Аннотация
Зарубежный парламентский опыт особенно в части парламентских процедур и организации деятельности по обеспечению законодательной работы весьма богат и разнообразен. Российское Федеральное Собрание, история которого насчитывает пока менее 18-ти лет, критически анализирует этот опыт, заимствует наиболее удачные достижения и делится своими «секретами» парламентской работы.
Аналитические и исследовательские службы парламентов Европы (а также США, Канады и некоторых других стран) через Европейский центр парламентских исследований и документации (ЕЦПИД) постоянно обменивается запросами, темы которых прямо касаются повседневной деятельности парламентариев, а также различных сфер работы аппарата.
В настоящем выпуске аналитического вестника (разделы 1 и 2) собраны некоторые наиболее интересные обзоры ответов европейских парламентов на запросы коллег, подготовленные в 2010-м 2011-м годах.
Для Совета Федерации одними из самых актуальных являются вопросы взаимодействия с субъектами Российской Федерации. Поэтому темы участия регионов в деятельности парламентов, представительства интересов территорий на национальном уровне и делегирования полномочий на региональный и местный уровни стали центральными в программе международного семинара под эгидой ЕЦПИД «Представительство местных и региональных интересов в деятельности национальных парламентов», организованного Советом Федерации в Москве 26–28 мая 2011 года.
На семинаре был широко представлен и российский опыт, включая реформу избирательной системы и новый порядок формирования Совета Федерации, а также взаимодействие палаты с регионами.
В ходе подготовки к мероприятию Аналитическое управление изучило и обобщило обзоры, подготовленные к семинару в 36 палатах парламентов стран, участвующих в работе ЕЦПИД (европейские страны, а также США, Канада и Израиль). Итоговый отчет по этим обзорам представлен в 3-м разделе настоящего выпуска.
Мы благодарим всех коллег, приславших свои материалы, а также тех, кто участвовал в редактировании.
СОДЕРЖАНИЕ
- Вступительное слово заместителя Председателя Совета Федерации В.А. Штырова на открытии семинара ЕЦПИД на тему «Представительство местных и региональных интересов в деятельности национальных парламентов
- Выступление Руководителя Аппарата Совета Федерации В.В. Свинарева на открытии семинара ЕЦПИД на тему «Представительство местных и региональных интересов в деятельности национальных парламентов»…
- Раздел 1. Отчеты по запросам о статусе парламентария и парламентских процедурах… Запрос № 1560. Календарь и повестка дня заседаний, структура и посещаемость пленарных сессий.
Запрос № 1568. Вознаграждение (заработная плата) членов парламента
Запрос № 1519. Ежегодные отпуска (каникулы) парламентариев
Запрос № 1573. Использование административного ресурса в ходе избирательных кампаний - Раздел 2. Отчеты по запросам о деятельности аппарата парламента Запрос № 1619. Парламентское телевещание
Запрос № 1590. Методы и практика учета и хранения протоколов заседаний в парламентской работе
Запрос № 1525. Учет поручений и документооборот по запросам в исследовательскую службу
Запрос № 1646. Капитальный и текущий ремонт зданий парламента
Запрос № 1561. Правила доступа и услуги для посетителей парламента
Запрос № 1659. Меры безопасности, доступ посетителей и торговые объекты в зданиях парламента ФРГ, Великобритании, Испании, Франции, Италии и Польши - Раздел 3. «Представительство местных и региональных интересов в деятельности национальных парламентов». Итоговый экспертный отчет
Запрос № 1638. Представительство местных и региональных интересов в деятельности национальных парламентов
Под общей редакцией
начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, доктора экономических наук
В.Д. Кривова
Составитель: Т.Е. Семенов
Редакторы: Л.Н. Тимофеева, С.Н. Титов, Т.Н. Мочалов, В.С. Курданина, А.В. Купреева