решению, которое устраивает и регионы, и федеральный центр. В этом году надо урегулировать все проблемы, которые накопились за последние годы в этой части», — подчеркнул Сергей Рябухин.

Заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Юрий Нечепоренко рассказал о нормах, которые установлены законодательством в части совершенствования порядка уплаты страховых взносах на обязательное медицинское страхование неработающего населения, и о новациях, которые содержит законопроект, подготовленный Министерством здравоохранения.

Директор Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование, культуру, кинематографию и средствам ФОМС Счетной палаты Ольга Кривонос отметила, что ведомство рассмотрело обсуждаемый законопроект и представило свои замечания. В частности, документ не устанавливает методику Правительства по определению численности работающих, порядка определения статуса неработающего, не конкретизирует категории неработающих.

Заместитель директора Департамента правовой и международной деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ Станислав Петров рассказал о работе ведомства по определению правового статуса самозанятого населения. Он подчеркнул, что необходимо комплексное урегулирование данного вопроса, связанное с внесением изменений в трудовое, налоговое законодательство и законодательство о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей. «Необходимо обеспечить максимально простые и удобные условия для начала деятельности в качестве самозанятого», — сказал он.

Участники «круглого стола» обсудили проблемы организации персонифицированного учета и информационного обмена в системе обязательного медицинского страхования, выявления неработающих граждан трудоспособного возраста и уплаты ими страховых взносов, вопросы, связанные с исключением военнослужащих и приравненных к ним лиц из системы ОМС.