ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО ЕДИНОГЛАСНО ИЗБРАНА ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

9 ноября 2011 года  в Санкт-Петербурге Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко избрана председателем Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств.

В Санкт-Петербурге в Таврическом дворце – штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) состоялось заседание Совета организации. В заседании Совета МПА СНГ приняли участие руководители парламентов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

В начале заседания  был рассмотрен вопрос об избрании Председателя Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств. Перед собравшимися выступил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов и предложил на этот пост кандидатуру Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Согласно процедуре тайного голосования Валентина Матвиенко была единогласно избрана Председателем Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств.

Валентина Матвиенко исполняла обязанности Председателя Совета МПА СНГ с 7 октября.  Для официального утверждения руководителем структуры в МПА СНГ предусмотрена процедура голосования - согласно Регламенту, Председатель Совета МПА СНГ избирается членами Совета Ассамблеи тайным голосованием сроком на один год.

По Регламенту Председатель Совета МПА СНГ организует работу Ассамблеи и ее органов, проводит заседания Совета Ассамблеи и представляет МПА СНГ в отношениях с другими организациями.

*   *   *

Далее в рамках заседания Совета были утверждены кандидатуры председателей постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рассмотрены рабочие вопросы, касающихся ратификации межгосударственных договоров и соглашений, подписанных Советом глав государств, Советом глав правительств и Экономическим советом СНГ. Члены Совета подвели итоги международных конференций по различной тематике, организованных при участии МПА СНГ, рассмотрели изменения в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве независимых государств на 2011-2015 годы, уточнят план работы МПА СНГ на 2011 год и определили планы на 2012-2014 годы.

Участники  заседания заслушали информацию об участии представителей МПА СНГ в наблюдении за выборами Президента Киргизской Республики и в Сенат Парламента Республики Казахстан, обсудили ход ратификации и выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу межгосударственных договоров и соглашений.

Члены Совета также обсудили вопрос о проведении семинара для международных наблюдателей и консультантов за выборами в органы государственной власти государств – участников СНГ «Международное наблюдение: беспристрастность, профессионализм, деполитизированность», который состоится 10 ноября 2011 года в Таврическом дворце.

В состав делегации верхней палаты российского парламента вошли первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин, заместители Председателя СФ Светлана Орлова и Ильяс Умаханов. председатель Комитета СФ по делам СНГ Андрей Молчанов, председатель Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов, заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Константин Титов, полномочный представитель Совета Федерации в МПА СНГ, член Комитета СФ по делам СНГ Вадим Густов, председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту, член Комитета СФ по конституционному законодательству Евгений Тарло. В работе заседания приняли участие Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Михаил Кротов и Председатель Исполнительного комитета - исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев.

*   *   *

Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) – международная парламентская организация, межгосударственный орган СНГ, утверждена в качестве консультативного органа для подготовки проектов законодательных документов, представляющих взаимный интерес, в марте 1992 года в соответствии с Соглашением, подписанным главами парламентов-учредителей.

В состав Ассамблеи входят парламенты государств — участников МПА СНГ: Милли Меджлис Азербайджанской Республики,  Национальное Собрание Республики Армения, Национальное собрание Республики Беларусь, Парламент Республики Казахстан, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, Парламент Республики Молдова, Федеральное Собрание Российской Федерации, Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Верховная Рада Украины.

Парламентом-наблюдателем в МПА СНГ является Национальная Ассамблея Исламской Республики Афганистан.

Основное внимание в своей деятельности МПА СНГ уделяет вопросам, связанным со сближением и гармонизацией законодательств государств – участников СНГ. Результатом этой работы являются принимаемые МПА СНГ модельные законодательные акты и рекомендации, при создании которых учитывается опыт парламентов стран Содружества и международных парламентских организаций.

МПА СНГ принимает активное участие в развитии интеграционных процессов на территории Содружества, направляя Совету глав государств и Совету глав правительств рекомендации и предложения по самым различным вопросам. Наиболее актуальными среди них остаются вопросы сотрудничества в экономике, а также в сферах безопасности, борьбы с преступностью, терроризмом и наркобизнесом.

