В работе «круглого стола» приняли участие председатель Комиссии СФ по делам молодежи и туризму Владимир Жидких, его заместитель Николай Тонков, член Комиссии Юрий Шамков, депутаты Государственной Думы, руководители региональных органов государственной исполнительной власти, представители общественных организаций, образовательных учреждений высшей школы, бизнес-структур.
«Туристическая отрасль имеет большое значение не только для государства, но и для субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», - сказал, открывая заседание «круглого стола» председатель Комиссии СФ по делам молодежи и туризму Владимир Жидких. Особую актуальность, по мнению сенатора, сегодня приобретают такие направления в сфере туризма как внутренний и въездной, социальный, автомобильный туризм. Сенатор отметил повышение объемов внутреннего туризма. Так, в прошлом году внутри страны отдохнуло более 30 млн. человек, а лидером по числу туристских прибытий считается Южный Федеральный округ.
По словам председателя Комиссии Совета Федерации, разработка особых экономических зон способствовала более активному развитию туризма в Республике Алтай, положительная динамика также отмечается в республиках Дагестан, Калмыкия, Ставропольском крае, Ростовской области. Вместе с тем, подчеркнул член Совета Федерации, серьезно сдерживают внутренний и въездной туризм такие факторы, как моральный износ большого числа объектов туристической индустрии, недостаточное развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры в местах туризма и отдыха. Негативно сказывается на развитии туризма и рост тарифов на услуги естественных монополий, дефицит квалифицированных кадров, недостаточный объем финансовых средств. Владимир Жидких убежден, что с разработкой и принятием федеральных законов о туризме, социальном туризме, о детском и юношеском туризме, ситуация в туристической сфере заметно улучшится.
Как отметил Владимир Жидких, вопросам развития туризма все больше внимания стали уделять в субъектах РФ. Принимаются соответствующие законодательные акты, реализуются целевые программы развития туризма. Сегодня 65 таких программ, а в 5 регионах приняты концепции развития туризма. Финансирование региональных программ развития туризма предусматривается за счет средств субъектов РФ и составляет по предварительным оценкам около 37 млрд. рублей, из которых 32 млрд. рублей из внебюджетных источников.
О важности информационного сопровождения развития туризма говорил в своем выступлении Николай Тонков. Сенатор напомнил, что Правительством РФ в 2009 году Ростуризму было выделено около 50 млн. рублей для производства и трансляции телесюжетов и телефильмов о развитии туризма в 14 регионах России. В настоящее время трансляция этих сюжетов осуществляется на крупнейших общероссийских телеканалах на всей территории страны. Планируется также трансляция отдельных телесюжетов для зарубежной аудитории. В целях продвижения въездного туризма организован единый стенд, проведена презентация «Новый туристский продукт» на международных туристских выставках в Хельсинки, Мадриде, Берлине, Риме, Сеуле, Пекине, Токио, Париже. В конце текущего года начнет функционировать новый официальный сайт (портал) Ростуризма, который будет содержать полную информацию о развитии туризма в регионах страны.
Юрий Шамков остановился на вопросах, касающихся визовой политики. В частности, он сказал, что планируется принятие законопроекта «Консульский устав Российской Федерации», предусматривающий оптимизацию процедур по оформлению российских виз для иностранных граждан, в том числе с учетом интересов развития въездного туризма в нашей стране.
В ходе дискуссии, состоявшейся в рамках «круглого стола», были рассмотрены проблемы, связанные с особенностями правового регулирования путешествий несовершеннолетних туристов, формированием правовых основ функционирования единой автоматизированной информационной системы учета реализации туристского продукта на территории Российской Федерации.