Зал заседаний Совета Федерации.
22 октября 2025 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Все готовы? Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 51 сек.)

Сенаторов РФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 155 чел. 87,1%

Отсутствует 23 чел. 12,9%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Пятьсот девяносто восьмое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Коллеги, информация о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации. Продолжается обновление сенаторского корпуса по итогам региональных выборов, и представляем сегодня наших новых коллег, вручаем им удостоверения и нагрудные знаки.

Я хочу с особым чувством поприветствовать нашу новую коллегу Светлану Михайловну Кириллову, которая будет представлять в палате регионов свою родную Костромскую область.

Светлана Михайловна не понаслышке знает, что такое истинное служение Родине. Свой трудовой путь она начинала, работая медсестрой в медицинских учреждениях Костромы. Почти 30 лет отдала службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, затем была избрана депутатом Костромской областной Думы.

И сегодня, несмотря на тяжелую утрату супруга – настоящего патриота нашей страны, Героя России, который до последнего дня выполнял свой воинский долг, генерал-лейтенанта Игоря Анатольевича Кириллова, Светлана Михайловна как будто с удвоенной силой – и за себя, и за него продолжает трудиться на благо нашего Отечества, помогать ребятам, которые обеспечивают безопасность, защищают суверенитет России в ходе специальной военной операции.

Уважаемая Светлана Михайловна, я уверена, что Ваш опыт, Ваша энергия дополнительно усилят и укрепят нашу команду. Хочу поздравить Вас с назначением и вручить Вам удостоверение и нагрудный знак сенатора. (Председательствующий вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

 Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Удостоверение и нагрудный знак вручаются Евгению Ивановичу Дитриху, представителю от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Удостоверение и нагрудный знак сенатора вручаются Николаю Сергеевичу Ежову, представителю от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Удостоверение и нагрудный знак вручаются сенатору Владимиру Ивановичу Нетёсову, представителю от законодательного органа государственной власти Воронежской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, довожу до вашего сведения информацию, что в связи с наделением полномочиями нового представителя от законодательного органа государственной власти Костромской области прекращены полномочия сенатора Сергея Викторовича Калашника. Ему вручается благодарность Председателя Совета Федерации.

(Председатель Совета Федерации вручает благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Уважаемые сенаторы! Хочу представить вам наших коллег, полномочия которых переподтверждены. Юрий Иванович Борисов, представитель от исполнительного органа государственной власти Архангельской области.

Юрий Иванович, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

А также Николай Андреевич Журавлёв переподтвердил полномочия сенатора – представителя от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Николай Андреевич, поздравляем Вас, желаем дальнейших успехов. (Аплодисменты.)

И Сергей Герасимович Митин сегодня отсутствует. Ему также объявлена благодарность за продолжительную и очень плодотворную работу в качестве сенатора – представителя от Новгородской области. Мы обязательно ее вручим.

Переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки пятьсот девяносто восьмого заседания Совета Федерации.

Проект повестки у вас имеется. Кто за то, чтобы принять его за основу? Прошу проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 08 мин. 17 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли какие‑либо замечания, уточнения, дополнения к предложенному проекту повестки? Нет.

Предлагаю сегодняшнее заседание провести без перерыва. Нет у вас возражений? Нет. Принимается.

Предлагаю повестку дня пятьсот девяносто восьмого заседания Совета Федерации (документ № 512) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 08 мин. 52 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Повестка дня утверждена.

Коллеги, переходим к рассмотрению второго вопроса нашей повестки – о заместителе Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Мы вчера на заседании Совета палаты обсуждали этот вопрос и пришли к единодушному мнению предложить вам на рассмотрение, на голосование кандидатуру Николая Андреевича Журавлёва.

Но, коллеги, может быть, есть другие предложения либо кто‑то хочет самовыдвижение осуществить, выдвинуться на эту должность? (Оживление в зале.)

Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет. Я на полном серьезе спрашиваю.

Коллеги, мы все хорошо знаем Николая Андреевича. Он начинал сенатором, потом занимал должность заместителя председателя комитета по бюджету, затем был председателем комитета по бюджету и затем – заместителем председателя. Николай Андреевич курирует очень важное направление парламентской деятельности, касающееся экономики, финансовой сферы. За эти годы он проявил себя как исключительно профессиональный, ответственный и добросовестный человек, наработал очень хорошие результаты в целом, поэтому мы все так единодушно высказались в его поддержку.

Может быть, будут вопросы к Николаю Андреевичу? Нет. Есть ли вопросы ко мне? Тоже нет.

Присаживайтесь, Николай Андреевич.

Есть ли желающие выступить? Нет.

В соответствии с Регламентом Совета Федерации избрание заместителя Председателя Совета Федерации проводится тайным голосованием с использованием электронной системы, поэтому прошу вас установить карточки для тайного голосования. Пожалуйста, проверьте, чтобы они все были активированы.

Итак, кто за то, чтобы избрать Николая Андреевича Журавлёва на должность заместителя Председателя Совета Федерации? Коллеги, прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 11 мин. 35 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Коллеги, решение принято. Николай Андреевич единогласно, единодушно утвержден заместителем Председателя Совета Федерации. (Аплодисменты.)

Николай Андреевич, поздравляем все Вас сердечно, желаем таких же дальнейших успехов.

Прошу вас установить персональные карточки для продолжения нашей работы. Все карточки заменили, проверили?

Третий вопрос – о досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации Наговицына Вячеслава Владимировича – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В комитет поступило заявление от сенатора Наговицына Вячеслава Владимировича с просьбой прекратить досрочно 22 октября 2025 года его полномочия.

Соответствующий проект постановления подготовлен.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к Вячеславу Владимировичу, к Вячеславу Степановичу, ко мне? Нет.

Тогда ставлю на голосование постановление Совета Федерации «О досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации Наговицына Вячеслава Владимировича» (документ № 479). Прошу проголосовать.

Результаты голосования (10 час. 12 мин. 47 сек.)

За 147 чел. 82,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемый Вячеслав Владимирович, от всех нас хочу Вам высказать слова огромной благодарности за Вашу активную работу, за Вашу государственность, за то, как Вы болеете душой за свой регион, за Вашу активность. Хочу пожелать Вам успехов в новой сфере Вашей деятельности.

И позвольте от всех нас вручить Вячеславу Владимировичу Почетную грамоту Совета Федерации. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

Переходим к рассмотрению четвертого вопроса – об изменениях составов комитетов Совета Федерации. Его докладывает также Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Продолжается формирование составов комитетов Совета Федерации. Новые сенаторы написали заявления о вхождении в состав того или иного комитета.

Так, сенатор Нетёсов, представляющий Воронежскую область, изъявил желание работать в составе комитета по федеративному устройству.

Сенатор Борисов Юрий Иванович, переподтвердивший полномочия, предполагает продолжить работу в составе Комитета по обороне и безопасности.

Сенатор Журавлёв Николай Андреевич предполагает продолжить свою работу в составе Комитета по бюджету и финансовым рынкам.

Сенатор Кириллова Светлана Михайловна предполагает работать в составе Комитета по социальной политике.

И сенатор Ежов Николай Сергеевич изъявил желание работать в составе Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Соответствующий проект постановления имеется.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к Вячеславу Степановичу? Мы также вчера на заседании Совета палаты это обсуждали, все председатели комитетов поддержали.

Итак, коллеги, ставлю на голосование постановление Совета Федерации «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации» (документ № 480). Идет голосование. Прошу голосовать за принятие постановления в целом.

Результаты голосования (10 час. 15 мин. 14 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Как‑то так у нас стабильно все, коллеги, согласитесь, все по плану, все по делу. Такая стабильная работа в это непростое, нелегкое время очень важна, поэтому спасибо всем вам за поддержку и вашу активную работу.

Пятый вопрос – о Заявлении Совета Федерации о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки против Республики Куба – докладывает Григорий Борисович Карасин, председатель Комитета по международным делам.

В нашем заседании участвует Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Энрике Орта Гонсалес. Давайте его поприветствуем. (Аплодисменты.)

Прошу Вас, Григорий Борисович.

Г.Б. Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы с вами вновь обращаемся к теме необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, которая была введена Соединенными Штатами Америки против Республики Куба.

Комитет по международным делам вносит на ваше рассмотрение соответствующий проект заявления.

Генассамблея ООН неоднократно принимала резолюции, в которых выражалась озабоченность неблагоприятными последствиями указанных незаконных рестрикций для кубинского народа. Очередная резолюция будет рассматриваться ООН в конце октября.

В представленном проекте заявления мы выражаем решительный протест в связи с продолжающейся блокадой, введенной Соединенными Штатами против Кубы, отмечаем, что она является очевидным нарушением общепризнанных принципов и норм международного права, в том числе закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций.

Мы заявляем о необходимости отмены принятого в США закона Хелмса – Бертона, который препятствует развитию торговых, экономических и финансовых отношений Кубы с иностранными государствами.

Призываем международные парламентские организации и парламенты иностранных государств решительно осудить проводимую США политику антикубинских санкций, принять акты в поддержку резолюций Генеральной Ассамблеи ООН о необходимости прекращения блокады, введенной США против Кубы.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к Григорию Борисовичу?

Мы наше заявление направим в Организацию Объединенных Наций, чтобы голос верхней палаты российского парламента, голос регионов в очередной раз был услышан и учтен. Мы выступаем категорически против незаконных односторонних санкций, введенных против Кубы. Мы солидарны с Кубой, мы солидарны с кубинским народом и будем дальше прилагать все необходимые усилия, и дипломатические, и юридические, для того чтобы наконец эти незаконные санкции были сняты.

Итак, коллеги, у вас имеется проект постановления Совета Федерации о заявлении Совета Федерации.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки против Республики Куба» (документ № 481) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 18 мин. 30 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Ваше Превосходительство, уважаемый господин посол, я благодарю Вас за участие в нашем заседании и прошу проинформировать парламент Кубы и руководство Кубы о нашей неизменной позиции в поддержку дружественного кубинского народа и дружественной страны Кубы. Спасибо Вам за Ваше участие. Благодарю Вас. (Аплодисменты.)

Коллеги, продолжаем нашу работу.

Шестой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О внесении изменения в состав Комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации» – также докладывает Григорий Борисович Карасин.

Г.Б. Карасин. Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! В связи с изменениями в кадровом составе сенаторов в настоящий момент вакантна должность председателя Комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Считаем целесообразным на основании пункта 4 статьи 26 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации внести на голосование палаты кандидатуру хорошо всем нам известного первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Джабарова Владимира Михайловича.

Соответствующий проект постановления есть в материалах нашего заседания.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы к Григорию Борисовичу? Нет. К Владимиру Михайловичу Джабарову? Нет.

Владимир Михайлович – наш коллега, который уже продолжительное время работает сенатором. Был представителем от Еврейской автономной области, а сейчас представляет такой большой, важный регион – Республику Коми. Имеет большой опыт международной, иной деятельности. Мне кажется, это очень хорошее предложение комитета.

Прошу вас поддержать.

Есть ли вопросы к Владимиру Михайловичу? Нет.

Из зала. Поддержать.

Председательствующий. Тогда, коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О внесении изменения в состав Комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации» (документ № 482) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 20 мин. 53 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Постановление принимается.

Владимир Михайлович, желаем Вам активной и плодотворной работы.

Седьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «Об утверждении состава Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сенаторами Российской Федерации» – докладывает Юрий Леонидович Воробьёв, заместитель председателя. Пожалуйста.

Ю.Л. Воробьёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я прошу утвердить новый состав комиссии Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах и об имуществе, представляемых сенаторами. Кандидатуры представлены комитетами Совета Федерации. Мы вчера на заседании Совета палаты обсудили этот вопрос.

Предлагаю принять постановление.

Председательствующий. Юрий Леонидович, благодарю Вас.

Есть ли вопросы у сенаторов по составу комиссии? Нет.

Коллеги, проект постановления у вас имеется. Юрий Леонидович Воробьёв уже много лет возглавляет эту комиссию, человек ответственный, разбирающийся во всех нюансах законодательства, связанных с этой темой, очень гуманный, всегда защищает сенаторов, беспокоится об их судьбе и очень добросовестно выполняет свои обязанности. Поэтому мы также рекомендуем его избрать председателем этой комиссии.

Коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об утверждении состава Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сенаторами Российской Федерации» в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 22 мин. 24 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Переходим к выступлениям сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Желающих выступить прошу записаться. Идет запись.

Начинает Сергей Александрович Мартынов.

Пожалуйста, Вам слово.

С.А. Мартынов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В период с 14 по 16 октября члены Комитета по обороне и безопасности во главе с председателем комитета Булавиным Владимиром Ивановичем в рамках выездного заседания посетили Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики в городе Сарове Нижегородской области. В мероприятиях комитета приняли участие сенатор от Нижегородской области Щетинина Ольга Владимировна, представители федеральных органов государственной власти, органов власти Нижегородской области, корпорации «Росатом», Военно-промышленной комиссии, научно-исследовательских и образовательных организаций. Выездное заседание было посвящено теме развития фундаментальной науки и ее роли в укреплении обороноспособности страны. В ходе мероприятий отмечалась важность наращивания исследований в области физики и математики, расширения диапазона научных исследований и использования их результатов в интересах обороны и безопасности государства.

Члены комитета ознакомились с ходом исполнения постановления Совета Федерации от 4 июня текущего года «Развитие атомной промышленности в Российской Федерации», принятого по результатам «правительственного часа» с участием генерального директора Госкорпорации «Росатом» Лихачёва Алексея Евгеньевича.

Учитывая поручение Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по достижению технологического суверенитета и укреплению кадрового потенциала, проведено совещание на тему «Кадровое обеспечение научных организаций и производственных предприятий ядерного оружейного комплекса». Посетили испытательные полигоны и производственные площадки с высокотехнологичным оборудованием, а также Саровский физико-технический институт, Национальный центр физики и математики, филиал МГУ имени Ломоносова. В учебных заведениях созданы максимально комфортные условия для обучения, научной деятельности и проживания студентов.

Члены комитета побывали в дивизии Росгвардии, где ознакомились со спектром служебно-боевых задач, осмотрели образцы вооружения, встретились с участниками специальной военной операции. Совместно с директором Российского федерального ядерного центра, военнослужащими Росгвардии и юнармейцами проведены памятные торжественные мероприятия с возложением цветов к памятникам академику Юлию Борисовичу Харитону, главному конструктору первой атомной бомбы, испытателям отечественного ядерного оружия, участникам Великой Отечественной войны, вооруженных конфликтов и специальной военной операции.

По итогам выездного заседания сенаторами – членами комитета выражена уверенность, что ядерный щит России находится в надежных руках. Благодарим руководство Госкорпорации «Росатом» и Российского федерального ядерного центра за содействие в подготовке и проведении выездного заседания. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо Владимиру Ивановичу, членам комитета за очень важную и нужную поездку.

Коллеги, когда мы понимаем, что происходит на земле, когда мы встречаемся с конкретными людьми, бываем на предприятиях, естественно, наше понимание ситуации становится более четким, правильным. Поэтому практика хорошая и ее надо продолжать.

Михаил Михайлович Борщёв.

М.М. Борщёв, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

В настоящее время по итогам реформы контрольно-надзорной деятельности реализуется реформа в сфере разрешительной деятельности. В целом результат положительный. Многие излишние требования отменены, часть разрешительных режимов переведена на уведомительный порядок.

