Сенатор провела«круглый стол» на тему «О совершенствовании семейного законодательства в части процедуры государственной регистрации заключения брака»
Комитет
Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному
строительству совместно с Временной комиссией СФ по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ организовал «круглый стол» на тему «О совершенствовании семейного законодательства в части процедуры государственной
регистрации заключения брака».
Мероприятие
провела заместитель председателя Комитета СФ Елена Мизулина.
Мизулина
Елена Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Омской области
Она отметила, что тема выбрана не случайно и уже
получила массу отзывов и предложений.
«У нас было очень много обращений по вопросу того, чтобы разрешали проводить регистрацию брака вне помещения загса, не только в случае особых обстоятельств, которые разрешены законом. Связано это, в частности с тем, что люди хотят проводить церемонии в памятниках культуры, дворцах. Молодежь выбирает романтичную красивую обстановку. Но, к сожалению, такого рода законодательные инициативы Тюменской областной думы, Московской областной думы, Санкт-Петербурга не получали поддержки», — сказала сенатор.
Елена Мизулина сообщила, что ряд субъектов Федерации приняли свои региональные законы, которые позволяют проводить регистрацию вне помещения ЗАГСа, опираясь на закон об актах гражданского состояния. «Подобные изменения в законодательстве диктует сама жизнь, и государству желательно пойти навстречу людям, которые хотят зарегистрировать свой брак в торжественной обстановке», — считает парламентарий.
«Время идет, жизнь меняется, очереди, к сожалению, не сокращаются в ЗАГСах. Может быть, возможность выбора приведет к тому, что число молодых пар, которые захотят так регистрировать брак, увеличится. Жизнь развивается быстрее, чем законодательные решения», — сказала Елена Мизулина.
В ходе круглого стола выступили представители законодательных собраний и руководители органов ЗАГС из более чем сорока регионов России.
Первый заместитель ЗАГС и ООДМС Новгородской области Мария Петрова рассказала, что в Новгородской области выездная регистрация браков появилась благодаря губернатору, который увидел, как эта идея реализована в Санкт-Петербурге. Проводится она с 2010 г: К концу 2017 г. в список вошли 14 строго памятников культуры Новгородской земли.
Заведующая кафедрой гражданского права юридического факультета Тверского университета Ольга Ильина заявила, что нет необходимости смешивать два вида процедур регистрации брака: «Государственная регистрация брака– это государственная услуга, которая должна оказываться в соответствии с законом. Выездная регистрация возможна только при наличии уважительных причин, а торжественная обстановка — по желанию лиц вступающих в брак. Это два совершенно разных формата и смешивать их не нужно. Семейное законодательство лишь устанавливает условия и порядок заключения брака, а регулирует эти отношения специальный закон об акте гражданского состояния».
Начальник отдела Департамента государственного управления Министерства экономического развития Светлана Ширяева рассказала об опыте регистрации браков в Многофункциональных центрах. «Мы предлагаем в качестве пилотного проекта проведение регистрации с помощью сотрудников МФЦ, в том числе и выездную регистрацию». Она считает целесообразным наделить Многофункциональные центры полномочиями государственной регистрации и возможностью приема заявлений в рамках выездного обслуживания.
Подводя итоги состоявшегося «круглого стола» Елена Мизулина заявила, что будет подготовлен законопроект с учётом предложений, поступивших от представителей регионов. Сенатор также отметила, что при подготовке изменений в законодательство важно подумать над тем, как сократить расходы граждан, желающих вступить в брак, а также устранить излишнюю коммерциализацию и поборы в этой сфере.