№ 5
МОНИТОРИНГ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
Доклад 2008 года
Для просмотра Изданий Совета Федерации необходимо наличие программы Adobe Acrobat Reader
скачать инсталляционную версию программы
(Объем файла 20МБ)
Объем файла - 2.4 Мб
Здесь Вы можете скопировать на свой компьютер выпуск целиком.
Совет Федерации — палата российского парламента — представляет пятый доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации» (далее — доклад).
Доклад 2008 года является обобщением результатов совместной пятилетней деятельности с органами конституционного партнерства Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по мониторингу правового обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики государства.
Постоянная системная работа по подготовке ежегодного доклада Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации», его обсуждение и презентации в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, научных, общественных и иных организациях демонстрируют государственную значимость такой формы коллективной деятельности по результатам мониторинга законодательства и правоприменительной практики.
Сохраняя традиции предыдущих докладов, доклад 2008 года отражает базовые тенденции правового регулирования в различных сферах общественных отношений в период 2004—2008 годов, а также правовое обеспечение приоритетов стратегического развития Российской Федерации, сформулированных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2008 год).
В докладе 2008 года подчеркивается роль Конституции Российской Федерации как основы гуманитарно-правовой инновационной стратегии развития России и проанализированы особенности социально-экономического и политико-правового развития страны с учетом текущей кризисной ситуации.
Основной акцент в докладе 2008 года сделан на оценке закона как высшей формы государственного решения и базового критерия воздействия власти на качество жизни населения.
Доклад подготовлен комитетами и комиссиями Совета Федерации, членами Совета Федерации, Центром мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центром мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации. В докладе отражены идеи и предложения органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступившие по итогам обсуждения доклада 2007 года, позиции ведущих научно-исследовательских учреждений Российской Федерации, известных ученых-правоведов и экспертов различных отраслей права.
Доклад адресован органам государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества, научному сообществу, всем гражданам России.
© Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, органы конституционного партнерства, 2009
© Комитеты и комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2009
© Центр мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центр мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2009
© Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2009
ПРЕДИСЛОВИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.М. МИРОНОВА
Объем файла - 50 Кб
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 МАРТА 2009 ГОДА № 54-СФ «О ДОКЛАДЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2008 ГОДА «О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Объем файла - 53 Кб
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — ОСНОВА ГУМАНИТАРНО-ПРАВОВОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РОССИИ
Часть I. РОССИЙСКИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ КАК СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОГО КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Глава 1. Гуманитарно-правовая стратегия развития Российской Федерации как конституционная основа взаимосвязи качества закона, качества власти и качества жизни
Объем файла - 73 Кб
Глава 2. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в системе конституционно-правового развития Российской Федерации
Объем файла - 48 Кб
Часть II. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ СИСТЕМНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
Глава 1. Антикризисное конституционное партнерство как основа взаимосвязи правотворчества, правоприменения и мониторинга права
Объем файла - 56 Кб
Глава 2. Закон как высшая форма государственного решения и базовый критерий воздействия власти на качество жизни населения
Объем файла - 52 Кб
РАЗДЕЛ II. ТЕНДЕНЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ (2004—2008 гг.)
Глава 1. Стратегия развития государства, институтов гражданского общества и обеспечение политических прав граждан
§ 1. Совершенствование политической системы Российской Федерации в 2008 году
Объем файла - 54 Кб
§ 4. Развитие законодательства о выборах и референдумах и законодательства о политических партиях
Объем файла - 98 Кб
Глава 2. Стратегия социального развития России, обеспечение прав человека в социальной и культурной сферах
Глава 3. Стратегия экономического развития Российской Федерации и соблюдение прав человека в экономической сфере
§ 3. Состояние парламентского финансового контроля на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации
Объем файла - 60 Кб
§ 4. Законодательное обеспечение мер по преодолению финансового кризиса в Российской Федерации
Объем файла - 78 Кб
§ 5. Законодательное обеспечение развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, земельных отношений
Объем файла - 84 Кб
§ 6. Законодательное обеспечение развития науки и защиты интеллектуальной собственности
Объем файла - 86 Кб
Глава 4. Стратегия национальной безопасности, защита личных прав человека и гражданина
§ 1. Общие тенденции законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Объем файла - 46 Кб
§ 2. Законодательное обеспечение военной безопасности: тенденции и проблемы
Объем файла - 67 Кб
§ 4. Тенденции развития законодательного обеспечения общественной безопасности
Объем файла - 74 Кб
§ 6. Развитие российского законодательства в сфере социального обеспечения военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, приравненных к ним лиц, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Объем файла - 67 Кб
Глава 5. Стратегия внешней политики, укрепление гарантий прав человека и гражданина
§ 2. Договорно-правовое обеспечение процессов интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств
Объем файла - 62 Кб