Вместе с тем в Комитете по экономической политике есть обращения по поводу того, что сроки получения разрешительных документов, в частности, при осуществлении как федерального, так и регионального строительного надзора, затягиваются. Так, сроки проведения проверок при завершении строительства объектов капитального строительства нормативно не ограничены, что делает невозможным введение объектов в эксплуатацию в оптимальные сроки. То есть срок выхода инспектора на проверку нормативно не установлен и остается на усмотрение органа, уполномоченного на осуществление надзора. Это касается и государственных заказчиков.

Таким образом, считаем важным обратить внимание сенаторов на эти вопросы и уточнить в своих регионах, как обстоят дела с вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию и выдачей разрешительных документов. Просьба передать информацию в Комитет Совета Федерации по экономической политике для обобщения и выработки предложений. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Михаил Михайлович. Спасибо.

Олег Александрович Земцов.

О.А. Земцов, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Для меня большая честь поделиться с вами здесь большой радостью – нашей общей победой. 9 октября 2025 года в Хакасии, в небольшом селе Боград, распахнула свои двери новая поликлиника. В самом районном центре проживают чуть более 4 тысяч жителей, а в районе в целом – 11 тысяч человек.

Это получилось благодаря Совету Федерации. На Форуме тружеников села главврач боградской больницы Елена Алексеевна Труфанова обратилась к Вам, Валентина Ивановна. И вот он – момент, который сдвинул с мертвой точки наш многолетний проблемный вопрос. По Вашему поручению больницу включили в федеральный проект модернизации первичного звена здравоохранения. Из федерального бюджета на возведение модульных зданий было выделено 250 миллионов, 140 миллионов – из регионального бюджета на работы по благоустройству и технологическому присоединению и 120 миллионов – из резервного фонда Правительства Российской Федерации на приобретение оборудования. С ноября 2024 года начался монтаж объекта площадью почти в 3 тыс. квадратных метров. Ваш заместитель Инна Юрьевна Святенко лично приезжала в регион и далее еженедельно контролировала ход всех работ. Конечно же, Глава Хакасии Валентин Коновалов в режиме реального времени держал на контроле строительство объекта. Каждый вопрос рассматривался совместно командой в ручном режиме.

Строительство боградской поликлиники – еще один реальный пример плодотворного, успешного взаимодействия федеральной и региональной властей на благо жителей.

Валентина Ивановна, более 10 лет наш регион обращался в различные ведомства, чтобы решить вопрос о начале строительства нового здания поликлиники Боградской районной больницы, так как медицинское учреждение дважды переживало землетрясения и было официально признано аварийным, но республике не удавалось войти ни в одну федеральную программу. В видеоролике на ваших экранах вы можете увидеть, в каком состоянии находилось старое здание поликлиники. Видно, что оно не только старое, но и совершенно непригодное для оказания медицинской помощи населению, даже опасное.

Уже сегодня возведенная поликлиника принимает своих первых пациентов. Она современная, оснащена новым оборудованием, в ней уютно и тепло. Она создана с заботой о людях. Для работы в поликлинике были дополнительно привлечены специалисты, среди которых врачи, фельдшеры и медсестры.

Уважаемая Валентина Ивановна, я искренне от себя, от коллектива больницы и жителей всего Боградского района благодарю Вас и передаю Вам большое человеческое спасибо.

Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, действительно ситуация была критическая: дважды признана аварийной больница, и мы видели, в каком состоянии поликлиника. Но мы с вами всегда говорим, что Совет Федерации – это палата конкретных дел. Это как раз пример. И мероприятия, которые мы проводим, в частности форум сельской интеллигенции, мы не просто для галочки проводим, а мы слышим то, что говорят люди с мест. И, когда главврач этой больницы выступила здесь с такой, знаете, сердечной уже своей болью, мы активно включились.

Я хочу поблагодарить Министра здравоохранения Российской Федерации Михаила Альбертовича Мурашко, который откликнулся, и Главу Республики Хакасия за то, что он выполнил обязательства, которые на себя взял.

Первый этап этого проекта завершен. Сегодня в поликлинике (она взрослая и детская) люди будут получать качественную медицинскую помощь. Но мы обязательно продолжим этот проект. И уже есть договоренность с Министерством здравоохранения: Республике Хакасия будет выделено дополнительно сейчас 200 млн рублей на строительство больницы рядом с поликлиникой новой, которую мы построили. И со следующего года начнется строительство больницы. Тогда это будет хороший, современный медицинский комплекс, а старая больница будет снесена, потому что она, в общем‑то, в непригодном состоянии находится для оказания медицинской помощи.

Кроме того, мы активно подключились в целом к проблемам Хакасии. Сейчас республике выделено 850 миллионов на модернизацию филармонии, концертного зала, музея. Это то, что очень необходимо. И также со следующего года начнется реализация этого проекта.

Я собиралась в Республику Хакасия, но… Почему об этом говорю? Потому что пошло много политических спекуляций: «Матвиенко обещала и не приехала». Просто так сложились мои рабочие обстоятельства, что я не смогла приехать на открытие поликлиники. Но у меня в графике стоит Республика Хакасия, обязательно свое обещание выполню, как только позволит мой график. Может быть, уже на начало строительства новой больницы.

Поэтому если палата регионов за что‑то берется – мы должны обязательно доводить все до окончательного решения. Конечно, для жителей поселка Боград это было событие долгожданное, которого они ждали много-много лет, и это произошло.

Поэтому спасибо и председателю правительства Михаилу Владимировичу, который поддержал, министру здравоохранения, ну и, конечно, Главе Хакасии, всей его команде, которые сумели за достаточно короткий срок реализовать этот проект, и реализовать на высоком уровне (это не что‑то там проходящее): современное, новое оборудование, полностью необходимое для обследования граждан, оказания помощи. И, когда построится больница, это будет образцовый, показательный поселок с хорошей медициной.

Инна Юрьевна, Елена Алексеевна Перминова, продолжайте контроль. И обязательно найдем время и слетаем в Республику Хакасия. Так что пусть там политики не упражняются, не ищут какую‑то историю из‑за невозможности нашего приезда. Всё в порядке, всё под контролем. Будем дальше сотрудничать и оказывать содействие.

Дальше – Виктор Мельхиорович Кресс. Пожалуйста.

В.М. Кресс, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 1 июля 2023 года в России был введен акциз на сахаросодержащие напитки. Первоначально размер акциза был 7 рублей за литр готовой продукции, с 1 января 2025 года он увеличен до 10 рублей. Предполагается дальнейшее увеличение. Также акциз распространен на квас. Неудивительно, что производители нашли способы не платить акциз: происходит плавный переход на химические заменители сахара. Раньше только у дешевых напитков использовались синтетические подсластители. Появился квас, приготовленный практически без использования сахара. Это как? Это дискредитирует его статус как традиционного русского напитка.

Впрочем квасом сейчас предметно занимается Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Уверен, они внесут толковые предложения.

В 2022 году при рассмотрении закона о введении акциза на сахаросодержащие напитки три комитета Совета Федерации в своих заключениях отмечали, что из первоначальной редакции проекта закона внесенными правительством поправками были исключены синтетические заменители. Комитеты предупреждали о рисках замены производителями натуральных сахаров на искусственные заменители с целью выхода из‑под акциза, отмечали, что употребление искусственных сахарозаменителей наносит не меньше вреда здоровью, чем употребление сахара. Добавлю к этому и факт нанесения прямого ущерба российскому сельскому хозяйству и сельхозпереработке.

Сегодня часть средств от сбора акциза направляется на финансирование федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом», но можем ли мы говорить об успехе этого проекта, борющегося за здоровье населения, в том числе детей, употребляющего газировку, в которой частично или полностью сахар заменили на дешевые химические подсластители? К сожалению, нет. Результаты многих исследований показали, что синтетические подсластители повышают риск сердечно-сосудистых заболеваний, развития диабета 2 типа, являются потенциальными канцерогенами.

Уважаемая Валентина Ивановна! Прошу поручить профильным комитетам вернуться к обозначенным еще в 2022 году проблемам. Считаю, что сахаросодержащие напитки с синтетическими заменителями также должны быть подакцизными, чтобы производителям не было резона таким способом удешевлять продукцию, а квас было бы, на мой взгляд, правильным освободить от акциза. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое, Виктор Мельхиорович.

Я попрошу профильные комитеты проработать этот вопрос и внести предметные предложения, целесообразно ли, и если да, то как и когда это надо сделать.

Спасибо, Виктор Мельхиорович.

Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Сегодня поддержка семьи и укрепление ее базового значения в жизни общества, нравственного авторитета являются центральными задачами государства и общества в целом. Большая роль в популяризации традиционных семейных ценностей принадлежит средствам массовой информации, конкурсам, просветительским, творческим и благотворительным проектам.

Одним из них является Всероссийский конкурс «Семья года», председателем организационного комитета которого я являюсь. В этом году конкурс проходил в 10-й раз. Его участниками стали порядка 11 тысяч семей из всех 89 субъектов Российской Федерации. Мы проанализировали, коллеги, из числа победителей конкурса 85 процентов – это многодетные семьи, которые воспитывают от трех до 16 детей.

Удивительная атмосфера царила на церемонии награждения победителей, которая прошла в Москве 15 октября. На сцену выходили победители в номинациях «Многодетная семья», «Молодая семья», «Сельская семья», «Золотая семья», «Семья – хранитель традиций», и с этого года новая номинация – «Семья защитника Отечества». Об этих семьях рассказывали, их приветствовали, они исполняли свои любимые песни вместе со звездами отечественной эстрады.

Традиционно по завершении конкурса я обращаюсь с письмом к каждому губернатору, откуда родом наши победители, чтобы они не остались без внимания, стали героями программ, участниками проектов, создавали вокруг себя движение единомышленников в интересах семей.

Подводя итоги конкурса, мы познакомились с 11 тысячами семейных историй, сотнями проектов, получили множество интересных идей и предложений. Обязательно возьмем их в работу нашего Совета по реализации государственной демографической и семейной политики под Вашим руководством, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Спасибо.

Вот такие события, такие праздники, такие конкурсы, конечно, позволяют нам показывать наши реальные семейные, духовные ценности. Это хорошая пропаганда дружных больших семей. Надо расширять, развивать и в регионах все это делать активно. Это должно быть частью нашей демографической программы. Спасибо.

Андрей Владимирович Чернышёв.

А.В. Чернышёв, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Уважаемая Валентина Ивановна! В соответствии с Вашим поручением на прошлой неделе в Иркутске совместно с губернатором Иркутской области Игорем Ивановичем Кобзевым состоялось обсуждение вопроса доведения до муниципального бюджета денежных средств на строительство средней общеобразовательной школы на 1275 мест в городе Братске.

Благодарю лично Вас, уважаемая Валентина Ивановна, за то, что мощно включились, и, конечно, вице-премьера Правительства России Дмитрия Николаевича Чернышенко за поддержку. Именно благодаря совместным усилиям удалось добиться того, что 25 сентября текущего года Правительством России было принято решение о выделении на эти цели в 2025 году бюджетных средств в размере 681 млн рублей. Дополнительно к этой сумме будут выделены в этом же году областные 239 млн рублей и 40 млн рублей муниципальных.

Министерство просвещения России в кратчайшие сроки – 17 октября 2025 года заключило соглашение о предоставлении правительству Иркутской области субсидии. На сегодня запланировано заключение соответствующего соглашения уже с администрацией города Братска. Таким образом, деньги до подрядчика будут доведены максимально оперативно – до конца октября. Со своей стороны, подрядчик обязался ежемесячно увеличивать количество строителей на объекте (и по итогу – до 300 человек) для его досрочной сдачи, к июню 2027 года.

Ход строительства буду держать на контроле, в том числе в режиме реального времени с помощью видеокамер, установленных на объекте. А также администрацией города Братска уже подбирается кандидатура директора школы, чтобы он уже на этом этапе включился в осуществление контроля за ходом строительства.

Все это вселяет уверенность в то, что в сентябре 2027 года братчане смогут отправить своих детей в новую, современную школу. Спасибо.

Председательствующий. В сентябре какого года?

А.В. Чернышёв. 2027-го.

Председательствующий. Значит, Андрей Владимирович, Вы знаете (не буду говорить), есть там частично вина всех, но вот мы Вас от Совета Федерации назначаем временно директором этой школы по совместительству. И попробуйте не сдать ее к 1 сентября 2027 года! Я серьезно это говорю.

А.В. Чернышёв. Принимается, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Ваша сенаторская карьера будет под большим вопросом. Займитесь.

Коллеги, огромные федеральные деньги выделены в этих сложных условиях. Надо и мэру, и губернатору, и Вам просто навалиться на эту тему, порадовать наконец жителей новой, современной школой, которая так необходима в Братске.

Пожалуйста, займитесь закатав рукава (ладно?) и информируйте периодически, как идут дела. Спасибо.

Появились и средства, и все благодаря поездке сенаторов, Андрея Владимировича, когда мы увидели, что происходит. И Лилия Салаватовна подключилась (спасибо), все. Теперь важно реализовать, чтобы открыли школу 1 сентября 2027 года (не позже), как Вы сказали. Если раньше – значит, будет награда. Если позже – я Вас предупредила. Займитесь.

Коллеги, на заседании Совета Федерации присутствуют участники образовательных программ фонда «Будущие лидеры», основателем которого является наш коллега Артем Геннадьевич Шейкин. Давайте их поприветствуем, пожелаем им удачи и дальнейших успехов в учебе. (Аплодисменты.)

Артем Геннадьевич находится в командировке в Республике Беларусь, но мы ему благодарность еще раз передадим.

Успехов вам, всего самого доброго!

Итак, коллеги, продолжаем.

Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста.

В.С. Тимченко. Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! На минувшей неделе в соответствии с Вашим поручением делегация Совета Федерации во главе с первым заместителем Председателя Совета Федерации Яцкиным Андреем Владимировичем приняла участие в VI Всероссийском форуме контрольных органов (ежегодном).

В Красноярске в течение нескольких дней более тысячи представителей от всех субъектов Российской Федерации, надзорных органов, управленческих структур, бизнеса обсуждали ход реформы, а также перспективы дальнейшего совершенствования контрольно-надзорной деятельности. В центре внимания участников форума были вопросы лучших региональных практик, так называемого умного контроля, который направлен на защиту интересов наших граждан и поддержку бизнеса, успешную реализацию планов социально-экономического развития как отдельных регионов, так и России в целом. Акцентировалось внимание на развитии муниципального контроля, в первую очередь земельного контроля.

В ходе пленарного заседания Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Юрьевич Григоренко высоко оценил работу Совета Федерации, а также созданной по Вашему, уважаемая Валентина Ивановна, поручению комиссии Совета Федерации по государственному и муниципальному контролю, наш вклад в формирование законодательной базы для реализации реформы контрольно-надзорной деятельности и отлаживание взаимодействия с регионами.

Выступивший на пленарном заседании, уважаемая Валентина Ивановна, Ваш первый заместитель Андрей Владимирович Яцкин поприветствовал участников от Вашего имени и внес конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию профильного законодательства.

Нам предстоит решить еще много вопросов как законодательного характера, так и разъяснительного формата, что вызывает огромный интерес и востребованность у регионов России. По итогам форума мы уже сформировали перечень приоритетных задач, которые предстоит решать Совету Федерации в этой сфере, что станет приоритетом в работе нашей комиссии.

Что же касается выступления сенатора Борщёва, приглашаю войти в состав нашей комиссии. В ней как раз и обсуждаются, и решаются вопросы контроля, в том числе строительного контроля. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Благодарю, Вячеслав Степанович.

Валерий Николаевич Васильев, пожалуйста.