Опыт работы Межпарламентской Ассамблеи СНГ показывает возрастающую заинтересованность парламентариев в сотрудничестве во всех сферах. Это сотрудничество по мере становления государственности в странах Содружества, достижения ими экономических и политических успехов оказывается все более и более результативным. В итоге неуклонно растет значение Межпарламентской Ассамблеи как института, способствующего развитию законности и демократии на пространстве СНГ и укреплению дружбы между народами Содружества.

*   *   *

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО: «20-ЛЕТИЕ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ - САМЫЙ УБЕДИТЕЛЬНЫЙ ОТВЕТ ВСЕМ СКЕПТИКАМ»

9 ноября 2011 года  Председатель Совета Федерации, Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко выступила на заседании Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, избранная единогласно на пост Председателя Совета  МПА СНГ, поблагодарила коллег  за оказанную честь и доверие.  «Понимаю, что одновременно это огромная ответственность. Поэтому хотела бы заверить вас, что находясь на этом высоком посту, приложу все усилия, буду максимально использовать свой опыт и знания для решения наших общих задач», - сказала она.

Приближается 20-летие Содружества Независимых Государств, а в следующем году – 20-летие Межпарламентской Ассамблеи. Это, по мнению В.Матвиенко, самый «убедительный ответ тем скептикам, которые всё ещё продолжают приписывать СНГ различные «неизлечимые» болезни».

В.Матвиенко предложила обсудить вопрос о возможности подготовки и принятия на весеннем пленарном заседании МПА специального заявления в связи с 20-летием Межпарламентской Ассамблеи. В этом документе, считает она, можно было бы оценить результаты деятельности Ассамблеи за истекший период и определить основные приоритеты нашей работы на перспективу.

«За два минувших десятилетия МПА СНГ прошла большой путь и смогла обеспечить высокий уровень межпарламентского сотрудничества на постсоветском пространстве», - подчеркнула глава Совета Федерации и МПА СНГ. Ассамблея способствовала формированию таких многосторонних парламентских организаций, как Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества и Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности.

«В своей повседневной деятельности мы должны и дальше неукоснительно следовать нашей традиции – заметила В.Матвиенко -  с уважением и вниманием относиться ко всем парламентам стран Содружества. Работа Совета нашей Ассамблеи и впредь должна строиться на принципах равноправности и паритета всех делегаций МПА».

Время диктует новые задачи. Последние два года были прорывными в деятельности Содружества. Получили мощный импульс многоуровневые интеграционные процессы на пространстве Содружества. Начал функционировать Таможенный союз, подписан договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ. Ведётся активная работа по созданию Единого экономического пространства с последующим выходом на Евразийский экономический союз. Принят ряд других важных решений.

Стратегическое видение перспектив нашей интеграции было сформулировано Председателем Правительства России Владимиром Владимировичем Путиным. Он отметил, что «создание Евразийского союза, эффективная интеграция – это тот путь, который позволит его участникам занять достойное место в сложном мире ХХI века. Только вместе наши страны способны войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса, добиться успеха и процветания». Такой подход, подчеркнула В.Матвиенко, полностью разделяют и партнёры в Белоруссии и Казахстане.

На юбилейном саммите Содружества в Душанбе руководители наших стран подвели итоги 20-летнего сотрудничества и приняли солидный пакет документов по дальнейшему углублению многостороннего взаимодействия.

«Я хотела бы обратить особое внимание на Заявление глав государств-участников Содружества в связи с 20-летием образования СНГ и Аналитический доклад «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу». Наряду с Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Стратегией экономического развития СНГ на период до 2020 года эти документы - основа для нашей повседневной работы. Именно на них мы должны опираться при определении наших целей и задач. Ключевые принципы деятельности МПА СНГ – это, прежде всего, содействие законодательному обеспечению решений Совета глав государств Содружества, сближение и гармонизация законодательств наших стран. Не забывая при этом, что «мудрый законодатель начинает не с издания законов, а с изучения их пригодности для общества». Нашими приоритетными задачами должны стать формирование межгосударственных программ по важнейшим направлениям сотрудничества и дальнейшее совершенствование модельного законодательства. Важно повышать востребованность модельных законов. И через них - укреплять многостороннее сотрудничество», - сказала В.Матвиенко.

