У каждой лесной полосы должен быть хозяин, необходимо усилить ответственность за их вырубку. Об этом сказал председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в ходе совещания «Вопросы защитного лесоразведения в РФ».
Председатель Комитета Совета Федерации
по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин
Щетинин
Михаил Павловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края
провел совещание «Вопросы защитного лесоразведения в РФ».
В мероприятии приняли участие представители Минприроды, Минсельхоза, Минэкономразвития, Рослесхоза, Росавтодора, Счетной палаты, ТПП РФ, региональных органов государственной власти, представители научного и экспертного сообщества.
«По экспертным оценкам усиление антропогенного воздействия на агросферу привело к деградации и опустыниванию огромных территорий РФ, разрушению почвенного покрова, вследствие чего 80 процентов пашни характеризуется в различной степени засоленной, эрозионно-опасной и подверженной дефляции», — сообщил Михаил Щетинин.
Лесистость черноземной полосы России
за 150 лет уменьшилась с 40 до 6 проц., антропогенное опустынивание охватило 36
субъектов России, отметил парламентарий. «К этому следует добавить ущерб от загрязнения поверхностного стока, грунтовых вод, рек и водоемов химическими
веществами и радионуклидами, также косвенные последствия
нерациональной деятельности человека, не поддающиеся пока точной экономической
оценке».
По мнению Михаила Щетинина, решение экологических проблем в агросфере — в повышении лесистости агроландшафтов. «В создании полезащитных лесных полос заинтересовано сельскохозяйственное производство, и эффективное их использование во многом зависит от собственников земли. В степной и лесостепной зоне защитные лесные насаждения являются самым надежным и экономичным средством защиты от снежных и песчаных заносов, создают благоприятный климат на сельскохозяйственных землях».
Сенатор сообщил, что более 70 проц. защитных лесных полос располагаются на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и их состояние определено как неудовлетворительное. Несмотря на продолжающееся снижение плодородия земель, объемы лесозащитных работ в настоящее время сведены к минимуму. С 2005 г. в среднем ежегодно создается около 5 тыс. га защитных лесных насаждений. Во многих регионах эти работы прекращены практически полностью, в том числе в регионах, нуждающихся в защите почв, отметил Михаил Щетинин.
По его словам, для получения максимального эффекта от защитного лесоразведения требуется создать лесных насаждений на площади 4 млн 459,4 тыс. га.
Защитные полосы вдоль дорог в настоящее время являются бесхозными, мероприятия по санитарной очистке лесных полос не проводятся, не выполняются работы по устройству и прочистке минерализованных полос, тушение пожаров в данных полосах не организовано. Многие участки повреждены пожарами и требуют полной реконструкции, сказал глава Комитета СФ.
Михаил Щетинин отметил, что для решения вопросов защитного лесоразведения необходимо внести изменения в законодательство, определяющие статус защитных лесных полос, вне зависимости от того, где (на какой категории земель) они находятся, а также ответственных за их посадку, уход, содержание и контроль.
Парламентарий подчеркнул, что Комитет усилит парламентский контроль за изданием нормативных правовых актов в данной сфере, продолжит работу по совершенствованию законодательства в области защитного лесоразведения и защите почв, в том числе по вопросу принятия Правительством Российской Федерации Стратегии развития защитного лесоразведения в РФ на долгосрочный период.
Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов указал, что роль РФ в сфере защитного лесоразведения значима и признается во всем мире. «За всю историю с 1787 года на сельхозземлях в РФ создано более 5,2 миллионов лесных насаждений». Он отметил, что в настоящее время значительно сокращаются площади создания новых лесных полос. Защитные насаждения в лесном фонде являются одной из самых проблемных территорий, потому что вероятность пожаров в них значительно выше исходя из их состояния, они более подвержены болезням леса, загрязнены бытовым мусором. Замруководителя ведомства сообщил, что в последние годы существенно вырос показатель лесистости в Саратовской, Тамбовской, Воронежской областях, тем не менее, он далек от необходимого уровня. «Российская Федерация может и должна занимать более амбициозную позицию в сфере лесоразведения, и это предусмотрено Основами государственной лесной политики».
По итогам обсуждения участники совещания рекомендовали Комитету обратиться в Правительство РФ с предложением рассмотреть вопрос о подготовке и принятии «Стратегии развития защитного лесоразведения в Российской Федерации на период до 2025 года» и о разработке федеральных законов «О защитном лесоразведении» и «Об охране почв».
Правительству предложено обеспечить мониторинг состояния воспроизводства лесов в границах поселений и границ лесопарковых зеленых поясов вокруг населенных пунктов, а также принять меры, направленные на развитие комплексного сельскохозяйственного и лесохозяйственного землепользования, в том числе создания лесных плантаций.