Семинар-совещание  Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму на тему «Об итогах работы студенческих трудовых отрядов в летний период 2010 года»

26 октября 2010 г. Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и туризму провела в Совете Федерации семинар-совещание на тему «Об итогах работы студенческих трудовых отрядов в летний период 2010 года». Вел заседание председатель Комиссии Владимир Жидких.

В заседании приняли участие заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации О.Рожнов, представители молодежных общероссийских движений М.С.Киселев и А.И.Платонов, помощник президента ОАО «РЖД» А.А.Награльян, директор департамента внешних связей «ГК Олимпстрой» А.О.Матросова.

Участники совещания отметили, что целью создания студенческих трудовых отрядов является организация временной занятости обучающихся образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях хозяйства.

Ценность работы в студенческих трудовых отрядах заключается в адаптации молодежи к современным условиям  производственных отношений, в развитии инициативности и самостоятельности, организационных и деловых качеств, привитии духовно-нравственных идеалов.

На сегодняшний день студенческие трудовые отряды объединяют более 250 тысяч молодых людей из 72 субъектов Российской Федерации. В общей численности студенческих трудовых отрядов 30% составляют строительные отряды; 25% - педагогические отряды;

20% - сервисные, отряды спасателей, охраны правопорядка; 10% - отряды проводников,  5% - сельскохозяйственные отряды.

В целях организации и поддержки деятельности молодежных и студенческих отрядов в 2009 году был создан Межведомственный совет по поддержке деятельности молодежных и студенческих отрядов в Российской Федерации. Также с января 2010 года началась активная подготовка к организации Всероссийской студенческой стройки на объектах XXII Олимпийских зимних игр в городе Сочи.

Представитель Центрального штаба молодежного общероссийского движения «Российские студенческие отряды» М.С. Киселев отметил, что  в апреле 2010 года в регионах России было создано порядка 200 тысяч рабочих мест для бойцов студенческих отрядов. На стройке саммита АТЭС-2012 было подготовлено 1800 рабочих мест, на стройке в Сочи- 1500.

Но, несмотря на эти положительные моменты, практика показывает, что движение испытывает ряд существенных правовых трудностей, среди них:

• отсутствие единых стандартов и подходов к подготовке и организации студенческих отрядов;
• отсутствие системы защиты прав и законных интересов участников студенческих отрядов, информирования отрядов о приоритетных запросах рынка труда в различных регионах Российской Федерации.

С целью дополнительного привлечения молодых людей к участия в строительстве крупных инфраструктурных и промышленных объектов России, разработан проект федерального закона № 388914-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части развития движения студенческих отрядов».

В целом, предлагаемые изменения в российское законодательство помогут решать проблемы трудоустройства  российской молодежи.

Решение Комиссии содержит:

• рекомендации Совету Федерации по поддержанию проектов федеральных законов № 388914-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части развития движения студенческих отрядов» и № 425868-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
• рекомендации федеральным органам исполнительной власти о ежегодном предусмотрении в федеральном бюджете средств, направляемых на выполнение работ и оказание услуг с привлечением студенческих отрядов;
• рекомендации государственным корпорациям при проведении конкурсов (тендеров) на выполнение работ и оказание услуг обеспечить принятие подрядчиками (исполнителями) обязательств по созданию рабочих мест для студентов – членов студенческих отрядов;
• рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

1. предусмотреть реализацию мероприятий, направленных на создание рабочих мест для студентов – членов студенческих отрядов в рамках реализации мероприятий за счет средств федерального бюджета;
2. разработать региональные программы развития студенческих отрядов, предусмотрев финансирование указанных программ за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

• рекомендации молодежной общественной общероссийской организации «Российские студенческие отряды»;
• обращения  в адрес Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с предложением рассмотреть возможность поддержки освещению деятельности студенческих отрядов в средствах массовой информации;
• рекомендации Союзу ректоров России совместно с молодежной общероссийской организацией «Российские студенческие отряды» по разработке и реализации системы взаимодействия между Советами ректоров и штабами студенческих отрядов в субъектах Российской Федерации.