§ 4. Правовое обеспечение гуманитарного сотрудничества, работы с соотечественниками
Объем файла - 52 Кб
§ 5. Правовое регулирование миграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств
Объем файла - 50 Кб
§ 6. Тенденции законодательного обеспечения равных прав граждан Союзного государства
Объем файла - 52 Кб
§ 7. Гармонизация законодательства Российской Федерации с международным правом в 2008 году
Объем файла - 53 Кб
РАЗДЕЛ III. ПРИОРИТЕТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫХ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
Часть I. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ СТРАТЕГИЯ ЧЕТЫРЕХ «И»: ИННОВАЦИИ, ИНСТИТУТЫ, ИНВЕСТИЦИИ, ИНФРАСТРУКТУРА
Глава 1. Тенденции развития законодательства в сфере инновационного развития страны
Глава 2. Опыт законодательного обеспечения институционально-инвестиционного развития
Глава 3. Законодательное обеспечение инфраструктурного развития
§ 2. Законодательное обеспечение реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации
Объем файла - 53 Кб
Часть II. ИНТЕГРАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Глава 1. Законодательное обеспечение рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды
Объем файла - 91 Кб
Глава 2. Законодательное обеспечение национальной морской политики Российской Федерации
Объем файла - 96 Кб
Глава 3. Законодательное обеспечение развития арктических и северных территорий Российской Федерации
Объем файла - 83 Кб
Глава 4. Ведомственные нормативные правовые акты как составная часть механизма реализации федеральных законов
Объем файла - 54 Кб
РАЗДЕЛ IV. МОНИТОРИНГ ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Часть I. ГАРМОНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОМПЛЕКСНЫХ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
Глава 1. Проблемы и перспективы законодательного обеспечения организации местного самоуправления в Российской Федерации
Объем файла - 109 Кб
Глава 2. Жилищное законодательство Российской Федерации в системе обеспечения качества жизни гражданина
Объем файла - 99 Кб
Глава 3. Развитие малого и среднего предпринимательства в структуре государственных приоритетов
Объем файла - 89 Кб
Глава 4. Законодательное обеспечение сферы образования: региональный аспект
Объем файла - 71 Кб
Глава 5. Мониторинг качества нормативно-правового обеспечения трудовых отношений
Объем файла - 64 Кб
Часть II. КАЧЕСТВО ВЛАСТИ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ: ТЕНДЕНЦИИ И РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА
Глава 1. Законодательное обеспечение механизма государственного управления качеством жизни населения
Объем файла - 85 Кб
Глава 2. Мониторинг разграничения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
Объем файла - 112 Кб
Глава 3. О взаимосвязи системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и показателей качества жизни граждан
Объем файла - 53 Кб
РАЗДЕЛ V. ТЕНДЕНЦИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
Часть I. МОНИТОРИНГ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Глава 1. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
§ 1. Тенденции исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации
Объем файла - 84 Кб
§ 2. Особенности деятельности Конституционного Суда Российской Федерации по обеспечению реализации прав и свобод человека и гражданина в 2008 году: конституционно-правовые аспекты
Объем файла - 55 Кб
Глава 2. Основные направления деятельности Верховного Суда Российской Федерации по обеспечению реализации прав и свобод человека и гражданина
§ 1. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики в деятельности Верховного Суда Российской Федерации
Объем файла - 56 Кб
§ 2. Особенности деятельности Верховного Суда Российской Федерации по обеспечению реализации прав и свобод человека и гражданина в 2008 году
Объем файла - 57 Кб
Глава 3. Основные направления деятельности арбитражных судов по защите прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
§ 1. Основные направления деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по защите и обеспечению прав и свобод человека и гражданина
Объем файла - 46 Кб
§ 2. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Объем файла - 43 Кб
Чаcть II. МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 1. Особенности правового мониторинга, осуществляемого органами прокуратуры
Объем файла - 59 Кб
Глава 2. Тенденции развития законодательства и правоприменительной практики с позиции надзорно-конституционной роли органов прокуратуры
Объем файла - 53 Кб
Глава 3. Основные направления разработки и принятия новых нормативных правовых актов
Объем файла - 65 Кб
РАЗДЕЛ VI. ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ МОНИТОРИНГА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Часть I. ТЕНДЕНЦИИ И ИТОГИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 1. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: статус, компетенция и проблемы совершенствования
Объем файла - 49 Кб
Глава 2. Рекомендации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по совершенствованию законодательства и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права
Объем файла - 44 Кб
Глава 3. Ежегодные и специальные доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации как индикаторы качества законодательства и эффективности правоприменения
Объем файла - 45 Кб
Часть II. ТЕНДЕНЦИИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 1. Особенности деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации: статус, компетенция и проблемы совершенствования
Объем файла - 46 Кб
Глава 2. Реализация права на достойную жизнь (ст. 7 Конституции Российской Федерации) как конституционный критерий качества жизни населения
Объем файла - 94 Кб
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА — СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ НОВОГО КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
СПИСОК ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДСТАВИВШИХ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ДОКЛАДА
Объем файла - 48 Кб
СОСТАВ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ 2008 ГОДА «О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Объем файла - 49 Кб
Подготовка публикации в сети Internet — Управление информационного и документационного обеспечения Аппарата Совета Федерации