Слово парламентариев стран СНГ должно весомо звучать на международной арене, прежде всего в межпарламентских организациях. При этом, нам необходимо более тесно координировать и объединять свои усилия. Мы должны оказывать влияние на позиции других межпарламентских объединений при обсуждении важных международных тем. Особое место в работе МПА по праву отводится теме содействия развитию парламентаризма и демократическим процессам в странах Содружества. Эффективным инструментом в этой области стал созданный в 2006 году Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств-участников МПА СНГ. Нам необходимо и дальше наращивать усилия по мониторингу выборов и совершенствованию избирательного процесса.  Это важное направление нашей работы получило высокую оценку на саммите Содружества в Душанбе. Вместе с тем, по словам главы МПА СНГ, «новые задачи, стоящие перед нами, требуют дальнейшего совершенствования и другого направления деятельности МПА».

«Важное значение для работы в предстоящий период будут также иметь вопросы финансового обеспечения и оптимизации структуры Секретариата Совета МПА. Необходимо совершенствование работы всех его структур. Рассчитываю на конструктивное и заинтересованное обсуждение этих вопросов. Мы всегда рады вам в Санкт-Петербурге. Вы находитесь здесь не как гости, а на правах хозяев. Таврический дворец – это наш общий дом. А дом, согласно известной максиме, «то место, где нас всегда принимают», - сказала в заключение В.Матвиенко.

*   *   *

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО ПЕРЕДАЛА СВОЕМУ ТАДЖИКСКОМУ КОЛЛЕГЕ ОЗАБОЧЕННОСТЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2011 года  Председатель Совета Федерации, председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко провела в Санкт-Петербурге встречу с Председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли (парламента Таджикистана) Махмадсаидом Убайдуллоевым. 

На состоявшемся 9 ноября 2011 года заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сенаторы высказали недоумение и возмущение в связи с приговором в г. Курган – Тюбе (Республика Таджикистан) по делу гражданина России Владимира Садовничего и гражданина Эстонии Алексея Руденко - пилотов «Авиакомпании РОЛКАН».  Была отмечена необходимость принятия неотложных мер по защите прав гражданина России.

Вечером того же дня в г. Санкт-Петербург в рамках мероприятий Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств состоялась встреча Председателя Совета МПА СНГ, Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с Председателем Маджлиси милли (верхней палаты) парламента Таджикистана Махмадсаидом Убайдуллоевым.

В.Матвиенко заявила, что российские парламентарии не в праве вмешиваться в компетенцию таджикских судебных инстанций, являющихся суверенным органом власти Таджикистана, однако в данном конкретном случае рассматривают этот приговор как неоправданно суровый, лишенный достаточных доказательств, и с явно политической подоплекой.

По итогам встречи В.Матвиенко передала М.Убайдуллоеву письмо с просьбой вернуться к рассмотрению этого дела, а также донести до руководства Таджикистана озабоченность Совета Федерации судьбой российского гражданина.

Спикер верхней палаты российского парламента  выразила надежду на то, что руководство Таджикистана со всей серьезностью отнесется к обращению  Совета Федерации, равно как и примет во внимание большой общественный резонанс, который приобрел в Российской Федерации этот инцидент.

*   *   *

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО: «ОБЩЕЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ ПОЗВОЛИЛА БЫ НАМ РАБОТАТЬ В ЕДИНОМ ПРАВОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ И УЙТИ ОТ ДВОЙНЫХ СТАНДАРТОВ» 

10 ноября 2011 года  в Санкт-Петербурге состоялся семинар «Международное наблюдение: беспристрастность, профессионализм, деполитизированность» для наблюдателей за выборами в органы государственной власти государств – участников СНГ. Открыла мероприятие Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

В работе семинара «Международное наблюдение: беспристрастность, профессионализм, деполитизированность», который состоялся в Таврическом дворце – резиденции МПА СНГ,  приняли участие  Председатель  Исполнительного комитета СНГ – Исполнительный  секретарь СНГ Сергей Лебедев,  Председатель Парламентской Ассамблеи Совета Европы  Мевлют Чавушоглу, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Владимир Чуров, руководители ЦИК стран СНГ, а также представители законодательных органов стран СНГ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, ПАСЕ.

