Новая идентичность Европы

Седьмой по счёту Берлинский форум внешней политики (4–5 декабря) собрал, как и прежде, 250 весьма авторитетных участников. Однако атмосфера на этот раз была совершенно иной – могу сравнивать по собственным ощущениям. И в программном выступлении министра иностранных дел Германии З.Габриэля, и в репликах многих европейских участников где‑то подспудно, а где‑то и откровенно звучала одна и та же мысль — «а что теперь с нами будет?».

И дело не в украинском кризисе, который модераторы по инерции последних лет постарались сделать центральной частью «российской сессии». На ней мы с бывшим генсеком НАТО Андерсом фогом Расмуссеном обменялись в общем‑то понятными и предсказуемыми ударами: он об «аннексии» «взятого военной силой Крыма» и об исключительной (?) ответственности Москвы за Минские соглашения, я — о массовых нарушениях международного права со стороны того же НАТО, об опасности воинствующего национализма во власти в бывших советских республиках и о реальной ответственности за деградацию ситуации на юго-востоке Украины именно Киева, а не Москвы. Записная галерка (Польша, Литва, Грузия) активно подыгрывала натовцу, но в кулуарах по завершении панельной дискуссии ко мне, как это обычно и бывает, подошёл с десяток слушателей из аудитории со словами понимания и поддержки (им бы ещё вслух эту поддержку отважиться выражать – цены бы не было…).

Но я не об этом. Общая атмосфера на форуме показалась мне подавленной. И даже бравурное заявление одного из европарламентариев – дескать, Путин, Трамп и «брексит» вновь сплотили нас, европейцев, как никогда прежде – оптимизма не добавляло. Да, на теме российской угрозы европейцев сплотить после Крыма отчаянно пытаются и из‑за океана, и изнутри. Но не спасает. Слишком много накопилось проблем в объединённой Европе — и финансовые дыры в бюджетах ряда стран-членов ЕС, и миграционные потоки, и усиление правых популистов, и фронда «Вышеградской четвёрки» во главе с Венгрией и Польшей, и — last but not least — Великобритания. А тут ещё Трамп объявился с его явной недооценкой трансатлантической солидарности, в которую с завидной преданностью десятилетиями вкладывались западноевропейцы и которой они заманивали в ЕС все последние годы новобранцев из Восточной Европы. В выступлении германского мининдел прозвучала откровенная обида — «как же так, американцы пересматривают сделку с Ираном, выходят из соглашения по климату, признают Иерусалим столицей Израиля, вводят затрагивающие европейские интересы санкции в отношении России, и даже не советуются с нами???»

Нынешняя внешняя политика США, в которой З.Габриэль выделил ключевые слова «обратно» и «снова» из известных предвыборных лозунгов Трампа, воспринимается Германией (и она в этом явно на одинока) как шаг назад и даже как возврат в прошлое. Отсюда — призыв к собратьям по НАТО и ЕС «консолидировать ряды» и чуть ли не «ответить ударным трудом американским империалистам». До этого, разумеется, не дошло, но атмосфера в зале порой напоминала ощущения «осаждённой крепости» из нашего, советского прошлого.

Что в остатке? Да не очень много. Довольно вялая констатация, что надо жить дальше, надо искать точки соприкосновения, сотрудничать там, где это можно.

Констатаций такого рода уже давно недостаточно. В своём выступлении напомнил, что мы вместе выходили из «холодной войны», мечтая о мире и о Европе без разделительных линий. Но раздел Европы никуда не исчез с падением Берлинской стены, и его сохранение обусловлено в первую очередь претензией НАТО на исключительную роль в сфере безопасности и на глобальное доминирование. НАТО давно утратило и свою защитную, и свою объединительную функции. Альянс разделяет Европу географически и делит безопасность на привилегированную и остаточную в военном отношении. И это системная проблема для самих европейцев, которую уже не компенсирует пресловутая трансатлантическая солидарность. Быть может, европарламентарий, которого цитировал выше, в чем‑то и прав — Трампу удастся консолидировать Европу «от противного», в неприятии авантюрной и непоследовательной американской внешней политики? А почему бы и нет? Россия, уверен, ждать себя не заставит, ведь у объединённой Европы с нашей страной в конечном итоге значительно больше общего, чем с США. Время покажет.

В заключение — моя «программа действий» для НАТО, которую собирался озвучить на форуме, но не успел из‑за антироссийско-проукраинского разворота дискуссии. Программа в нынешних реалиях из области фантастики, но с точки зрения реального объединения Европы не имеющая особых альтернатив:

— объявить о заморозке программы приема новых членов;

— выполнить принятые ранее обязательства по неразмещёнию на территории 13-и новых членов альянса существенных вооруженных сил и вооружений;

— принять на себя односторонние самоограничения по невыходу за пределы альянса своей военной активностью без санкции Совета Безопасности ООН;

— организовать равноправное взаимодействие с другими европейскими структурами в сфере безопасности (для России важно ОДКБ) под эгидой ОБСЕ;

— добиться выработки взаимоприемлемых российско-американских договорённостей в сфере противоракетной обороны и размещения обычных вооружённых сил в Европе, равно как и сохранения действия договора о ракетах средней и меньшей дальности.

Почти что из области фантастики. Но без этого мы, европейцы, так и будем оставаться самым разделённым геополитическим сообществом на планете.