О проблематике социального государства, затронутой в прямой линии с Президентом России

Прямая линия с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным от 15 июня 2017 года в очередной раз показала повышенный интерес граждан России к вопросам реализации государством социальной функции. Президент России, являющийся гарантом Конституции, которой утверждается характеристика Российской Федерации, как социального государства, осуществляет общее руководство деятельностью по практическому воплощению конституционных положений в общественной сфере, обеспечивая, тем самым, реальное действие Конституции. В этом контексте невозможно переоценить также роль Конституционного Суда России в утверждении принципов социального государства в правотворчестве и правоприменении.

Вопросы, связанные с индексацией пенсий, определением пенсионного возраста, поддержкой граждан, пострадавших от чрезвычайных происшествий, использованием материнского капитала и многие иные являются, что называется, наиболее остро стоящими для многих граждан России. При этом следует учитывать, что такие вопросы в большинстве случаев разрешаются в режиме тонкой настройки, что обусловлено как самоограничением государства от вмешательства в сферу частной жизни, так и необходимостью учета экономической конъюнктуры при разрешении соответствующих вопросов.

Конституционная формула социального государства предполагает принятие компетентными органами публичной власти мер по оказанию адресной поддержки отдельным социальным группам, особенно нуждающимся в такой поддержке. В свою очередь, объем оказываемой государством поддержки зависит от конкретной социальной и экономической конъюнктуры, содержит в себе требование применения механизмов, адекватных общественному запросу.

Если какие‑либо меры государством не принимаются или действия публичной власти не отвечают желаниям граждан, это не говорит о нарушении принципа социального государства, о таком нарушении можно говорить только тогда, когда имеет место непропорциональное и не соответствующее принципу определенности правовых ожиданий умаление социальных гарантий.