Модератором семинара выступил директор Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ  Дмитрий Гладей.   

Открыла семинар  Председатель Совета Федерации, председатель Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ Валентина Матвиенко. Она отметила большое значение для россиян предстоящих в декабре выборов депутатов Госдумы, которые будут совмещены на местах в рамках Единого дня голосования с выборами различного уровня. «Избирательная кампания – серьезное испытание не только для тех, кто избирается, но и для всего общества. И важное место в процессе организации выборов отводится избирательным комиссиям всех уровней», - подчеркнула В.Матвиенко, обращаясь к участникам семинара. Российские парламентарии и Центризбирком, отметила глава Совета Федерации, сотрудничают в части изучения правоприменительной практики с целью совершенствования избирательного законодательства.

Институт взаимного международного наблюдения занимает очень важное место в решении задачи проведения демократических честных выборов, подтверждении легитимности избирательного процесса. Однако, обратила внимание В.Матвиенко, на европейском уровне отсутствует единый международный правовой акт с рекомендациями по проведению избирательных компаний. Россия, напомнила спикер Совета Федерации, вносила предложение принять Общеевропейскую конвенцию об избирательных стандартах. Принятие этого документа, по мнению В.Матвиенко, позволило бы уйти от практики двойных стандартов при оценке выборов и работать государствам - членам Совета Европы в едином правовом поле. Она предложила участникам семинара высказать свои позиции по данному вопросу.

В заключение выступления Председатель Совета Федерации и глава Совета МПА СНГ напомнила, что вслед за парламентскими и президентскими выборами в России, выборы главы государства пройдут в Туркменистане, а Армению и Украину ожидают в ближайшей перспективе парламентские выборы. В.Матвиенко пригласила всех партнеров к «самому широкому сотрудничеству в беспристрастном и профессиональном наблюдении за выборами в странах СНГ и Европы».

Полный текст выступления Председателя Совета Федерации, председателя Совета МПА СНГ Валентины Матвиенко.

*   *   *

ПАРЛАМЕНТСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ – ВАЖНАЯ ЧАСТЬ РОССИЙСКО-КИРГИЗСКИХ ОТНОШЕНИЙ

10 ноября 2011 года  в Таврическом дворце Санкт–Петербурга состоялась встреча Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с Председателем Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ахматбеком Келдибековым. 

На встрече Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с Председателем Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ахматбеком Келдибековым обсуждались перспективы межпарламентского сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств.  В частности, В.Матвиенко поблагодарила делегацию парламента Киргизии за активную работу в различных структурах СНГ и поздравила коллег с успешными выборами Президента Республики, которые состоялись в конце октября. В беседе принял участие заместитель Председателя СФ Ильяс Умаханов.

В ходе состоявшейся встречи спикер Совета Федерации отметила, что в последнее время в отношениях между Россией и Киргизией ведется активный политический диалог, в том числе и по парламентской линии. В.Матвиенко  считает, что парламентская составляющая является важным компонентом в отношениях между нашими странами.

Глава Совета Федерации поддержала инициативу Киргизии стать «партнером по демократии» в Парламентской Ассамблее Совета Европы и выразила надежду на то, что это придаст дополнительный стимул развитию демократических институтов в Республике.

Касаясь вопросов торгово-экономического сотрудничества, В.Матвиенко с удовлетворением отметила, что товарооборот между Россией и Киргизией в июле-августе текущего года превысил 860 млрд. долларов. Стороны согласились, что у наших стран есть необходимый потенциал в экономической сфере, который надо наращивать.

В ходе беседы затрагивались также вопросы развития интеграционных процессов и взаимовыгодного сотрудничества в рамках СНГ.  «Это необходимо всем странам на постсоветском пространстве. Очень важно, что за 20 лет существования СНГ мы сохранили наши экономические и человеческие связи», - подчеркнула В.Матвиенко.

*   *   *

МЫ НЕ ДОЛЖНЫ ОБХОДИТЬ ОСТРЫХ ТЕМ

10 ноября 2011 года  в Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялась встреча Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Анатолием Рубиновым. 

На встрече Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Анатолием Рубиновым стороны обсудили актуальные вопросы взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами. По словам спикера Совета Федерации, Беларусь для России  - ближайший сосед, друг и стратегический партнер. 