В.Н. Васильев, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 1 марта 2026 года вступает в силу федеральный закон, который вводит требования к локализации автомобилей, используемых в такси. В законе предусмотрен достаточно продолжительный переходный период, чтобы отрасль смогла адаптироваться к нововведениям.

Минпромторг России опубликовал перечень автомобилей, которые соответствуют этим требованиям. В него вошли более 20 моделей, шесть российских брендов. Вчера Комитет по экономической политике провел совещание со всеми отечественными автопроизводителями. Они заверили нас, что полностью готовы обеспечить рынок такси автомобилями.

Мы должны поддерживать своего производителя, а не иностранные концерны, которые сейчас демпингуют и предлагают более низкую стоимость. Мы прекрасно понимаем (и это показала мировая практика), что после завоевания рынка они резко поднимут цены. После введения санкций мы уже столкнулись с дефицитом импортных машин и запасных частей к ним. Их стоимость резко выросла, и за все заплатил наш потребитель.

Несмотря на периодически появляющиеся заказные статьи в СМИ о том, что этот закон может ударить по участникам рынка такси, наш комитет уверен, что послабления делать нельзя ни по срокам переходного периода, ни по смягчению условий для самозанятых. Мы все прекрасно понимаем, если дать более мягкие условия ведения бизнеса одной категории, то все таксопарки начнут дробиться и уйдут в статус самозанятых. Мы же должны обеспечить безопасность и стабильность данного рынка услуг, новые рабочие места для наших граждан и рост поступлений в бюджет.

Комитет берет на себя осуществление парламентского контроля реализации закона. Мы запланировали посещение всех отечественных автомобильных заводов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич. Надо продолжать эту тему.

Сергей Александрович Карякин, пожалуйста.

С.А. Карякин, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 9 октября 2025 года в Минске прошло 25-е заседание Молодежной межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, где я по Вашему поручению, уважаемая Валентина Ивановна, вместе с представителями Палаты молодых законодателей принял участие.

Мероприятие объединило представителей молодежных парламентов из России, Беларуси, Казахстана, Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана. В центре дискуссии оказались ключевые вопросы молодежной политики: роль молодого поколения в сохранении исторической памяти о Победе в Великой Отечественной войне; совершенствование национального законодательства в сфере государственной молодежной политики; развитие молодежного парламентаризма; патриотическое воспитание как важный вектор государственной политики.

Основным итогом заседания стало принятие обращения к молодежи СНГ в связи с 80-летием Победы. В документе подчеркивается, что проблематика исторической памяти имеет для государств Содружества ключевое значение. Победа является нашей общей ценностью, фундаментом единства и важнейшей частью национальной идентичности народов СНГ.

Также в ходе визита состоялась встреча с Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальей Ивановной Кочановой и Генеральным секретарем Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Дмитрием Аркадьевичем Кобицким, где основное внимание было уделено роли парламентского сотрудничества и ходу реализации совместных инициатив, направленных на укрепление взаимных связей между государствами Содружества.

Отрадно отметить, что по итогам юбилейного заседания молодежной межпарламентской ассамблеи все его участники пришли к единому мнению – приложить все силы, чтобы сохранить историческую память о Великой Отечественной войне и передать ее молодым поколениям.

Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Ивановна Кочанова, в свою очередь, выразила признательность Вам, Валентина Ивановна, за работу по укреплению единства и дружбы между парламентариями.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Надо обязательно продолжать контакты по линии молодежных парламентов с нашими дружественными странами СНГ. Спасибо за проделанную работу.

Любовь Николаевна Глебова, пожалуйста.

Л.Н. Глебова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В условиях активной трансформации современной социально-политической ситуации в стране и в мире объективно повышается значимость проблем личностного развития, воспитания и социализации подрастающего поколения. Сегодня актуализируются подходы к формированию саморазвивающейся личности, изучаются факторы, позволяющие быть готовым к значительным изменениям, успешно расти, продуктивно участвовать в общественно полезной деятельности, обогащать личный и социальный опыт.

Созданное в 2022 году Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение первых» стало приемником лучших педагогических традиций, агрегатором инновационных практик и уже зарекомендовало себя как общественно-государственное объединение, существенно дополняющее пространство воспитания и саморазвития детей и молодежи в нашей стране. В настоящий момент в деятельности движения участвуют более 11 миллионов детей и молодых людей в возрасте от шести до 25 лет по всей нашей стране.

В рамках деятельности движения ведется поиск лучших моделей формирования активной личности молодого человека. С этой целью на протяжении последних трех лет по инициативе научно-методического совета движения, который я возглавляю, проводится исследование, направленное на изучение различных практик молодежных и детских организаций в регионах России. В прошлом году исследования проведены в шести субъектах, в этом году – в пяти субъектах Российской Федерации. Это большая работа, которую невозможно сделать качественно без поддержки органов исполнительной власти субъектов Федерации, научно-экспертного сообщества, педагогов-практиков и самих участников воспитательной деятельности.

Активную поддержку в проведении такого рода работы оказали и наши коллеги-сенаторы, представляющие регионы. Пользуясь случаем, я хочу поблагодарить Алтабаеву Екатерину Борисовну, Лазуткину Юлию Викторовну, Фёдорова Юрия Викторовича, Щетинину Ольгу Владимировну, Карасина Григория Борисовича, Карелина Александра Александровича, Брилку Сергея Фатеевича, Шейкина Артема Геннадьевича и Синицына Алексея Владимировича.

Вместе мы делаем очень важное дело, связанное с формированием и реализацией государственной политики в сфере воспитания подрастающего поколения. Большое за это спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Любовь Николаевна, Вам, как председателю комиссии, сенаторам за работу.

Сегодня это очень важно – гражданское общество, его позиция, его участие. И давайте только, может быть, побольше публичности, информации о вашей деятельности. Работа очень полезная и нужная.

Баир Баясхаланович Жамсуев.

Б.Б. Жамсуев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! С 15 по 16 октября в Казани под председательством нашего коллеги Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова и первого заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Садыка Салиховича Сафаева прошло юбилейное, 10-е, заседание комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации и Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Примечательно, что работа комиссии проходила в преддверии заседания Совета регионов России и Узбекистана, созданного по решению президентов двух стран, которое проводится в эти дни в Московской области.

Перед заседанием состоялась встреча членов комиссии с Главой Республики Татарстан Рустамом Нургалиевичем Миннихановым, в центре внимания которой были вопросы миграционной политики и экономического сотрудничества.

В центре внимания самой комиссии были вопросы регионального сотрудничества, в том числе на примере Татарстана, Ташкентской и Бухарской областей Узбекистана, законодательного сопровождения развития туризма, логистических цепочек поставок сельскохозяйственной продукции в Российскую Федерацию, противодействия фальсификации истории и героизации фашизма, взаимодействия на международных парламентских площадках, обмена опытом в сфере межнациональных отношений.

В ходе заседания, которое прошло в деловой и конструктивной обстановке, договорились: вести мониторинг выполнения «дорожных карт» профильных ведомств двух стран, направленных на совершенствование условий адаптации и подготовки детей к тестированию при поступлении в школу; создать совместную рабочую группу по гармонизации законодательств двух стран в сфере поставок сельхозпродукции в целях согласования стандартов качества, создания совместных лабораторий и упрощения процедур таможенного оформления; содействовать обмену опытом по подготовке кадров в сфере туризма и разработке совместных туристических программ, в том числе в сфере паломнического туризма; разработать «дорожную карту» реализации совместных научных и просветительских проектов, посвященных Великой Отечественной войне и общему вкладу народов России и Узбекистана в победу. Решение данных вопросов будет сопровождаться сенаторами – членами комиссии при поддержке профильных комитетов Совета Федерации, федеральных ведомств и регионов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Баир Баясхаланович.

Инна Юрьевна Святенко, пожалуйста.

И.Ю. Святенко, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна! В год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне особое внимание уделяется людям старшего поколения, пережившим тяготы военной жизни. И совершенно справедливо, что Ваша инициатива об отмене требования к периоду проживания в блокадном Ленинграде на протяжении четырех месяцев для получения знака «Жителю блокадного Ленинграда» была поддержана Правительством Российской Федерации.

1 октября 2025 года законом Санкт-Петербурга требование к периоду проживания было отменено и определен новый порядок вручения знака «Жителю блокадного Ленинграда». Тем самым все граждане, которые жили в блокадном городе на Неве, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» будут отнесены к ветеранам Великой Отечественной войны и смогут получать меры социальной поддержки.

Вручение знака жителям Санкт-Петербурга будет проходить проактивно. А вот иногородним гражданам необходимо будет подать в администрацию губернатора Санкт-Петербурга или администрацию района Санкт-Петербурга, в котором они проживали в период блокады, личное заявление и приложить к нему документы, подтверждающие факт нахождения в Ленинграде в данный временной период.

Уважаемые сенаторы! Я прошу провести информационную кампанию среди жителей вашего региона о возможности оформления знака «Жителю блокадного Ленинграда» и соответствующих мерах социальной поддержки в случае их пребывания в годы блокады в городе на Неве. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Инна Юрьевна, Вам, комитету.

Коллеги, это такое долгожданное решение. Вчера мне звонил губернатор Санкт-Петербурга Александр Дмитриевич Беглов. Первым 30 человекам вручили знак «Жителю блокадного Ленинграда». Они плакали, они ждали этого, можно сказать, 80 лет. Это люди достойные, заслуживающие всяческого уважения.

Но жители блокадного Ленинграда проживают не только в Санкт-Петербурге, они проживают в большинстве субъектов Российской Федерации, они проживают в странах СНГ, в дальнем зарубежье. Естественно, это распространяется на всех, кто жил в Ленинграде. Вот это ограничение по сроку было обидным. Знаете, дело даже не в каких‑то льготах, а была такая моральная неудовлетворенность у этих людей, почему вот так к ним отнеслись. Сейчас мы эту ситуацию выравняли.

Поэтому, пожалуйста, в рамках региональной недели в своих социальных службах поинтересуйтесь, сколько у вас жителей блокадного Ленинграда, есть ли те, кто уже получает льготы, поскольку они получили знак «Жителю блокадного Ленинграда», и кто еще не получил его, независимо от срока проживания. И давайте организуйте эту работу, коллеги. Их, к сожалению, с каждым днем становится все меньше. И хочется им отдать должное. Займитесь, пожалуйста.

Спасибо, Инна Юрьевна.

Коллеги, наша «разминка» закончилась. Продолжаем.

Девятый вопрос – информация о результатах рассмотрения представленных Президентом Российской Федерации для проведения консультаций кандидатур на должности прокуроров субъектов Российской Федерации – докладывает Андрей Александрович Клишас.

В нашем заседании принимает участие Анатолий Вячеславович Разинкин, первый заместитель генерального прокурора.

Мы Вас приветствуем.

Андрей Александрович, пожалуйста.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! В соответствии с положениями Конституции, статьями 83 и 102, положениями федерального закона о прокуратуре и Регламентом Совета Федерации комитеты Совета Федерации по конституционному законодательству, по обороне и безопасности, по федеративному устройству в соответствии с вопросами их ведения провели консультации по представленным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должности прокуроров субъектов.

Консультации прошли с участием большого количества сенаторов Российской Федерации, и не только из названных комитетов, но и из других, а также с участием полномочного представителя президента в Совете Федерации и первого заместителя генерального прокурора. Также первый заместитель Председателя Совета Федерации и заместитель Председателя Совета Федерации приняли участие в указанных консультациях.

Были рассмотрены и поддержаны следующие представленные президентом кандидатуры на должности прокуроров субъектов: Банникова Екатерина Романовна – на должность прокурора Костромской области; Гулягин Александр Юрьевич – Астраханской области; Дябкин Сергей Николаевич – Республики Саха (Якутия); Кулагин Андрей Николаевич – Тамбовской области; Мосин Владимир Яковлевич – Брянской области; Попов Максим Николаевич – Калининградской области; Рываев Юрий Владимирович – Кировской области; Седых Дмитрий Михайлович – Еврейской автономной области.

В соответствии с положениями Регламента комитеты подготовили свое заключение. Это заключение будет направлено Председателю Совета Федерации для информирования президента об итогах проведенных консультаций. Решение о назначении в соответствии с положениями Конституции принимает Президент Российской Федерации.

Докладывается для информации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы к Андрею Александровичу?

Анатолий Вячеславович, я знаю, что Вы принимали участие. Может быть, у Вас есть какие‑то замечания, пожелания по процедуре, по содержанию?

А.В. Разинкин, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Естественно, замечаний нет. Все восемь кандидатов имеют значительный опыт работы, в том числе управленческий, в случае их назначения готовы применять накопленный опыт и знания на ответственных постах.

Председательствующий. Спасибо.

Мы вчера на заседании Совета палаты обсуждали, и многие сенаторы отмечали очень качественный уровень кандидатов, что очень полезный был диалог.

Поэтому, коллеги, я хочу проинформировать, что в соответствии с Регламентом мы принимаем данную информацию к сведению, а также направим письмо Президенту Российской Федерации об итогах проведенных консультаций. Соответствующая информация будет размещена на официальном сайте.

Анатолий Вячеславович, благодарю Вас за участие в нашей работе.

Десятый вопрос… По ведению? Я думаю, что ошибка. Юрий Петрович Нимченко… Нет.

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Государством Кувейт о выдаче» – докладывает Наталья Юрьевна Никонорова. Пожалуйста.

Н.Ю. Никонорова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Донецкой Народной Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Государством Кувейт о выдаче, подписанное 28 июня 2024 года.

В соответствии с соглашением Россия и Кувейт договорились выдавать друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение уголовных преступлений, которые влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Соглашением установлен перечень оснований для отказа в выдаче. В первую очередь предусмотрена невыдача собственных граждан, а также в случае, если срок лишения свободы, который еще предстоит отбыть осужденному, составляет менее шести месяцев. Выдача не производится, если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, подлежит наказанию в виде смертной казни в соответствии с законодательством запрашивающей стороны, а также если запрашиваемая сторона считает, что выдача лица может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности и публичному порядку.

Ратификация соглашения будет способствовать укреплению международно-правовой базы сотрудничества России и Кувейта в области борьбы с преступностью.

Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Наталья Юрьевна.

Коллеги, вопросов и желающих выступить нет. Доклад обстоятельный.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Государством Кувейт о выдаче». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 03 мин. 16 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Иванович Кисляк докладывает одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла о стратегическом партнерстве и сотрудничестве».

С нами Сергей Алексеевич Рябков, заместитель министра иностранных дел, официальный представитель Президента Российской Федерации по данному закону.

Пожалуйста.

С.И. Кисляк, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предлагается ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла о стратегическом партнерстве и сотрудничестве, подписанный 7 мая нынешнего года.

Венесуэла – это наш последовательный единомышленник и союзник на международной арене. Венесуэла, так же как и Россия, стремится к формированию более справедливого миропорядка, продвигает принципы суверенного равенства государств, взаимовыгодного сотрудничества без вмешательства во внутренние дела. Каракас поддерживает российские инициативы на международных площадках.

В документе заложены базовые принципы дальнейшего развития двусторонних связей, закреплено стремление сторон активно содействовать реализации положений Устава ООН и иных норм международного права, расширять координацию по всему спектру двусторонней повестки дня, актуальным международным и региональным проблемам.

В договоре закреплены намерения сторон проводить совместную работу по повышению устойчивости национальных экономик путем расширения сфер торгово-экономического сотрудничества, реализации совместных инвестиционных проектов в ключевых сферах, развивать сотрудничество в энергетической сфере, способствовать формированию независимой российско-венесуэльской финансовой структуры, совершенствовать связи в сфере обороны и осуществлять военно-техническое сотрудничество в интересах укрепления обороноспособности и обеспечения безопасности двух стран.

