Рекомендации
Обсудив вопросы развития внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации с регионами государств Африки, участники «круглого стола» отмечают следующее.
Африка – один из самых перспективных регионов мира. Численность жителей континента составляет порядка 17% от общемирового. По данным ООН, к 2050 году население в странах Африки, расположенных к югу от Сахары, увеличится вдвое.
Сотрудничество России и африканских государств активно развивается. В июле 2023 года с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина состоялся Второй саммит Россия-Африка. В рамках саммита состоялся Форум партнерства Россия-Африка. По его итогам принят План действий на 2023–2026 годы.
В нем по инициативе Совета Федерации поставлены задачи по выстраиванию взаимных связей между российскими и африканскими региональными и муниципальными органами власти, заключению соглашений между субъектами Российской Федерации и регионами африканских государств в торгово-экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и иных сферах.
По итогам 2023 года товарооборот с африканскими государствами составил 24,5 млрд долларов. В 2024 г. российско-африканский товарооборот увеличился по сравнению с предыдущим годом более чем на 13%.
Африканский континент – перспективный партнер для аграриев, в частности,
для наращивания поставок зерновых. По данным экспертов, экспорт
сельскохозяйственной продукции в Африку в 2024 году превысил
7 млрд долларов, увеличившись на 19% по сравнению с 2023 годом. Абсолютно все
страны региона выразили интерес к сотрудничеству по линии
агропромышленного комплекса.
Большую важность имеет экспорт российских образовательных услуг, на которые наблюдается большой спрос в странах Африки. Россия готовит врачей, экономистов, специалистов по атомной промышленности для континента.
Российские регионы проявляют высокую заинтересованность
в развитии сотрудничества с государствами Африки. Торгово-экономические связи с континентом в 2024 году поддерживали 80 субъектов Российской Федерации.
Наибольшую активность проявляют Москва и Санкт-Петербург, Ростовская, Московская, Нижегородская
области, Краснодарский
и Пермский края.
Между субъектами
Российской Федерации и административно-территориальными образованиями стран
Африки заключено
6 межрегиональных соглашений о сотрудничестве и об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической,
культурной и гуманитарной сферах.
По итогам 2024 года
органами местного самоуправления заключено
3 соглашения о сотрудничестве с муниципальными образованиями Африканского
континента (с Республикой Гана – 2 и Замбией – 1).
Вместе с тем важно отметить, что наращивание торгово-экономических связей российских регионов и их хозяйствующих субъектов со странами Африки во многом базируется на экспорте продукции и минеральных ресурсов, тогда как актуальной задачей является обеспечение постоянного присутствия российских компаний в соответствующих государствах континента путем создания совместных или дочерних предприятий, инвестиций и иных форм закрепления на местном рынке. Это требует планомерной работы по формированию двусторонней договорно-правовой базы Российской Федерации и стран Африки в сфере защиты капиталовложений.
Признавая важность активизации дальнейшей работы по развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации с регионами государств Африки, участники «круглого стола» рекомендуют:
1. Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
содействовать активизации переговоров по линии Евразийского экономического союза с Арабской Республикой Египет о заключении соглашения о зоне свободной торговли;
способствовать интенсификации работы по изучению целесообразности заключения соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Тунисской Республикой;
оказывать поддержку увеличению количества африканских государств, с которыми Евразийский экономический союз может установить преференциальный торговый режим;
содействовать расширению потенциала сотрудничества с Африканской континентальной зоной свободной торговли (АКЗСТ) и африканскими субрегиональными интеграционными объединениями путем заключения соответствующих документов о сотрудничестве, в том числе на уровне Евразийского экономического союза;
активизировать работу по формированию договорно-правовой базы со странами Африки в сфере взаимной защиты капиталовложений и стимулированию создания преференциальных условий для российского бизнеса.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации способствовать активизации взаимодействия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с Африканским экспортно-импортным банком (Афрэксимбанк) по вопросам содействия росту объемов товарооборота ЕАЭС с африканскими странами и устранения технических барьеров в торговле.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть возможность содействия включению представителей субъектов и муниципальных образований Российской Федерации в состав деловых миссий, направляемых в Африку.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Правительством Москвы рассмотреть возможность обмена опытом с субъектами Российской Федерации по вопросу регулярной организации бизнес-миссий в страны Африки.
5. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
рассмотреть вопрос о возможности расширения квот на обучение студентов из африканских государств в российских аграрных вузах;
активизировать взаимодействие с африканскими странами в рамках «Российско-Африканского сетевого университета».
6. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству проработать вопрос о налаживании прямого взаимодействия с регионами африканских государств и их деловым сообществом (в частности, Федеративной Республики Нигерии, Федеративной Демократической Республики Эфиопии) на предмет выявления потребностей местного бизнеса в подготовке кадров необходимых специальностей с целью более эффективного распределения квот на прием африканских студентов в российские высшие учебные заведения.
7. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с субъектами Российской Федерации рассмотреть возможность формирования транспортно-логистических хабов в дружественных странах Африки с целью расширения экспортных поставок российской сельскохозяйственной продукции и удобрений на рынки государств Африканского континента.
8. Институту Африки Российской академии наук рассмотреть возможность проведения цикла практических семинаров для представителей органов власти субъектов и муниципальных образований Российской Федерации по вопросам взаимодействия с государствами Африки и регионами континента.
9. Субъектам Российской Федерации:
уделять первостепенное внимание развитию сотрудничества с африканскими государствами – членами БРИКС и странами-партнерами объединения на континенте;
расширять побратимские связи с регионами и муниципальными образованиями дружественных африканских государств с целью налаживания прямого экономического и гуманитарного взаимодействия субъектов Российской Федерации с регионами государств Африки;
включать в составы делегаций с партнерами из Африки для переговоров представителей деловых кругов, а также фиксировать достигнутые договоренности путем подписания соглашений и контрактов.