Все новости

В СФ обсудили проблемы берегоукрепления морских водных объектов

Наиболее остро эта проблема стоит в регионах, чья территория включает в себя морские побережья, например, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где наблюдается интенсивное разрушение берегов водных объектов, считают сенаторы.


В Совете Федерации прошло совещание «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов».

Вел заседание заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Степан Жиряков. Жиряков
Степан Михайлович
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края
Жиряков Степан Михайлович
Сенатор отметил, что совещание проводится во исполнение Плана мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2017 г. «Наиболее остро проблема берегоукрепления стоит сейчас в регионах, чья территория включает в себя морские побережья, как, например, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где наблюдается интенсивное разрушение берегов водных объектов, обусловленное комплексом различных факторов, что ведет к потере особо ценных прибрежных территорий, причинению ущерба объектам экономики и инфраструктуры», — сказал Степан Жиряков.

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»
С. Жиряков
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»
И. Григорьев
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»
С. Жиряков
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

1 из 13

С. Жиряков

2 из 13

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

3 из 13

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

4 из 13

И. Григорьев

5 из 13

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

6 из 13

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

7 из 13

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

8 из 13

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

9 из 13

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

10 из 13

С. Жиряков

11 из 13

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

12 из 13

Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

13 из 13

Парламентарий проинформировал, что в адрес Председателя Совета Федерации поступило обращение от губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко Полтавченко
Георгий Сергеевич
Губернатор Санкт-Петербурга
и губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко Дрозденко
Александр Юрьевич
Губернатор Ленинградской области
по данному вопросу.

«Проведенные по инициативе Санкт-Петербурга предварительные исследования с целью создания Генеральной схемы берегозащиты водотоков Санкт-Петербурга и побережья Финского залива показали, что указанная проблема должна решаться комплексно в границах двух субъектов Российской Федерации», — считает Степан Жиряков.

По его словам, согласно действующему водному законодательству, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов РФ, отнесено к полномочиям органов государственной власти России. В связи с этим работы по берегозащите, включая проектирование, не могут финансироваться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в верхней палате парламента от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторович
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
Кутепов Андрей Викторович
обратил внимание, что проблема берегоукреплений обсуждается давно. «Но воз и ныне там. Есть Своды правил, которые регулируют разработку проектной документации и перечисляют мероприятия по инженерной защите берегов морей, водохранилищ, озер и рек. У нас есть Водный кодекс и прочие нормативные акты, но проблема по‑прежнему остаётся», — подчеркнул сенатор.

По его словам, большое количество гидротехнических сооружений (в том числе и берегоукреплений) не внесено в Государственный водный реестр. Федеральный закон о береговых территориях, для разработки которого была создана рабочая группа еще в 2000 году, в том виде, в котором он планировался, не появился, добавил парламентарий.

Андрей Кутепов предложил поднять материалы рабочей группы по разработке проекта Федерального закона «О морской береговой зоне РФ», провести ревизию предложений для определения актуальности внесения изменений в действующее законодательство. Основываясь на мнении профильных министерств, таких как Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, сенатор обозначил необходимость разработки единого подхода к решению проблемы защиты морских берегов.

Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Кондратенко Кондратенко
Алексей Николаевич
представитель от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края
Кондратенко Алексей Николаевич
обратил внимание участников совещания на необходимость совместной проработки с органами государственной власти субъектов РФ предложений по внесению изменений в водное законодательство в части конкретизации полномочий субъектов Российской Федерации по осуществлению мер, направленных на предотвращение негативного воздействия вод. Данная позиция была поддержана членом Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Вячеславом Наговицыным Наговицын
Вячеслав Владимирович
представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия
Наговицын Вячеслав Владимирович
и членом Комитета СФ по социальной политике Игорем Фоминым. Фомин
Игорь Вадимович
представитель от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области
Фомин Игорь Вадимович

По итогам обсуждения был принят Протокол совещания, в котором, в частности, рекомендуется Комитету СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию обратиться в Правительство РФ с предложением рассмотреть вопрос о целесообразности разработки отдельной федеральной целевой программы «Защита морских побережий от опасных природных явлений».

В мероприятии приняли участие представители министерств и ведомств, органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области.