Соглашением предусматриваются и другие сферы нормального взаимодействия между дружественными государствами.

В договоре содержатся положения, направленные на развитие межпарламентского сотрудничества, создание условий для обмена опытом законотворческой деятельности и правоприменения.

Ратификация договора будет служить упрочению партнерских отношений между нашими странами, закреплению их стратегического характера на долгосрочную перспективу. Венесуэла ратифицировала договор.

С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Сергей Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания?

Сергей Алексеевич, может быть, Вы хотели что‑то добавить? Пожалуйста.

С.А. Рябков, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Одно-единственное замечание к исчерпывающему докладу уважаемого Сергея Ивановича.

Одобрение принятого Государственной Думой федерального закона именно на нынешнем отрезке несло бы в себе дополнительный политический заряд, сигнал солидарности с Венесуэлой, которая на сегодня находится под прицелом очень мощного и неспровоцированного давления, включая силовое, со стороны Вашингтона. Для нас было бы важным на этом отрезке максимально продемонстрировать солидарность, поддержку и выдержку. В этой обстановке одобрение закона, рассчитанного на большую перспективу, создающего базу наших отношений, было бы исключительно важным.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Алексеевич.

Коллеги, вопросов и выступающих нет.

Прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла о стратегическом партнерстве и сотрудничестве».

Сергей Алексеевич, благодарим Вас за участие в нашей работе.

Результаты голосования (11 час. 07 мин. 22 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Коллеги, решение принято.

Сергей Иванович, пожалуйста, двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О денонсации Российской Федерацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и протоколов к этому Соглашению».

С.И. Кисляк. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На нашем рассмотрении находится закон о денонсации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны.

Договор был подписан в 2000 году, но к нынешнему времени утратил свою актуальность. Действие соглашения и протоколов к нему было приостановлено указом Президента Российской Федерации и соответствующим законом в октябре 2016 года. Причиной таких решений стало коренное изменение обстоятельств: введение США санкций против Российской Федерации; принятие законов, допускающих вмешательство во внутренние дела нашей страны; расширение НАТО на Восток; наращивание военного присутствия США в Восточной Европе, а также намерение США изменить порядок утилизации плутония, прописанный в соглашении, без получения на это согласия со стороны Российской Федерации.

В 2016 году мы обозначили условия возобновления действия соглашения. Среди них сокращение военной инфраструктуры США, размещенной на территориях государств – членов НАТО, отмена ряда антироссийских законов, отмена санкций и, кроме того, представление США четкого плана необратимой утилизации плутония, подпадающего под действие соглашения. Ни одно из этих условий США не выполнили. Более того, военно-политическая ситуация стала более острой, и вина за это лежит прежде всего на Вашингтоне.

Кроме того, США в одностороннем порядке пересмотрели схему утилизации плутония, отказались от согласованной с российской стороной стратегии его утилизации.

Основание для денонсации договора и протоколов к нему имеется в соответствии со статьей 62 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года. Это коренное изменение обстоятельств, существовавших при заключении данных международно-правовых документов.

Комитет Совета Федерации по международным делам, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендуют одобрить данный федеральный закон.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое.

Есть ли вопросы, желающие выступить? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О денонсации Российской Федерацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и протоколов к этому Соглашению». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 10 мин. 26 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций» – докладывает Андрей Иванович Денисов.

В нашем заседании принимает участие Ильичёв Владимир Евгеньевич, официальный представитель правительства, заместитель министра экономического развития.

Пожалуйста.

А.И. Денисов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагается ратифицировать соглашение между Россией и Китаем о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанное 8 мая нынешнего, 2025 года в Москве.

Обновленный документ актуализирует российско-китайское соглашение о защите капиталовложений от 9 ноября 2006 года. При сохранении ключевых гарантий для инвесторов он дополнен положениями, которые должны упростить и упорядочить весь инвестиционный процесс, включая процедуру разрешения споров, и обеспечить прозрачность условий инвестиционной деятельности.

Китайская сторона ратифицировала соглашение в августе сего года.

Предлагается федеральный закон одобрить.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Иванович.

Владимир Евгеньевич, может быть, Вы хотите что‑то добавить? Пожалуйста.

В.Е. Ильичёв, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы просим поддержать нас в одобрении этого закона. Это важное соглашение с точки зрения развития наших отношений с китайскими партнерами, особенно с учетом текущей ситуации и необходимости привлечения китайских инвестиций в проекты на нашей территории. Оно также важно и для ключевых проектов, которые реализует наш бизнес уже на территории Китая. Оно создает гораздо более предсказуемые условия для бизнеса, реализации инвестпроектов и, с нашей точки зрения, заметно активизирует такую деятельность.

Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций». Прошу голосовать за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 12 мин. 41 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Переходим к рассмотрению вопроса «правительственного часа» – «О роли культуры в достижении национальных целей развития Российской Федерации в условиях современных вызовов».

Предлагается традиционный порядок рассмотрения: выступление Министра культуры Российской Федерации Ольги Борисовны Любимовой (до 15 минут), ответы на вопросы, выступление аудитора Счетной палаты Дмитрия Александровича Зайцева (до пяти минут), выступления сенаторов и принятие проекта постановления. Нет возражений? Принимается.

По данному вопросу в нашем заседании принимают участие: Дмитрий Александрович Зайцев, аудитор Счетной палаты (я уже сказала); Сергей Геннадиевич Обрывалин, первый заместитель министра культуры; Жанна Владимировна Алексеевна, статс-секретарь – заместитель министра культуры; Осинцев Владимир Геннадьевич, заместитель министра культуры, а также Малышев Андрей Владимирович, заместитель министра культуры.

Слово предоставляется Министру культуры Российской Федерации Ольге Борисовне Любимовой.

Ольга Борисовна, пожалуйста, Вам слово. Приглашаю Вас на трибуну.

О.Б. Любимова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Культура продолжает объединять людей из самых разных сфер жизни, она служит основой для формирования и развития каждой личности. Именно поэтому сегодня предпринимаются такие беспрецедентные попытки подорвать этот фундамент.

Национальные цели развития, направленные в том числе на развитие культуры, а также поддержку и сохранение российских духовно-нравственных ценностей, – это ключевые векторы деятельности государства.

Отмечу, что вся работа министерства осуществляется с учетом Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Наше министерство является координатором по исполнению плана реализации основ, участниками которого являются 69 ведомств, более 40 общественных организаций и, конечно, все регионы нашей страны.

В своем докладе я коротко расскажу о следующих направлениях деятельности – это поддержка участников специальной военной операции и членов их семей, это работа с воссоединенными регионами и приграничными территориями, это наша международная повестка, образование и кадры, кинематография, реализация проектов, направленных на поддержку молодежи и института семьи, а также, конечно, законотворчество и цифровизация отрасли.

Но я бы хотела начать с поддержки, которую мы оказываем нашим военнослужащим и членам их семей в условиях проведения специальной военной операции. Организована работа агитационных бригад, а также учреждены фестиваль патриотической песни и всероссийский конкурс постановок спектаклей по книгам современных драматургов, в том числе посвященным специальной военной операции. Помимо этого, регулярно проводятся акции по бесплатному посещению участниками специальной военной операции и их семьями театров и музеев, филармоний, цирков и, конечно, кинозалов. Хочу сказать, что только федеральные музеи по таким акциям посетили уже более 60 тысяч человек, а во всех филиалах Росгосцирка на каждое представление выделено 25 бесплатных мест. На регулярной основе демонстрируются документальные и художественные фильмы, посвященные специальной военной операции. Уже сняты и показаны 23 таких картины. Кроме того, нами предусмотрена льгота военнослужащим для получения высшего образования по программам бакалавриата и специалитета.

Вместе с тем достижения наших ребят на передовой обязательно должны подкрепляться помощью воссоединенным регионам. В этой части главенствующую роль играет программа их социально-экономического развития. За три года было выделено почти 8 млрд рублей на модернизацию новых учреждений культуры. Так, например, к концу 2025 года мы оснастим новым оборудованием все детские школы искусств и более половины музеев. На момент воссоединения в новых регионах было всего два кинозала, теперь – уже 83. В рамках комплектования книжных фондов поставлено более 100 тысяч книг. Успешно реализуются Всероссийский гастрольно-концертный план и «Конвейер Росгосцирка». И наши с вами сограждане из воссоединенных регионов с особым чувством посещают эти концерты и представления, потому что невероятно теплые отклики получают наши творческие коллективы, приезжая на гастроли в Донбасс и Новороссию. Я также добавлю, что в этом году открылись два центра документального кино «Форпост» (они уже работают) – в Шахтерске (это ДНР) и в Луганске. А в начале следующего года такой центр откроется в Херсонской области.

Также уделяется особое внимание приграничным территориям, пострадавшим от военных действий. Это, разумеется, восстановление объектов культуры, а также проведение выставок и концертов. Например, Курскому областному краеведческому музею мы помогаем создать современную экспозицию. Российский национальный музей музыки откроет свой филиал в доме, где родился композитор Георгий Свиридов, а Росгосцирк в Белгороде установит стационарную площадку с уникальными цирковыми программами.

Также убеждена, что отдельного внимания заслуживает и наша международная повестка. Несмотря на попытки отдельных политических кругов ряда стран коллективного Запада отменить нашу культуру, зрители самых разных стран продолжают любить российских исполнителей, наше изобразительное искусство и с нетерпением ждать выступлений прославленных творческих коллективов и деятелей культуры нашей страны, а также наших выставочных проектов.

Министерство и подведомственные учреждения активно реализуют широкий круг проектов с зарубежными партнерами, открытыми к конструктивному диалогу. Количество таких инициатив, уверена, доказывает востребованность отечественной культуры во всем мире.

Флагманским зарубежным проектом остаются «Русские сезоны», в рамках которых в странах-партнерах проводится серия ярких мероприятий с участием лучших артистов и коллективов. В 2025 году это была Бразилия. В этом году наших коллег встречают в Омане и Бахрейне. Впереди наша работа в Таиланде.

Крайне востребованы также и Дни духовной культуры России, чья география весьма разнообразна. В 2024 году они прошли и в Беларуси, и в Бразилии опять же, и в Эфиопии, в ЮАР, а также на Кубе и во Франции. В этом году публика встретила их в Зимбабве, Боснии и Герцеговине, Венгрии и, конечно, Сербии. Регулярно осуществляются творческие обмены и знаковые визиты коллективов.

Так, например, Годы культуры России и Китая были отмечены множеством ярких событий, в том числе гастролями Большого и Мариинского театров и Российского национального оркестра. В Национальном музее Китая сейчас представлена масштабная экспозиция Ильи Репина, которая включает в себя почти сотню знаковых работ. Также состоялись обменные выставки Музеев Московского Кремля с Национальным музеем Китая. На протяжении многих лет реализуется совместный проект Эрмитажа и Национального музея Султаната Оман.

Не могу не отметить нашу работу с коллегами из КНДР. Так, 23 октября в Музее Победы открылась потрясающая выставка «Плечом к плечу», посвященная подвигу наших ребят на фронте, а на январь следующего года запланирован масштабный концерт корейских артистов в Государственном Кремлевском Дворце. Мы также выступили с предложением расширить программу визита и организовать гастрольный тур артистов КНДР по городам России. Ну и весь этот год со знаковыми концертами в Пхеньяне выступают наши уникальные деятели культуры. С большим теплом их встречают.

Во всем мире имеют высокую значимость наши главные международные конкурсы в области музыкального исполнительства и балетного искусства. Среди них международные конкурсы имени Чайковского и Рахманинова, в которых принимают участие молодые исполнители из нескольких десятков стран. И нет там дружественных и недружественных победителей, есть талантливые дети, которые приезжают со всего мира и борются за честь стать лауреатом конкурса Чайковского.

По линии Росгосцирка за два года проведено семь международных цирковых фестивалей с участием артистов из Европы, Азии, Южной Америки и стран СНГ.

Образ современной России в международном обществе формируется и через кинематограф. За последние два года министерство организовало более 50 мероприятий в 22 странах по линии «Роскино» – наши Дни российского кино, которые с особой теплотой встречает самая разная публика. Важно, что по поручению президента ведомством совместно с Российским фондом культуры учреждена Евразийская академия кинематографических искусств. На текущий момент 20 государств поддержали нашу инициативу. Вручение первой Открытой Евразийской кинопремии «Бриллиантовая бабочка» состоится уже в конце ноября этого года.

Обращу внимание на то, что ежегодно растет количество иностранных студентов. За три года их число увеличилось почти на треть. Также расширяется география: сегодня у нас проходят обучение студенты из 115 стран мира.

И, несмотря на геополитическую ситуацию, мы каждый год включаем в список ЮНЕСКО наши новые объекты. В прошлом году в него был добавлен «Культурный ландшафт Кенозерья», а в этом году – «Наскальная живопись пещеры Шульган-Таш».

Важной задачей для нас также является поддержка кадрового потенциала отрасли. В 2025 году локомотивом стала программа «Земский работник культуры».

В этой связи хочу отдельно поблагодарить Вас, Валентина Ивановна, наших коллег-сенаторов, наших коллег-депутатов, ведь в текущем году планируется заполнить более тысячи вакансий в 87 субъектах. Уже 982 человека успешно прошли отбор и трудоустроены. Конечно, мы будем мониторить вместе и следить, как реализуется эта программа, как трудоустраиваются, как работают и в каких учреждениях культуры новые члены нашей команды.

Добавлю, что Россия сохраняет уникальную, непрерывную систему подготовки кадров в сфере культуры. Общее количество обучающихся в творческих вузах по программам высшего образования составляет более 56 тысяч человек. Федеральным законодательством закреплена возможность получения также на конкурсной основе бесплатного второго и последующего высшего образования. Отмечу, что уровень трудоустройства выпускников творческих вузов и училищ в этом году составил более 75 процентов.

Также перед всеми нами стоит масштабная задача по поддержке семей, многодетности и продвижению семейных ценностей. Большое внимание уделяется поддержке семей с детьми, реализации потенциала каждого человека, развитию его таланта и воспитанию социально ответственной личности. На смену национальному проекту «Культура» пришел федеральный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры» национального проекта «Семья», в котором мы собрали самые востребованные инфраструктурные мероприятия.

Появились также и новые направления – по строительству детских школ искусств, ремонту и оснащению филармоний, модернизации общежитий Росгосцирка, созданию детских культурно-просветительских центров и поощрению лучших практик домов культуры и библиотек.

Очень важно отметить, что с этого года программа «Пушкинская карта» также реализуется в рамках национального проекта «Семья». Всего с 2021 года 83 процента молодых людей в возрасте от 14 до 22 лет стали обладателями этой карты.

Помимо этого, в прошлом году Министерство культуры разработало механизм бесплатного посещения музеев для многодетных семей вне зависимости от места их проживания. Только федеральные музеи уже посетили более 1,5 миллиона человек.

Добавлю также, что ведомство уделяет особое внимание воспитательной работе и поддержке молодых профессионалов. Сейчас у нас очень активно работают молодежный совет, а также сообщество «Молодежь в культуре». В региональных министерствах и учреждениях культуры введен институт ответственных за воспитательную работу.

Важной отраслью, конечно, остается кинематография, поэтому за последние два года Минкультуры поддержало 305 кинолент, из которых треть – 100 картин – ориентирована на детскую и семейную аудиторию, а более 10 процентов – это военно-патриотическая тематика. Фонд кино также за этот период поддержал производство 71 художественного фильма, и почти половина – для семейного просмотра.

