Рассмотрев в рамках Дней Калужской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 23–24 января 2024 года, вопросы социально-экономического развития Калужской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Калужская область – субъект Российской Федерации с устойчивой и стабильно развивающейся экономикой.
На протяжении нескольких лет область занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, по объему выпускаемой продукции обрабатывающих производств, по размеру среднемесячной заработной платы, по объемам строительства и вводу жилья в эксплуатацию, относится к числу регионов с низким уровнем регистрируемой безработицы.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Калужской области связано с обеспечением роста производства продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей.
В регионе продолжается работа по улучшению инвестиционного климата и поиску новых эффективных инструментов привлечения инвестиций.
Вместе с тем существуют факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие Калужской области, в числе которых высокая нагрузка на бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией инфраструктурных проектов, недостаточные темпы обновления объектов социальной, транспортной, коммунальной и инновационной инфраструктур, необходимость завершения строительства и модернизации социально значимых объектов.
В настоящее время остро стоит вопрос о доступности медицинской помощи для жителей отдельных районов Калужской области. Некоторые здания медицинских учреждений, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, признаны аварийными, подлежащими сносу.
В целях совершенствования транспортно-логистических схем транзитных перевозок грузов по территории Калужской области требуются строительство и реконструкция автомобильных дорог.
Для снятия ограничений по приему воздушных судов в международном аэропорту Калуга (Грабцево) следует провести работы по удлинению взлетно-посадочной полосы.
Нерешенным остается вопрос, связанный с техническим состоянием очистных сооружений канализации города Калуги, физический износ которых составляет более 90 процентов, что создает экологическую нагрузку на окружающую среду и сдерживает развитие города.
Для решения указанных проблем необходимо привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть с учетом наличия разработанной проектно-сметной документации вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, следующих мероприятий:
реконструкция автомобильной дороги А-108 «Московское большое кольцо» в Боровском районе на участке с км 4+785 по км 5+485;
строительство автомобильной дороги «Ферзиково – Сугоново» – Захарово в Ферзиковском и Малоярославецком районах;
строительство автомобильной дороги «Объездная автомобильная дорога п. Детчино» в Малоярославецком районе;
реконструкция автомобильной дороги «Окружная дорога г. Калуги – Детчино – Малоярославец» – Детчино – Прудки – Захарово в Малоярославецком районе на участке с км 1+800 по км 25+177;
2) поддержать предложения Правительства Калужской области по созданию в Калужской области международного научно-образовательного центра ядерных и смежных технологий;
3) рассмотреть вопрос о включении на 2025–2027 годы в государственную программу Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 377, мероприятия по строительству общежития квартирного типа для студентов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет „МИФИ“ в городе Обнинске в целях реализации проекта по созданию международного научно-образовательного центра ядерных и смежных технологий, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования;
4) рассмотреть с участием акционерного общества «ДОМ.РФ» вопрос о финансировании мероприятий по строительству лечебного корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области «Центральная межрайонная больница № 3» в городе Козельске и лечебного корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области «Центральная межрайонная больница № 2» в городе Людиново в соответствии с Правилами финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2459;
5) рассмотреть вопрос о включении в разрабатываемый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов Российской Федерации на 2025–2030 годы мероприятия по реконструкции очистных сооружений канализации города Калуги.
2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы» мероприятия по реконструкции участка автомобильной дороги по улице Северная (от транспортной развязки «Северный въезд» до железной дороги) в городе Обнинске;
2) рассмотреть с участием Федерального агентства воздушного транспорта вопрос о включении на 2025–2028 годы в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы» с учетом возможности использования международного аэропорта Калуга (Грабцево) в качестве запасного следующих мероприятий:
развитие международного аэропорта Калуга (Грабцево): строительство дополнительного перрона с местами стоянок, рулежной дорожки и унифицированного места стоянки;
реконструкция международного аэропорта Калуга (Грабцево): удлинение взлетно-посадочной полосы с увеличением прочности искусственного покрытия.
3. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении начиная с 2026 года в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, мероприятия по строительству Андреевского водозабора подземных вод в муниципальном образовании «Город Калуга».
4. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть с учетом наличия разработанной проектно-сметной документации вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, следующих мероприятий:
реконструкция здания государственного бюджетного учреждения культуры Калужской области «Дом народного творчества и кино „Центральный“ в городе Калуге;
строительство центра культурного развития в городе Балабаново Боровского района Калужской области.
5. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Калужской области о включении Калужской области в перечень субъектов Российской Федерации – участников пилотного проекта по созданию до 2027 года общеобразовательных организаций, использующих передовые технологии и методы обучения, применяющих лучшие практики реализации общеобразовательных программ и являющихся методическими центрами по распространению таких передовых технологий и методов обучения, лучших практик.
6. Рекомендовать Правительству Калужской области:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) представить в Правительство Российской Федерации предложения по созданию в Калужской области международного научно-образовательного центра ядерных и смежных технологий;
3) разработать и утвердить до 1 июля 2024 года региональную программу, предусматривающую комплексные мероприятия по модернизации систем инженерной и коммунальной инфраструктур, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования.
7. Предложить Правительству Калужской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
8. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Калужской области:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Калужской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в октябре 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
9. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в октябре 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
10. Предложить Правительству Калужской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в октябре 2024 года о ходе реализации настоящего постановления.
11. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в ноябре 2024 года о реализации настоящего постановления.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
7 февраля 2024 года
№ 25-СФ