В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поступили обращения Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия к Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации о признании независимости Республики Абхазия и об установлении между Российской Федерацией и Республикой Абхазия ассоциированных отношений, Парламента Республики Северная Осетия — Алания к Президенту Российской Федерации, председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации о признании независимости Южной Осетии, а также обращения по этим вопросам от законодательных органов государственной власти других субъектов Российской Федерации.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации разделяет содержащуюся в обращениях озабоченность создавшейся вокруг Абхазии и Южной Осетии обстановкой, представляющей угрозу безопасности их народов, стабильности и межнациональному согласию на Кавказе. Грузинское руководство по существу ведет дело к силовому решению грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, устраивает провокации в отношении российских военнослужащих, участвующих в миротворческих операциях в соответствии с международным мандатом. При этом нагнетается напряженность в отношениях с Россией.
Предпринимая такие недружественные шаги, грузинские власти попирают вековые традиции добрососедства и сотрудничества народов Грузии, Абхазии, Южной Осетии и России, их исконное стремление тесно взаимодействовать в экономической и социальной сферах, в области культуры, науки и образования. Усугублению взрывоопасной обстановки в зонах конфликтов, ухудшению российско-грузинских отношений способствуют также политика двойных стандартов, немотивированное поощрение действий правящих кругов Грузии со стороны ряда европейских организаций.
За годы независимости Грузия не сумела установить взаимоприемлемые отношения с народами Абхазии и Южной Осетии, что вызывало у них обоснованное беспокойство за свое будущее и желание строить жизнь самостоятельно. Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации воспринимают итоги состоявшегося 12 ноября 2006 года референдума в Южной Осетии по вопросу о предоставлении ей независимости и обращение Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия как новое подтверждение воли народов Южной Осетии и Абхазии к самоопределению и считают, что оно должно учитываться мировым сообществом.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поддерживает инициативы субъектов Российской Федерации, негосударственных и коммерческих организаций России по торгово-экономическому и гуманитарному сотрудничеству с Абхазией и Южной Осетией, восстановлению и развитию их инфраструктур в целях создания благоприятных условий для экономического роста и повышения уровня жизни населения.
Всецело поддерживая внешнюю политику, проводимую Президентом Российской Федерации на основе приоритета национальных интересов России и верховенства международного права, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации будет и впредь в рамках своей компетенции способствовать созданию обстановки мира и спокойствия на южных рубежах России, атмосферы добрососедства и взаимопонимания между проживающими на Кавказе народами.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Москва
22 декабря 2006 года
№ 451-СФ