Активно развивается цифровизация отрасли. С помощью портала «Госуслуги», не выходя из дома, можно оформить 16 государственных услуг в сфере культуры. Среди них, например, выдача разрешений на проведение археологических работ, аттестация экспертов по культурным ценностям и многие другие.

Для нас флагманским проектом в онлайн-среде является портал культурного наследия, традиций народов России «Культура.РФ». Ежемесячно его посещают более 10 миллионов пользователей, и каждый второй – моложе 30 лет. А аудитория портала по всему миру (мы очень следим за этим) – это наши коллеги и любители, ценители нашего искусства из 150 стран.

Не могу также не отметить нашу совместную и плодотворную работу в части законодательного регулирования в сфере культуры. За последние три года было принято почти 30 федеральных законов. Отдельно скажу об изменениях в Гражданском кодексе, направленных на решение проблемы доступа к сиротским произведениям (это те произведения, авторы которых неизвестны или их невозможно найти).

По итогам совместной работы этот проект был внесен в Государственную Думу Вами, Валентина Ивановна, а также нашими сенаторами и депутатами.

Также я хочу отметить очень важные для нас направление и поручение – это новое звание «Заслуженный реставратор Российской Федерации». Мы уже подготовили и направили в правительство проект указа президента.

Кроме того, ведомством совместно с Советом Федерации, Государственной Думой, Минстроем и регионами ведется активная работа по оптимизации законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия. Законодательно уже закреплено упрощение проведения капитального ремонта домов-памятников. За два года отремонтировано 520 таких домов. Потенциальная экономия хозяйствующих субъектов уже составила 90 млрд рублей.

В целом в различных стадиях готовности находится порядка 10 законодательных инициатив по объектам культурного наследия.

Нами совместно с ПАО «ДОМ.РФ» разработан механизм привлечения внебюджетного финансирования для восстановления объектов культурного наследия, предусматривающий программу льготного кредитования проектов по сохранению объектов культурного наследия.

В настоящее время ведется отработка мероприятий в рамках пилотного проекта на 27 объектах культурного наследия в девяти регионах. Также в этом году стартовала цифровая платформа «Наследие.дом.рф». В этой связи я хотела бы поблагодарить всех коллег за законодательную инициативу, позволяющую закрепить статус платформы как информационного ресурса.

Уважаемая Валентина Ивановна, дорогие сенаторы, коллеги! Хотела бы еще раз поблагодарить вас за помощь. Очевидно, что существенная часть озвученной работы была бы крайне затруднительна без вашей поддержки.

Ну и, пользуясь случаем, хотела бы также высказать слова благодарности всем работникам отрасли культуры за их самоотверженный труд.

Спасибо вам большое.

Председательствующий. Спасибо, уважаемая Ольга Борисовна, за такой содержательный доклад.

Коллеги, очень небольшое время отведено для министра, тем не менее мы убедились, насколько разносторонняя деятельность министерства, как много направлений, как много задач, которые стоят перед Министерством культуры.

И, мне кажется, очень правильно, что сегодня тема «правительственного часа» и доклада министра – «О роли культуры в достижении национальных целей развития Российской Федерации в условиях современных вызовов». Я думаю, что доклад Ольги Борисовны в полной мере соответствовал этой важной теме. Спасибо большое.

Коллеги, переходим к вопросам. Прошу записаться тех, кто хочет задать вопросы, и на выступления. Идет запись.

Начинаем.

Александр Викторович Волошин, пожалуйста, Ваш вопрос.

А.В. Волошин, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Донецкой Народной Республики.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! Сегодня мы видим, как наши противники втягивают Россию в информационное противостояние, пытаются завоевать сердца и умы наших граждан, особенно молодежи, предлагая более примитивные, искусственно сформированные ценности и взывая к культуре эгоизма. Что может предложить государственная политика для отражения этих атак?

О.Б. Любимова. Спасибо Вам огромное.

Мне кажется, именно комплексная, слаженная работа с посетителями наших учреждений культуры, совместная работа со всей семьей в целом – от самых-самых маленьких до самых старших, бабушек и дедушек, направлена против той самой культуры (если ее так можно назвать) эгоизма, а также, в общем, я бы сказала «бескультурья и эгоизма». Это работа наших волонтеров, которых 203 тысячи в стране, армии волонтеров культуры.

Я в докладе не упомянула о наших законодательных изменениях, позволяющих работать волонтерам культуры, например, на памятниках, посвященных Великой Отечественной войне. Это такое сознательное социальное служение. Посещение кружков, учеба в детских школах искусств, посещение наших краеведческих музеев и модернизация наших краеведческих музеев, библиотек, мероприятия, которые там проводятся, – это способы работы с современной молодежью. Мы видим, например, как становятся моложе не только те, кто приходит в наши библиотеки, но и те, кто работает в наших модернизированных библиотеках в самых разных регионах нашей страны. Это очень важно, потому что, когда начиналась реализация национального проекта «Культура», мы сами задавались вопросом (42 тысячи библиотек в нашей стране, ну, крупнейшая сеть во всем мире; если представить себе земной шар, каждая 10-я библиотека будет российской): что такое при наличии Интернета библиотека в регионе? А ведь на самом деле это такое место силы, это не только точка выдачи книжки, которая ребенку нужна по программе, а место, где людей можно собрать, где с ними можно разговаривать на одном языке. И, действительно, от этих практик, которыми люди делятся друг с другом на тех мероприятиях, которые проводятся, саммитов для библиотекарей в разных регионах, когда они собираются все вместе, мы видим этот положительный эффект.

На «Библионочь», которую мы проводим (мы теперь проводим онлайн-регистрацию в нашей легендарной Ленинке), за 18 минут скупили (не скупили, это бесплатно)… зарегистрировались все. Просто рухнул сайт, пришлось допридумывать мероприятия еще в других учреждениях, чтобы вместить всех желающих.

Вот это, мне кажется, очень важное наше направление, то, что по линии Министерства культуры мы обязаны дать современным детям.

Председательствующий. Спасибо.

Артем Сергеевич Малащенков, пожалуйста.

А.С. Малащенков, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! Уже более трех с половиной лет армия России выполняет задачи специальной военной операции. На сегодняшний день в прокате и на онлайн-платформах существует дефицит художественных фильмов о героических подвигах российских военнослужащих, выполняющих задачи специальной военной операции.

Нельзя сказать, что фильмов совсем нет, есть несколько хороших картин, но в общем объеме выпуска отечественной киноиндустрии их мало. Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации тема героизма и самоотверженности российских воинов в ходе специальной военной операции включена в перечень приоритетных для государственной финансовой поддержки. В 2023 году Министерством культуры было подтверждено выделение субсидии на создание художественных фильмов о специальной военной операции.

Хотелось бы узнать, когда же мы увидим качественные художественные фильмы о героических подвигах наших военнослужащих, которые сняты при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, и можем ли мы ускориться в данном направлении?

О.Б. Любимова. Спасибо Вам большое.

Действительно, мы начинали в условиях… В начале специальной военной операции, конечно, в первую очередь работали наши документалисты, собирали материал. И мы сейчас видим, как тщательно пишутся сценарии фильмов, посвященных специальной военной операции. Мы понимаем, что это очень тонкая тема, что очень важно достоверно и правдиво передать информацию.

Я благодарю вас за внимание к нашим конкурсам. И по линии Фонда кино, и по линии Министерства культуры мы поддерживаем ежегодно три-четыре таких проекта, именно художественных, потому что документальных – десятки. Вы знаете, что их много, и очень качественных, пронзительных. И дебютные работы есть. Молодые люди рвутся снимать документальные фильмы и различные передачи об этом. Что касается игрового кино, три-четыре фильма в год готовится. Действительно, требуется чуть больше времени.

Вы справедливо заметили, что они выходят, выходят на онлайн-платформах и сериалы, посвященные этой теме. Несколько фильмов сейчас (я с Денисом Пушилиным обсуждала) снимается прямо на месте, в регионе. И это действительно самоотверженный труд людей, которые взяли на себя ответственность за подобного рода проекты, поэтому мы за них болеем. Держим на личном контроле и, надеюсь, сможем все вместе скоро порадоваться премьерам, посвященным специальной военной операции.

Председательствующий. Спасибо.

Надежда Викторовна Ильина, пожалуйста.

Н.В. Ильина, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Благодарю, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! Я хотела бы вновь затронуть тему молодежи. Молодые таланты сегодня – это не просто участники культурного процесса, а главный ресурс, от которого зависят сохранение и приумножение нашего культурного наследия.

Скажите, пожалуйста, какие системные шаги сегодня предпринимаются министерством, чтобы поддержать творческую молодежь, создать условия для развития и, что немаловажно, интегрировать в современную отрасль культуры? Спасибо.

О.Б. Любимова. Действительно (я упоминала в докладе), у нас в творческих учебных заведениях обучаются несколько десятков тысяч человек, и нам очень важно, что они трудоустраиваются внутри профессии. Мы тщательно за этим следим, и нам действительно очень дорог этот высокий конкурс в наши творческие вузы. Мы видим ребят, которые всю свою жизнь посвящают искусству. И это не только актерское направление, не только кинематография, мы же говорим о художниках, о наших музыкантах, фантастических ребятах, которые порой 10 лет учатся, для того чтобы стать профессиональными музыкантами, занять свое место в оркестре. Мы очень внимательно следим за тем, чтобы у них была возможность дальше работать по профессии.

Помимо этого, нам очень важно, что появляются абсолютно новые площадки для возможности их реализации. Я упомяну наших коллег из «Тавриды», которые трудятся очень серьезно, и действительно там очень яркие и интересные проекты рождаются, и масса талантливых ребят приходит. Наши коллеги делают проект ArtMasters, привлекают ребят со всей страны, не только тех, кто выходит на сцену, но и самые разные цеха, как говорят у нас в отрасли, тех, кто посвящает свою жизнь тому, чтобы быть художником по гриму или по костюму, художником по свету (очень важно поддержать эти направления, потому что вы знаете, что и в 90-е, и в начале нулевых было очень много этих направлений), музейщиков, например, сотрудников музеев. Мы очень бережем тех, кто сейчас приходит в наши институты культуры учиться, чтобы всю свою жизнь посвятить работе в музее, и всячески привлекаем молодежь к работе в музеях, в том числе организуя большие, крупные выставочные проекты. Действительно, очень важно, чтобы наше старшее поколение внутри учреждений культуры успело передать свой опыт, свои знания тем, кто работает вместе с ними. Это действительно одно из важных, приоритетных направлений для нашей отрасли, особенно когда открываются крупные филиалы в регионах. И мы должны обеспечить в таких регионах при открытии филиала крупного театра или музея, чтобы все сотрудники соответствовали уровню того, что заявлено, и зрители, приходя, радовались нашим успехам.

Председательствующий. Спасибо.

Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста.

И.Н. Абрамов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! В настоящее время сохраняются различные подходы в регулировании офлайн- и онлайн-кинотеатров. Статистика говорит о том, что количество походов в кино, посещений кинозалов уменьшается. Какие меры принимает ваше ведомство, чтобы культура похода в кино не исчезла из жизни наших людей?

О.Б. Любимова. Вы знаете, и количество кинотеатров в нашей стране растет, и количество посещений наших кинотеатров растет. У нас полностью это оцифровано. У каждого, кто занимается кино в нашей стране, в телефоне есть приложение ЕАИС. Статистика говорит нам о том, что с 2023 года посещений становится больше. Мы с радостью поделимся с вами этими данными. Молодежь очень активно пользуется Пушкинской картой.

Надо сказать, что в прошлом году у нас было восемь российских фильмов, сборы которых превысили порог в 1 млрд рублей. По некоторым из них они достигали 3 млрд рублей. В кинематографе у нас достаточно проблем, но посещаемость кинотеатров не является сейчас основной проблемой. Мы с вами поделимся всей статистикой.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Станиславович Шохин, пожалуйста.

А.С. Шохин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Владимирской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! В последнее время отмечается большой интерес семей с детьми к музеям (Вы сегодня в своем докладе отметили это), но в музеях нет единых правил льготного посещения. Ну, как пример такой: все дети до семи лет могут их посещать бесплатно. И получается, что в зависимости от города для льготного посещения необходимо выполнить определенные условия – это прописка и другие.

Вопрос такой: возможно ли рассмотреть вопрос установления единых правил бесплатного посещения музеев, включая Москву и другие города?

О.Б. Любимова. Андрей Станиславович, спасибо за вопрос.

У нас в федеральных музеях это правило действует (до семи лет – бесплатно). Я готова проработать вместе с регионами этот вопрос еще раз, чтобы это правило действовало и с точки зрения наших региональных и муниципальных краеведческих музеев.

Председательствующий. Да.

И, Андрей Станиславович, что касается региональных музеев, вот Вы, как сенатор, сходите в свое заксобрание, инициируйте областной закон (примите его) – единый, понятный, что дети до семи лет, многодетные семьи, участники СВО имеют возможность бесплатного посещения региональных музеев, и порядок организации этого, потому что на федеральном уровне, Ольга Борисовна сказала, это отрегулировано.

Я не думаю, что в Москве или Санкт-Петербурге, как Вы сказали, проверяют паспорт, прописан или не прописан там. Наверное, такого нет, но, я думаю, заместитель министра культуры, который за это отвечает, еще раз разберется. Надо инициативу регионам проявлять, поэтому поработайте у себя в регионе.

Спасибо.

Александр Геннадьевич Высокинский, пожалуйста.

А.Г. Высокинский, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области.

Добрый день, коллеги! У меня вопрос по поводу ОКН. Есть у нас с вами общая задача – отреставрировать тысячу объектов до 2030 года. Активно работает ДОМ.РФ, работают наши коллеги, ведется работа с правительством.

И у меня, собственно, вопрос вот какой: как частные инвесторы реагируют на наши усилия, у нас рост частных инвесторов в этой сфере есть или мы все‑таки тянем эту историю в общей сложности и в большей части за счет средств бюджета? Спасибо.

О.Б. Любимова. Спасибо большое, Александр Геннадьевич.

Эта программа не позволила бы существовать… Программа очень сложная. И с ДОМ.РФ мы проработали уже 1385 таких объектов, которые мы должны представить для наших инвесторов. 23 пилотных объекта уже получили поддержку. Разумеется, это всегда работа инвестора, это не государственные объекты. У нас есть достаточное количество объектов культурного наследия, которыми занимаются и на федеральном уровне, и на региональном уровне, и Министерство культуры, любые ответственные пользователи за эти объекты культурного наследия…

Все, что касается программы ДОМ.РФ, – это работа только с инвесторами. Сейчас уже потенциально привлечены еще 265 инвесторов по соответствующим объектам. Мы, безусловно, вместе с нашими коллегами из ДОМ.РФ с ними работаем очень активно. Конечно, Вы понимаете, что это не очень простая программа, и в том числе для инвестора это невероятная ответственность, потому что соблюдение действующего законодательства…

Все, что касается сохранения, реставрации, приспособления объекта, привлечения, вовлечения в хозяйственную деятельность, последующей ответственности за его сохранность и работы нашей, как органов охраны и федеральных, и муниципальных, по надзору за каждым объектом культурного наследия, конечно, очень серьезные обязательства накладывает на инвесторов, поэтому мы должны тут тоже с пониманием относиться к этому в такое сложное время. Это очень серьезный шаг для каждого инвестора, но все условия создаются и мы максимально стараемся найти для них большее количество привлекательных объектов, которые в том числе способствуют развитию нашего внутреннего туризма.