В.Матвиенко напомнила, что в Совете Федерации работает группа по  сотрудничеству с белорусским парламентом и этому направлению в палате придается огромное значение.

Стороны также обсудили вопросы парламентского сотрудничества в рамках МПА СНГ, отметив необходимость привнесения в работу Ассамблеи большей открытости и полемики. «Мы не должны обходить острых, актуальных тем. МПА СНГ должна стать активным рабочим органом Содружества, площадкой для обмена мнениями», - подчеркнула В.Матвиенко.

*   *   *

РОССИЯ-АЗЕРБАЙДЖАН: ВЫСОКАЯ СТЕПЕНЬ ПОНИМАНИЯ

10 ноября 2011 года  в Таврическом дворце Санкт–Петербурга состоялась встреча Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с Председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Октаем Асадовым. 

Показателем всевозрастающего авторитета Азербайджана на международной  арене назвала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко тот факт, что Республика стала членом Совета Безопасности ООН.

Далее спикер Совета Федерации отметила, что между нашими странами сложилась высокая степень понимания во всех сферах межгосударственных отношений. Подобное понимание и активность в межпарламентских отношениях, по ее словам, имеют огромное значение для развития и укрепления взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Азербайджаном.

Позитивным назвала глава Совета Федерации и тот факт, что, несмотря на финансовый кризис, показатели нашего экономического сотрудничества составили в 2010 году около 2 млрд. долларов, и в этом году подобные тенденции сохраняются.

В рамках беседы одним из важных направлений в отношениях между нашими странами было названо межрегиональное  сотрудничество. По словам В.Матвиенко, можно привести множество примеров того, как субъекты Российской Федерации взаимодействуют с  районами и городами Азербайджана. Это, в частности,  касается и приграничных территорий.

Глава Совета Федерации отметила, что в России ценят усилия азербайджанского руководства по сохранению и укреплению межнациональных отношений. В.Матвиенко считает, что в этом вопросе Азербайджан может служить примером для других государств мира.

*   *   *

ПОДОБНЫЕ ФАКТЫ НАНОСЯТ ВРЕД НАШИМ ДРУЖЕСКИМ ОТНОШЕНИЯМ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ

10 ноября 2011 года  Председатель Совета Федерации, Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко прокомментировала итоги встречи с главой верхней палаты парламента Таджикистана Махмадсаидом Убайдуллоевым, на которой обсуждался вопрос о ситуации с летчиками российской авиакомпании, приговоренными к 8,5 годам лишения свободы по обвинению в незаконном пересечении границы и контрабанде.

Валентина Матвиенко сообщила, что накануне состоялась ее встреча с главой верхней палаты парламента Таджикистана Махмадсаидом Убайдуллоевым. В рамках беседы, по ее словам,  обсуждался вопрос о ситуации с летчиками российской авиакомпании, приговоренными к 8,5 годам лишения свободы по обвинению в незаконном пересечении границы и контрабанде.  «М.Убайдуллоев очень уважительно отнесся к позиции Совета Федерации и резонансу, которое это событие вызвало в российском обществе», - сказала В.Матвиенко.

Председатель СФ рассказала о том, что передала М.Убайдуллоеву официальное письмо верхней палаты российского парламента о необходимости адекватно оценить принятое судебное решение и оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации. В.Матвиенко попросила проинформировать о позиции российских парламентариев Президента Республики Таджикистан господина Эмомали Рахмона.

«М.Убайдуллоев пообещал мне лично заняться деталями этого процесса. Он подчеркнул, что решение принималось в суде первой  инстанции. И согласился с тем, что подобные факты наносят урон нашим дружеским отношениям и стратегическому партнерству», - сказала В.Матвиенко.

Председатель Совета Федерации выразила уверенность в том, что в самое ближайшее время по ситуации с летчиками российской авиакомпании будет принято ответственное и адекватное решение со стороны властей Республики Таджикистан. «Мы договорились с моим коллегой созвониться на днях по данному вопросу, чтобы уточнить детали. Мы готовы в любое время вылететь в Таджикистан и принять участие в решении данной проблемы», - заявила В.Матвиенко.

*   *   *