Председательствующий. Спасибо.

Елена Владимировна Писарева, пожалуйста.

Е.В. Писарева, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна, я прежде всего хотела бы поблагодарить Вас за совместную работу с Советом Федерации непосредственно по формированию того гастрольного тура донецкого музыкально-драматического театра имени Марка Бровуна, который мы с вами провели и проводим. Спасибо огромное.

Уважаемая Ольга Борисовна! Я также хочу поблагодарить весь состав министерства за то, что мы с вами сейчас начали проводить очень большую работу, о которой Вы можете рассказать, отвечая на заданный мною вопрос. А вопрос следующий: планируется ли комплектование книжных фондов библиотек литературными произведениями современных авторов патриотической направленности? Благодарю Вас.

О.Б. Любимова. Елена Владимировна, спасибо большое.

Действительно, для нас большой радостью были решение президента и поддержка с 2021 года в части комплектования наших библиотек и впоследствии, конечно, при воссоединении с нашими историческими регионами – комплектования библиотек Донбасса и Новороссии. В первую очередь решались задачи Вы знаете какие – классической литературы. Сложнейшая задача стояла, когда дети получили новый список литературы на лето и мы обязаны были предоставить им эту литературу, чтобы они могли приходить в библиотеки и читать.

Сейчас вопрос стоит чуть шире. Мы создаем отдельный экспертный совет при нашей Российской государственной библиотеке, который отбирает современную литературу, чтобы она была качественной, действительно отвечала вызовам в том числе нашего современного общества и лучшие примеры отечественной литературы уже наших с вами современников, ныне здравствующих, отправлялись в российские библиотеки, чтобы это была не только периодика, но и действительно в том числе литература, посвященная специальной военной операции, литература, посвященная ныне здравствующим нашим героям, и очень важные исторические документы, которые сейчас выходят и публикуются. Поэтому эта работа ведется, но принимать решения, какие именно книги будут отправляться во все 89 регионов нашей страны, будут профессиональные эксперты на базе нашей Ленинки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Николаевич Владимиров, пожалуйста.

Н.Н. Владимиров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики.

Уважаемая Ольга Борисовна! Вы сказали, что на смену национальному проекту «Культура» пришел федеральный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры» в рамках национального проекта «Семья», рассказали о льготах для многодетных семей. Я являюсь многодетным отцом и горячо поддерживаю каждый шаг в сторону поддержки семей, особенно многодетных. И, как говорит наш председатель уважаемая Валентина Ивановна, принцип семейноцентричности должен стать мерилом всех принимаемых государственных решений.

Как Вы видите роль культуры в этой работе? Что делается Министерством культуры в целях повышения статуса семьи, формирования гармонично развитой личности, патриотического воспитания и пропаганды семейных ценностей? Благодарю.

О.Б. Любимова. Николай Николаевич, Вы знаете, я, наверное, как многодетному папе, Вам скажу самое главное. Вы знаете, что по линии Министерства культуры мы должны делать? Когда принимается решение о том, чтобы детей было больше, на что смотрят? Детские сады и школы, детские школы искусств, кружки, куда сходить с ребенком, какие возможности, театр юного зрителя, кукольные театры. Вот эта вся атмосфера фестиваля, те же наши волонтеры культуры, работа с молодежью… Мы видим, что для старших детей есть возможность в регионе проводить досуг. Работает «Пушкинская карта», и наконец‑то с 14 лет дети могут сами выбрать, куда пойти. Очень хороший репертуар, можно за это не волноваться, ну и денег можно на это не тратить.

Как создавалась «Пушкинская карта»? Мы знаем проблемы подростков с 14 лет и их родителей. Все заботятся о том, чтобы обувь можно было успеть купить, к экзаменам подготовиться. Невероятное напряжение, ответственность родителей, связанная с бытом ребенка (и студента, разумеется), иногда перевешивают покупку билета в театр, или поход в кино, или поход с классом куда‑то. Поэтому очень важно по линии Министерства культуры (мы отдаем себе в этом отчет), чтобы каждое учреждение культуры, которых 93 тысячи в нашей стране… То есть эта сеть уже была создана нашими предшественниками. Нам очень важно это сохранить, сохранить эту инфраструктуру для семьи, чтобы мамы могли привести ребенка в дом культуры, оставить в кружке, или побыть вместе и пообщаться, или просто передохнуть, или успеть сделать какие‑то свои домашние дела.

Вот в этом смысле мы чувствуем себя ответственными за эту программу, не только ее идеологическую составляющую, просветительскую, образовательную, но и с точки зрения социальной, чтобы эти возможности были, так же как у наших коллег наверняка из Минспорта и Минпросвещения.

Председательствующий. Спасибо.

Вадим Евгеньевич Деньгин, пожалуйста.

В.Е. Деньгин, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.

Благодарю, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! В своем докладе Вы уже упомянули о реализации программы «Земский работник культуры». Она предусматривает денежную выплату в размере 1 млн рублей, а для возвращенных регионов и регионов Дальнего Востока – 2 млн рублей. Скажите, предусматривается ли увеличение выплаты в рамках этой программы для приграничных регионов? Я как раз представляю Брянскую область, и для нас это очень важно. Спасибо.

О.Б. Любимова. Благодаря решению президента с 2027 года действительно будут также получать 2 млн рублей в наших приграничных регионах – Белгородской, Брянской и Курской областях.

Наверняка в рамках вашей деятельности вы знаете, что есть регионы, которые изначально решением губернатора, решением правительства региона добавляли к «Земскому работнику культуры» еще свой миллион рублей. Это, между прочим, произошло и в Уфе, и в Ярославле. Мы знаем такие практики в разных регионах. А есть решения губернаторов, когда помогают жильем или транспортом.

Мы сейчас в рабочем режиме с министром культуры каждого региона, а иногда и с губернатором, на связи. Это новое для нас направление, и всем нам очень важно отнестись к нему не формально. Оно само не сложится. Здесь очень важно, чтобы и мы, приняв это решение, потом не уговаривали регионы обратить внимание на новую программу, поискать таких людей, чтобы тоже была проактивная повестка.

И мы видим, что, несмотря на достаточно сложную экономическую ситуацию, многие главы принимают эти решения – и результат сразу другой. Люди видят, что не просто это подъемные деньги, которые они получили и как будто бы о них все забыли, а регион печется о своем земском работнике культуры, особое внимание к тому, что человек принял решение уехать, поменять свою жизнь и поделиться своими знаниями и умениями с теми людьми, которые будут приходить в учреждения культуры. Вот эта работа очень важна. Мы с себя тут ответственности не снимаем. И давайте вместе работать с каждым регионом. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Тимур Дмитриевич Нагуманов, пожалуйста.

Т.Д. Нагуманов, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан.

Спасибо.

Уважаемая Ольга Борисовна! Вопрос о поддержке творческих союзов и придании им особого статуса. Видим, что на федеральном и региональном уровнях, в частности у нас в Татарстане, ведется большая работа. Особую позицию занимает Президентский фонд культурных инициатив. Но отсутствие особого статуса не дает возможности предоставлять, даже у нас в регионе, некоторые варианты поддержки, такие как поддержка на текущую деятельность, поддержка ветеранов отрасли на постоянной основе и, конечно, госзаказ, который сейчас достаточно актуален.

Эта тема неоднократно поднималась в 2024 году, в частности, на встрече Владимира Владимировича с его сторонниками тоже говорилось о возможности придания какого‑то особого статуса для решения именно этих вопросов. Какая сейчас позиция? Планируются ли изменения в части придания союзам особого статуса для дальнейшей работы? Спасибо.

О.Б. Любимова. Вы знаете, мы с вами вместе готовимся к юбилею Союза театральных деятелей. Я говорю «мы с вами вместе», потому что старт был дан как раз в Казани, в вашем потрясающем новом театре. И Владимир Львович Машков взял на себя труд и обязанность возглавить крупнейший творческий профсоюз нашей страны – Союз театральных деятелей. Вы видите, как он активно работает, как подключились все возможные институции рядом. И увеличивается финансирование, есть возможность помогать нашим ветеранам и возможность проводить дополнительные мероприятия, творческие мероприятия.

Что касается Союза кинематографистов и Союза композиторов, мы тоже видим и частичное обновление составов, и достаточно активную работу. Я уже упомянула, что активно у нас молодежь работает по линии «Тавриды».

Но соглашусь с Вами, что и этого недостаточно, что, конечно, нужно поддерживать филиалы этих огромных союзов в регионах и вместе с нашими коллегами в регионах принимать участие в их деятельности, помогать им. Особенно тяжелая ситуация с инфраструктурой. Вы знаете, и дома актеров порой в тяжелом состоянии находятся, они требуют чаще всего реставрации, а не ремонта, потому что это объекты культурного наследия (так тоже сложилось исторически). И тут у нас есть большая программа.

Я упоминаю все время Союз театральных деятелей, потому что он самый крупный и в этом смысле самый активный. Вот у нас сейчас предстоит такая комплексная совместная работа, и эта работа очень активно ведется и Министерством культуры, и нашими коллегами из администрации президента, ну и, конечно, региональными властями.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нам надо завершать вопросы. Есть предложение предоставить возможность Владимиру Владимировичу Якушеву задать вопрос. Кто не успел, пожалуйста, направьте их в письменном виде, мы попросим Ольгу Борисовну, чтобы она их рассмотрела и лично сенаторам ответила. Благодарю.

Владимир Владимирович Якушев, пожалуйста.

В.В. Якушев, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! В марте этого года на заседании совета по культуре и искусству Союзом писателей России было предложено передать от Минцифры все вопросы, связанные с литературно-издательской деятельностью, в ведение Минкультуры. Президент по этому поводу дал поручение. Если можно, скажите коротко, как реализуется данное поручение.

О.Б. Любимова. Вы знаете, обсуждение по этому поводу состоялось и на площадке наших коллег в Минцифры, и деятели культуры также высказывались по этому поводу. Однозначной позиции по этому поводу нет, потому что за Минцифры закреплена вся издательская деятельность, за Министерством культуры – работа всех библиотек и творческих союзов, поэтому тут пока вопрос еще в стадии проработки. Министерство культуры, вы знаете, как исполнительный орган власти, конечно, в свою очередь, готово к любому решению руководства.

Председательствующий. Владимир Владимирович, надо поработать в этом направлении. Идея вообще правильная.

Ольга Борисовна, я Вас благодарю за содержательные ответы на вопросы. Присаживайтесь, пожалуйста.

А мы продолжаем. Слово Дмитрию Александровичу Зайцеву, аудитору Счетной палаты Российской Федерации.

Коллеги, на заседании Совета Федерации присутствуют студенты Тульского государственного университета. Давайте их поприветствуем, пожелаем удачи и успехов в учебе. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, Дмитрий Александрович.

Д.А. Зайцев, аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! За последние 10 лет объем средств из бюджетов всех уровней, направленных в сферу культуры, увеличился почти в три раза и превысил 1 трлн рублей. Расходы на культуру в среднем составляют 0,5 процента ВВП, и в следующую трехлетку прогнозируется их рост до 0,6 процента ВВП страны. Бюджетные траты обеспечивают функционирование, как сказала Ольга Борисовна, более 90 тысяч организаций культуры. Самыми массовыми являются муниципальные учреждения, они оказывают услуги наиболее широкому кругу граждан.

Работа всех учреждений культуры и каждый рубль их финансирования должны быть направлены на достижение национальных целей, определенных Президентом Российской Федерации. Счетная палата на постоянной основе проводит анализ достижения национальных целей развития в ходе проверок формирования и исполнения федерального бюджета, реализации госпрограмм и национальных проектов, тематических мероприятий, в том числе по поручению президента.

По итогам проверок можем отметить следующее. Основными проблемами отрасли являются недостаточная обеспеченность муниципальных учреждений культуры, состояние их материально-технической базы и низкий уровень оплаты труда сотрудников. Все это препятствует равнодоступности услуг культуры для населения. Частично на решение этих проблем были направлены мероприятия национального проекта «Культура». В рамках нацпроекта на поддержку отрасли из федерального бюджета выделено более 200 млрд рублей, из которых почти половина направлена в регионы и муниципалитеты. Средства были освоены практически полностью, и показатели достигнуты.

Наиболее результативные мероприятия национального проекта «Культура» продолжены в новом национальном проекте «Семья», а именно в федеральном проекте «Культура для семьи», на реализацию которого запланировано направить почти 400 млрд рублей. Особое внимание, основное внимание, конечно, должно быть обращено на целевое и эффективное использование выделяемых в таком масштабе средств. Ну а конечной целью должна стать востребованность населением создаваемых объектов и проводимых мероприятий, которая измеряется двумя основными показателями – посещаемостью и удовлетворенностью.

Показатели удовлетворенности и посещаемости включены в федеральный проект «Культура для семьи», похожие показатели включены в госпрограмму «Развитие культуры». В государственной программе показатель удовлетворенности качеством услуг в сфере культуры рассчитывается ежегодно ФСО России по данным независимых социологических опросов и составляет не более 56 процентов.

Похожий показатель удовлетворенности работой организаций культуры есть в федеральном проекте «Культура для семьи», но он рассчитывается на основании ежемесячных опросов, проводимых с начала 2025 года Минкультуры России. И его фактическое значение по итогам первого полугодия 2025 года составило 95,8 процента, то есть план на 2030 год по единственному целевому показателю указа № 309 уже перевыполнен. Министерство культуры России скорректировало плановое значение показателя в сторону увеличения, но вопросы к методике еще остаются.

Что касается показателя посещаемости, отмечу, что в его расчет включены посещения парков культуры и отдыха. При этом ни госпрограмма, ни нацпроект не содержат мероприятий, связанных с данными учреждениями. Такие организации выполняют больше развлекательные функции, привлекают массового потребителя и способны за счет этого обеспечить посещаемость в несоизмеримо большем объеме, чем театры, музеи, библиотеки, которые выполняют больше просветительские функции. Это подтверждается статистическими данными. Так, при росте посещаемости музеев с 2018 по 2024 год в 1,7 раза, а театров – в 1,2 раза число посещений парков, принимаемых в расчет, увеличилось в 45 раз. Поэтому речь должна идти не просто о посещаемости, а о качестве таких мероприятий, которые в условиях современных вызовов должны быть нацелены на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Александрович. Присаживайтесь.

Я думаю, что руководство Министерства культуры, которое сегодня присутствует, Вас, естественно, услышит.

Геннадий Иванович Орденов, пожалуйста.

Г.И. Орденов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области.

Большое спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хочу от имени губернатора Астраханской области Игоря Юрьевича Бабушкина поблагодарить, Ольга Борисовна, Вас и команду Министерства культуры за внимательное отношение к проблемам регионов и за поддержку в их решении. Благодаря этому на примере частных случаев нам удается видеть системные вопросы и решать их.

Такой вопрос системного характера мы увидели в учете результатов федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» национального проекта «Семья» при модернизации региональной библиотеки имени Крупской. Дело в том, что в качестве результата учету подлежит именно объект, на котором проводятся работы. Главные региональные библиотеки располагаются в больших зданиях, ремонт в них проводится в несколько этапов и иногда по разным сметным документациям на отдельные виды работ. Завершение одного этапа и учет данного объекта как результата мероприятия нацпроекта не позволяют зайти в нацпроект по этому же объекту по другим этапам, так как фактически влекут задвоение результата. Именно так и получилось у нас в ходе ремонта Астраханской областной научной библиотеки. Проектно-сметная документация была выполнена отдельными проектами, подтверждающая документация по реализации первого этапа в рамках субсидии 2025 года была зачтена в качестве достижения результата, и теперь это препятствует выделению средств из федерального бюджета в 2026–2028 годах по другим этапам.

Министерство культуры Российской Федерации уже включилось в решение этой проблемы, помогает нам в разрешении ситуации. Мы уже предварительно обсудили эту тему на заседании комитета по науке и образованию и получили одобрение министра. Но этот вопрос касается всех регионов.

В целях исключения подобных ситуаций предлагаю рассмотреть возможность изменения учета результатов и показателей федерального проекта, то есть факт проведения работ учитывать как результат мероприятия нацпроекта, а уже в итоговых показателях учитывать объекты, на которых полностью завершены все этапы работ. И прошу рассмотреть возможность включить это предложение в итоговое постановление.

Также прошу Министерство культуры взять на контроль вопрос завершения модернизации астраханской библиотеки имени Крупской – одного из старейших и крупнейших информационных центров на Юге России. В этом году библиотеке исполнилось 187 лет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Иванович.

Виктор Мельхиорович Кресс, пожалуйста.

В.М. Кресс. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! Прежде всего, хочу Вас поблагодарить за доклад и за то внимание, которое Вы уделяете развитию культуры нашей страны. Все эти новеллы не обходят стороной и Томскую область, за что люди Вам очень признательны. Но у нас есть очень больная рана, которую сами залечить мы не в состоянии.

Город Томск, бывший центр огромной дореволюционной губернии, недавно стал историческим поселением федерального уровня благодаря еще наличию в нем шедевров, прежде всего деревянного зодчества. Чтобы содержать эти объекты в надлежащем состоянии, требуется постоянное вложение значительных финансовых ресурсов. В советские и первые постсоветские годы из местных бюджетов постоянно выделялись средства на эти цели, участвовал и федеральный бюджет. В последние годы средств регионального и муниципальных бюджетов в Томской области не хватает даже на исполнение текущих обязательств, мы вынуждены занимать деньги на рынке.

На ремонт и восстановление деревянных строений работает лишь одна программа, рожденная здесь же, в Томске, – «Дом за рубль», через которую привлекается к этому делу бизнес. По данной программе ежегодно восстанавливается до трех, пяти, а иногда семи домов, а выходят из строя десятки, скоро счет пойдет на сотни.

Власти благодаря программе переселения из ветхих и аварийных домов расселяют жилые деревянные дома, в том числе и памятники, а сносить их нельзя. На восстановление, как я уже говорил, средств в бюджетах нет. В результате в центре города-красавца появляется все больше остовов домов, лежащих в руинах, а просвета пока не видно. Понятно, что так продолжаться дальше не должно. Нужна стратегия развития исторического поселения.

Уважаемая Ольга Борисовна! Мне представляется, что без прямого заинтересованного участия Министерства культуры эту проблему не решить. Большая просьба от всех томичей поручить соответствующим структурам министерства с выездом на место проработать данный вопрос и целевым образом ежегодно выделять определенную сумму из федерального бюджета, внебюджетных источников, в рамках льготного кредитования историческому поселению федерального уровня – городу Томску на ремонт и реставрацию шедевров деревянного зодчества.

Уважаемая Валентина Ивановна! Было бы здорово внести мое предложение в проект постановления Совета Федерации. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Мельхиорович поднял очень важную тему, она больная. Это проблема для многих городов, не только города Томска. И, конечно, здесь нужно системное решение не только в плане выделения финансовых ресурсов, но и в плане идеологии сохранения функций, возможностей – все должно быть сбалансировано. Поэтому я поддерживаю включение этого предложения в проект нашего постановления.

Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста.

В.С. Тимченко. Спасибо.

Уважаемая Ольга Борисовна! Присоединяюсь к высокой оценке Вашего системного доклада, представленного сенаторам. Но у меня одна небольшая просьба.

Мы с Виктором Николаевичем Бондаревым представляем в Совете Федерации Кировскую область. Летом прошлого года было принято постановление Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Кировской области», где одним из пунктов записана необходимость поддержать реконструкцию кировского драматического театра.

Я знаю, что у Вас был разговор с губернатором Соколовым Александром Валентиновичем, на словах Вы поддержали решение этого вопроса. Мы просим не много и не срочно, мы просим включить в проектировки заявку Министерства культуры на 2028 год на небольшую сумму – всего 300 миллионов. Этот театр является важным культурным объектом и способствует сохранению и развитию культурных и духовно-нравственных ценностей нашей страны. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Игорь Борисович Тресков, пожалуйста.

И.Б. Тресков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! Я бы хотел поблагодарить Вас и Ваших коллег за совместную работу в отношении объектов культурного наследия, которые находятся в неудовлетворительном состоянии. Работа идет конструктивно и проводится по поручению Валентины Ивановны.

Хочу отметить три момента.

Первое. В проекте федерального бюджета Минкультуры предусмотрело более 0,5 миллиарда на консервацию и реставрацию родовых башен в Ингушетии. Предлагаю объединить усилия, чтобы в ходе согласования федерального бюджета эти деньги сохранились.

Второе. Мы много общаемся с инвесторами. Инвесторы просят изменить правила выкупа ОКН, арендуемых за 1 рубль. Предлагается предусмотреть возможность выкупа ОКН после завершения реставрации в рамках преимущественного права выкупа.

Третье. Сейчас действует устаревшая норма, запрещающая делить земельный участок, на котором в данное время находится ОКН. Это осложняет вовлечение земли в оборот. Предлагаю рассмотреть возможность изменить эту норму и разрешить раздел земельного участка.

Вопросы заранее проработали с коллегами из Минкультуры и нашли понимание. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Игорь Борисович внес такие конкретные, предметные предложения. Я бы также просила записать их в наше постановление. Прошу Вас, Ольга Борисовна, и Ваших коллег внимательно их рассмотреть, либо признать целесообразность (давайте вместе готовить изменения в законодательство, нормативные акты), либо по‑другому… Но надо эти вопросы отработать. Спасибо.

Дмитрий Николаевич Ворона.

Д.Н. Ворона, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Запорожской области.

Благодарю Вас, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! В рамках развития туристической сферы в четырех воссоединенных регионах мы не раз во время совещаний по реализации стратегии развития Приазовья говорили о необходимости разработки региональных туристических маршрутов с историческим и культурным содержанием и необходимости скоординированной работы региональных министерств и федерального Министерства культуры. На данный момент в воссоединенных регионах более 100 музеев, и все они нуждаются в обновлении экспозиций, а самое главное, в модернизации подходов к музейному делу. Это важно как для жителей наших регионов, так и для развития туризма в исторических регионах. Прошу обратить внимание на этот вопрос.

Ну и также в целом по стране прошу рассмотреть возможность стимулирования и господдержки создания музеев СВО, посвященных ее героям. Прошу включить в проект постановления. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Казимирович Кравченко, пожалуйста.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! Выражаем признательность за поддержку социокультурных инициатив в рамках нацпроекта «Культура». На территории области было капитально отремонтировано 18 объектов и 42 получили современное оборудование. Но хотелось бы обратить внимание на два объекта…

Председательствующий. Такое впечатление, что министр культуры больше всего любит Томскую область.

В.К. Кравченко. Спасибо, Валентина Ивановна. А мы Вас, кстати, тоже пригласили. Я думаю, что Вы нас тоже полюбите.

Председательствующий. А остальные сенаторы сидят и завидуют.

В.К. Кравченко. Спасибо, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Пожалуйста.

В.К. Кравченко. Хотелось бы обратить внимание на два объекта, которые включены в постановление Совета Федерации по итогам Дней Томской области. Это театр юного зрителя (это объект культурного наследия). Просим рассмотреть возможность его включения в программу сохранения объектов культурного наследия по поручению Президента Российской Федерации (она сейчас разрабатывается). ПСД с положительными заключениями направлена.

Центр самбо. Решение вопроса по его строительству связано со вступлением в силу приказа Минкультуры (мой коллега говорил) относительно границ исторического поселения. Просим вас рассмотреть в кратчайшие сроки проект изменений в приказ на научно-методическом совете. Все обосновывающие документы уже направлены.

И несколько предложений, подготовленных в рамках «круглого стола», проведенного в регионе, с учетом мнений экспертов.

Первое. Предлагаем включить в план реализации федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» проведение капремонта региональных и муниципальных учреждений культуры в населенных пунктах с населением более 500 тысяч, то есть поднять критерий до численности хотя бы 600 тысяч человек.

Второе. Одно из требований по модернизации библиотек – наличие не менее двух ставок библиотекарей. Как следствие, многие библиотеки в отдаленных селах не могут принять участие в конкурсном отборе. Предлагаем снять ограничение.

Третье – расширить программу «Пушкинская карта», распространив ее на детей в возрасте от шести до 13 лет. Кроме того, разработать аналог для возрастной группы 60+ (ранее планировалась так называемая «Чеховская карта»).

Также предлагаем поддержать предприятия народных художественных промыслов (инициативы необходимо проработать с другими министерствами): внести изменение в критерии включения в перечень организаций НХП, которым оказывают поддержку федеральные органы исполнительной власти, сняв ограничение по срокам существования народного промысла (сейчас это 70 лет, а в Сибири и на Урале, как правило, они создавались и 60 лет назад, и позднее); поддержать инициативу по распространению на налогоплательщиков – производителей НХП пониженных страховых взносов (в размере 7,6 процента); в перечень должностей сотрудников внести должность «изготовитель художественных изделий из бересты».

Эти и другие инициативы направим в Ваш адрес и для включения в постановление. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Казимирович.

Предложения интересные. Конечно, нужно их внимательно рассмотреть. Но Вы посчитали, сколько они стоят? Если все Ваши предложения взять и сразу реализовать, сколько денег‑то на это надо? Вы человек такой творческий, инициативный…

В.К. Кравченко. Валентина Ивановна, мы понимаем, что ситуация сложная с бюджетом, но, когда есть перспективы и надежды у тех, кто эти проблемы обозначает… Мы смотрим в перспективе до 2030 года.

Председательствующий. Это правильно.

Давайте запишем в постановление Совета Федерации.

Коллеги, нам надо завершать. Время на «правительственный час» истекло. У нас дальше «час субъекта».

Давайте Жанне Юрьевне Чефрановой дадим возможность выступить и закончим выступления. Нет возражений?

Пожалуйста, Жанна Юрьевна.

Ж.Ю. Чефранова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

Спасибо большое, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! От сенаторов многих регионов поступал вопрос об автоклубах. В Белгородской области 700 населенных пунктов не имеют стационарных учреждений культуры, а на нашей приграничной территории сегодня это особенно актуально. С учетом неустойчивого Интернета, ограниченного телевизионного вещания приезд автоклуба – это культурное событие, это часть мирной повестки региона, вот как приезд «Поезда здоровья» – о физическом здоровье, точно так же приезд автоклуба – о духовно-нравственном здоровье.

Убедительная просьба рассмотреть возможность продолжения обеспечения автоклубами муниципальных образований в рамках нового национального проекта.

И, уважаемая Валентина Ивановна, прошу этот вопрос включить в проект постановления Совета Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Давайте включим для проработки.

Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста, Вам слово.

Л.С. Гумерова. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! По итогам обсуждения совместно с Министерством культуры подготовлен проект постановления Совета Федерации. Я хотела бы поблагодарить коллег-сенаторов за очень содержательное обсуждение, участие, конкретные предложения и на заседании комитета в понедельник, и в ходе пленарного заседания сегодня.

Предлагаем представленный проект постановления принять за основу. Дополнительные предложения ждем в комитете до 30 октября.

Просим поддержать нас.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, мне кажется, состоялся очень заинтересованный, не формальный разговор сегодня на «правительственном часе» и есть чем гордиться. Вы знаете, какое внимание развитию нашей культуры, сохранению наших традиционных духовных ценностей уделяет Президент Российской Федерации, какую большую поддержку, помощь оказывает в развитии культуры.

Культура – это наше все, коллеги. Все важно, безусловно, – и экономика, и многое другое, но без культуры мы никаких национальных целей достичь точно не сможем. И, объективности ради, Правительство Российской Федерации, Министерство культуры за последние годы очень многое сделали в части того, что касается модернизации материальной базы домов культуры и музыкальных школ, оснащения инструментами и так далее. Это очень важно, и эту работу надо продолжать. Но новые вызовы и новые условия, в которых мы живем, требуют иного наполнения – содержательного, ценностного, духовного. И все учреждения культуры, независимо от того, это библиотека, музей, театр, цирк, должны работать на сохранение нашей культуры, исторических, духовных, семейных и иных ценностей.

Хотелось бы, чтобы особый акцент делали все‑таки на молодежь и на семейную составляющую. Нам надо отрывать молодежь от Интернета. Вот мне очень понравилось, что на базе действующих учреждений культуры уже создано 1,5 тысячи детских культурно-просветительских центров. Это очень правильное направление. Надо расширять такие форматы.

Модернизация библиотек, коллеги, – это не просто замена полок и книг на них, пополнение книжного фонда, а сегодня библиотеки становятся в отдельных городах, районах в целом современными культурно-просветительскими центрами, и туда потянулась молодежь. Надо содержание программ, деятельности учреждений культуры наполнять и расширять и с использованием новых информационных технологий, иных новых технологий. Нам надо повышать доступность населения к нашим великим богатствам – музейным, архивным, нам надо повышать доступность в целом культуры для населения, используя все возможные…

Вот было сейчас предложение, может, оно покажется кому‑то нафталином, но там, где нет, к сожалению, пока ничего, очага культуры, конечно, приезд того же автоклуба с новыми фильмами или с хорошей культурной программой – для людей это действительно большое событие.

Конечно, демографическая повестка главная сегодня для страны, для каждого ведомства, для общества нашего. Поэтому пропаганда (в хорошем смысле этого слова) семьи, семейных ценностей должна пронизывать также всю работу учреждений культуры, начиная от музеев (семейных посещений музеев) и заканчивая фильмами, сериалами.

Мы против цензуры – да, творческие люди должны творить, созидать. Но, скажем, в Турции создан специальный совет, который смотрит за тем, чтобы через все фильмы, через все сериалы как раз проходили их духовные ценности, их традиции, их обычаи, чтобы они не попирались, а, наоборот, пропагандировались. Это не считается там цензурой. Я ни в коем случае не призываю, боже упаси, к этому. Но есть масса возможностей, форматов взаимодействия с творцами, чтобы они тоже прониклись этой идеей семейноцентричности, пропаганды и сохранения наших ценностей.

Что касается детского кино (много лет говорим), есть подвижки. Мультфильмы, детское кино – это особая сфера кинематографа, где нужны особые мастера, подходы. Непростая тема. Но мы все, старшее поколение, воспитаны на таких добрых, на таких замечательных детских фильмах, комедиях детских! Они на всю жизнь остались в памяти. Мне кажется, нам нужно больше внимания, конечно, этому уделять. У нас молодежь творческая замечательная, надо ее привлекать. Хотелось бы, чтобы их, конечно, было больше.

Спасибо нашему президенту за то, что он поддержал идею «Земского работника культуры». Это справедливо. У нас сельская интеллигенция… но, конечно, нельзя было исключать земских работников культуры. Уже около 700 человек получили такой статус. Это признание этой профессии, это признание людей-подвижников, которые едут работать туда, где они востребованы. И Минкультуры многое делает, для того чтобы этот институт в полную силу заработал.

Но я хочу обратиться к вам, уважаемые коллеги-сенаторы, и к регионам: от вас очень многое зависит. Дело не только в единовременной материальной выплате, но и в создании условий для творческой работы наших деятелей культуры, в дополнительной поддержке, предоставлении жилья служебного и так далее. Тогда получится по‑настоящему полноценная реализация этого проекта – «Земский работник культуры».

Звание заслуженного реставратора. Спасибо Вам, Ольга Борисовна, за поддержку.

Лилия Салаватовна, побыстрее, пожалуйста, доведите эту тему до конца. Для людей этой уникальной квалификации это будет большим профессиональным событием, и не только профессиональным.

Вообще, что касается темы сохранения исторического наследия, мы ее хорошо обсудили на форуме, не буду повторяться. И правильно сенаторы задавали вопросы. Необходимо максимально разбюрократить, максимально заинтересовать инвесторов, убрать всякие препятствия. Если создать условия и наделить правильной функцией тот или иной объект исторического наследия, инвесторы пойдут. Их надо привлекать. И мы на правильном пути. Хочется наращивать объемы этой работы.

Хочу особо отметить, что в последние годы Министерство культуры очень ориентировано на субъекты Российской Федерации, на регионы, и это очень правильно. Министр культуры много ездит по стране, губернаторы обращаются, диалог налажен с Министерством культуры. Мы, палата регионов, это приветствуем и всячески этому будем содействовать. Всегда повторяю: любое министерство – это не министерство Садового кольца, это министерство федеративного государства, где субъекты Федерации, регионы, играют очень важную роль, и такое взаимодействие будет давать большой кумулятивный эффект.

Хочу поблагодарить, Ольга Борисовна, Вас и Вашу команду за активизацию в последнее время совместной работы по совершенствованию законодательства и нормативной базы. Благодаря совместным усилиям нам уже многое удалось сделать, но еще больше требующего осовременивания законодательства в этой важной сфере у нас впереди. Мы готовы к сотрудничеству, ждем также от Вас инициатив и предложений.

Я бы хотела, чтобы наш итоговый документ, постановление, отразил всю эту палитру обсуждения, чтобы ни одно предложение сенатора не было упущено, было проработано. Как мы всегда говорим, ответ положительный или отрицательный – это ответ, это решение, и мы будем понимать, как совместно дальше двигаться.

Коллеги, председатель комитета внесла предложение принять проект постановления Совета Федерации «О роли культуры в достижении национальных целей развития Российской Федерации в условиях современных вызовов» (документ № 497) за основу. Прошу проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 22 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу всех, кто не успел внести предложения, направить их в комитет, и мы примем постановление в окончательной редакции через одно заседание.

Если, Ольга Борисовна, у Министерства культуры есть какие‑то предложения, мы готовы их внимательно рассмотреть и учесть.

Хочу поблагодарить Вас, Вашу команду за такую активную подготовку к «правительственному часу». Думаю, у нас будут хорошие результаты. Спасибо. Успехов Вам!

С.Г. Обрывалин, первый заместитель Министра культуры Российской Федерации.

(Микрофон отключен.) Уважаемая Валентина Ивановна, а можно от всей отрасли культуры поблагодарить Вас?

Председательствующий. А Вы мне бросите с балкона букет? (Смех в зале.)

С.Г. Обрывалин. (Микрофон отключен.) Благодарим за помощь, поддержку.

Председательствующий. Обычно букет цветов бросают, когда замуж кто‑то выходит.

С.Г. Обрывалин. (Микрофон отключен.) Низкий Вам поклон от всей отрасли! Спасибо огромное.

Председательствующий. Спасибо. Очень оригинально. Спасибо большое. Я с удовольствием его приму. (Аплодисменты.)

Спасибо, Ольга Борисовна. Всего самого доброго! Успехов Вам! Благодарю вас.

Коллеги, мы продолжаем нашу работу. Сегодня у нас «час субъекта» на заседании Совета Федерации. На «часе субъекта» сегодня Тульская область. В нашем заседании принимают участие губернатор Тульской области Дмитрий Вячеславович Миляев, председатель Тульской областной Думы Андрей Владимирович Дубровский и представители руководства области, которые у нас на балконе. Давайте всех их поприветствуем. (Аплодисменты.) Коллеги, спасибо.

В составе делегации Тульской области сегодня – участники специальной военной операции, герои России. Коллеги, давайте их отдельно поприветствуем и поблагодарим.

Благодарим вас за ваши героизм и мужество. Спасибо вам огромное. Мы все это очень ценим.

Также в нашем заседании принимает участие заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Святослав Олегович Сорокин.

Так что можно будет, если у Вас будет желание, выступить.

Министерство отвечает за экономическое и социальное развитие субъектов Федерации. Теперь это будет хорошей традицией.

Позвольте, коллеги «час субъекта» на заседании Совета Федерации объявить открытым. Давайте для начала посмотрим видеоролик.

Включите, пожалуйста. (Идет демонстрация видеоролика.) (Аплодисменты.)

Коллеги, замечательный видеоролик – такой новаторский, нетрадиционный, через людей, и в то же время мы почувствовали атмосферу Тульской области – это очень хорошо.

Коллеги, слово для выступления предоставляется губернатору Тульской области Дмитрию Вячеславовичу Миляеву.

Пожалуйста, Дмитрий Вячеславович.

Д.В. Миляев. Спасибо большое.

Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Прежде всего, хочу поблагодарить вас за возможность представить наши результаты и, главное, конечно, рассказать о нашей стратегии и планах развития.

Глава государства Владимир Владимирович Путин особо отметил следующее: для России приоритет – поддержка семей с детьми, укрепление авторитета института семьи, ее ценностей. Именно семья учит, воспитывает, передает традиции и является хранителем нашей культуры.

Как вы уже поняли из демонстрационного видеоролика, все ресурсы и проекты нацелены на то, чтобы сделать Тульскую область территорией семейного счастья. Мы создаем условия для того, чтобы каждая тульская семья могла жить, уверенно глядя в будущее, дети видели свои перспективы на родной земле, а представители старшего поколения чувствовали нашу заботу и внимание. Именно семья и ее благополучие – наш главный приоритет, то, ради чего мы укрепляем нашу экономику и выстраиваем взаимодействие с бизнесом на принципах социального партнерства, развиваем промышленность и сельское хозяйство, совершенствуем медицину и образование, создаем современную городскую среду.

Социальная политика в регионе трансформируется в сторону усиления роли самого субъекта в социальной области, направлена на удовлетворение запросов и потребностей общества, ориентирована на создание условий для рождения детей, поддержку родителей, заботу о старшем поколении.

По итогам восьми месяцев текущего года Тульская область входит в число регионов с положительной динамикой темпа роста суммарного коэффициента рождаемости (0,8 процента) за счет увеличения числа рождений первых детей и по данному показателю входит в топ-10 субъектов.

К настоящему моменту социальный пакет насчитывает более 50 региональных мер поддержки семей с детьми. За девять месяцев этого года ими воспользовались свыше 67 тысяч семей. Сейчас мы прилагаем усилия к снижению возраста материнства. Так, в этом году мы ввели выплату в размере 1 млн рублей для молодых мам, родивших второго ребенка в возрасте до 25 лет и третьего – в возрасте до 28 лет.

Не останавливаясь на наиболее распространенных формах поддержки многодетных семей, отмечу только некоторые особенности. В частности, мы создаем условия для совмещения учебы с воспитанием детей для мам в возрасте до 35 лет, ввели институт социальной няни. На базе опорных вузов открыты детский сад и комната временного пребывания детей. Заключаем соглашения с вузами, в рамках которых оплачиваем на паритетной с ними основе обучение детей из многодетных семей.

Особое внимание уделяем участникам специальной военной операции и их семьям. Для них в регионе приняты 74 меры поддержки, из них 42 – финансовые. Это различные выплаты, социальная и психологическая помощь, правовая помощь, вовлечение в культурную жизнь региона, организация экскурсионных поездок и многое другое. На их реализацию в прошлом году из регионального бюджета направлено свыше 7 млрд рублей, в этом году сумма превысит 10 миллиардов.

Несколько слов об экономике. Промышленное производство обеспечивает порядка 50 процентов ВРП региона и свыше 25 процентов занятости.

Кроме развития традиционно сильных отраслей – оборонки, химии и металлургии у нас открыты новые высокотехнологичные производства глубоких переделов. В число сильнейших направлений вошли также автомобилестроение, пищевая промышленность. Создается научно-производственный центр беспилотных систем, реализуется амбициозный проект «Композитная долина».

Уже на протяжении 10 лет регион отличает высокий индекс промышленного производства, несмотря на высокую базу каждого предшествующего года, и сейчас эта тенденция сохраняется.

В прошлом году в экономику региона привлечено свыше 270 млрд рублей. Завершена реализация 12 инвестпроектов. В этом году планируем завершить еще 19.

Наряду с промышленностью развивается и сельское хозяйство. Регион в числе лидеров по производству рапса, занимает второе место в стране по производству картофеля. За последние 12 лет утроили объемы производства зерна. В этом году урожай зерновых составит порядка 2,6 млн тонн.

Залогом успешного развития сельского хозяйства является создание предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Сегодня мы располагаем мощностями по переработке зерна, картофеля, масличных культур, технической конопли, мяса и молока. Завершаем строительство заводов по переработке желтого гороха и кукурузы.

И снова к семье. Увеличение объемов производства, реализация масштабных инвестпроектов, рабочие места с высокой заработной платой – все это база для создания качественно новых стандартов жизни в Тульской области.

На сегодняшний день в регионе уровень среднемесячной зарплаты составляет более 82 тыс. рублей. Это третье место в Центральном федеральном округе после столицы и Московской области.

Но, конечно, только государственными усилиями создать комфортные условия затруднительно. Совместно с работодателями региона мы разработали региональный демографический стандарт. Он содержит широкий перечень мер поддержки семейных работников. На сегодня к его реализации присоединились уже 1500 предприятий нашего региона. И за этой цифрой стоит вполне реальная помощь нашим семьям – это и возможность заботиться о здоровье, улучшать жилищные условия, получать материальные выплаты, дополнительные оплачиваемые отпуска, работать по гибкому графику, а значит, уделять больше внимания семье и детям. Сейчас к этому добавились меры корпоративной поддержки беременных сотрудниц, ввели стандарт поддержки предприятиями участников спецоперации и их семей.

Конечно, семья – это и старшее поколение, бабушки и дедушки. Именно они находятся ближе всего к молодым, помогают им в воспитании детей, освобождают время для личной жизни, а для этого у них должны быть и силы, и здоровье. Поэтому мы видим нашу задачу в продлении активного образа жизни людей «серебряного» возраста. Уже сейчас более 37 процентов пожилых граждан участвуют в программе «Активное долголетие».

Комфортная жизнь сегодня не представляется возможной без современной дорожной инфраструктуры и транспортной доступности районных и областного центров, объектов культуры и спорта. В прошлом году мы отремонтировали более 500 километров региональных и местных дорог, построили и реконструировали девять мостов. В числе наиболее крупных завершенных объектов – новый мост через реку Упу в Туле, надземный пешеходный переход и автомобильный путепровод над железнодорожными путями в Узловой. Планируем реализовать еще ряд значимых для региона капиталоемких проектов. В их числе реконструкция Калужского шоссе в Туле. Это ключевая магистраль столицы, соединяющая город с пригородами, трассами М-2 «Крым» и Р-132 «Золотое кольцо», а также обеспечивающая транзит по маршруту Калуга – Тула – Рязань. В настоящее время Калужское шоссе обеспечивает транспортную доступность к целому ряду крупных микрорайонов, новому онкологическому центру и многофункциональному спортивно-концертному комплексу «Тула-Арена». Интенсивность движения достигла 50 тысяч автомобилей в сутки и дальше будет расти, а пропускная способность – всего 30, поэтому требуется комплексная реконструкция данного участка. Проектно-сметная документация на сегодня подготовлена.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Просим вас поддержать включение данного объекта в федеральную программу дорожного строительства.

Стратегически важными для нас остаются повышение качества и доступности медицинской помощи, улучшение инфраструктуры, ликвидация кадрового дефицита в отрасли, рост средней продолжительности жизни туляков, сбережение здоровья наших семей.

При поддержке Президента России в 2023 году в регионе открыт современный онкологический центр. В предыдущие годы построены перинатальный центр и два новых корпуса Тульской областной детской клинической больницы. Мы активно ремонтируем учреждения здравоохранения, оснащаем их современным оборудованием, устанавливаем фельдшерско-акушерские пункты, обеспечиваем их сотрудников автомобильным транспортом. Только в этом году планируем модернизировать 40 учреждений, установить 20 ФАП.

Конечно, поддерживаем и наших медиков, при этом не только за счет средств федерального бюджета, но и своими собственными усилиями. Приезжим квалифицированным специалистам предоставляем служебное жилье, квартиры и благоустроенные коттеджи, компенсируем стоимость арендного жилья, привлекаем молодых. Сейчас на целевом обучении – более 1100 человек. Выплачиваем студентам дополнительные стипендии. При этом не отпускаем и опытных сотрудников. Врачам и медицинским сестрам в возрасте 60+ производим ежемесячные выплаты 10 и 5 тыс. рублей соответственно. Это приносит свои плоды. Порядка 400 медиков с пенсии вернулись на работу, сократился выход сотрудников на пенсию. Установили стимулирующие выплаты медикам узких специальностей. В итоге в 2024 году достигли установленного показателя обеспеченности медицинскими работниками.

Также отмечу, что по итогам прошлого года в Тульской области зафиксировано снижение по показателям смертности от новообразований, туберкулеза, показатель младенческой смертности сократился в 1,7 раза относительно 2023 года.

Фельдшерам предоставляем автомобили и компенсируем стоимость обучения вождению. Для пациентов предусмотрена бесплатная доставка на процедуры гемодиализа, на онкологические операции и после них обратно домой. Для беременных женщин создан сервис социального помощника в женских консультациях. Так мы строим работу сегодня.

Вместе с тем слабым звеном в системе здравоохранения остается больница скорой медицинской помощи в Туле. Существующее учреждение размещено в нескольких зданиях начала прошлого века постройки. Эти здания не отвечают современным требованиям, и привести их в соответствие уже не представляется возможным. Назрела острая необходимость строительства новой больницы скорой медицинской помощи с единым хирургическим корпусом. Проектно-сметная документация сейчас находится в стадии разработки… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Д.В. Миляев. Эту работу планируем завершить летом 2026 года.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Просим вас поддержать нашу инициативу по включению строительства новой больницы скорой помощи в Туле в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Это позволит поднять оказание медицинской помощи на уровень современных, высоких стандартов и требований.

Комфортная среда для наших семей – это возможность растить и воспитывать детей в современных садах и школах, давать им дополнительное образование. С 2019 года построено восемь школ, 25 детских садов, на 100 процентов обеспечена доступность дошкольного образования. В следующем году закончим строительство еще детского сада, а также школы на 1100 мест. С 2022 по 2024 год в регионе отремонтировано 25 школ. С этого года капитальный ремонт проводится не только в школах, но и в колледжах и детских садах. В этом году капитальные ремонты ведутся на 27 объектах, 25 из которых будут отремонтированы до конца этого года.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Кроме сказанного отмечу, что в Тульской области строится современное жилье, создается комфортная городская среда, развиваются креативные индустрии, отдельное внимание уделяется культуре и спорту. Вся работа нацелена на человека и обеспечение благополучия тульских семей, улучшение демографической ситуации.

Семья – это стратегический ресурс государства, его оплот и хранитель традиционных духовно-нравственных ценностей. Уверен, что национальные проекты, реализуемые по поручению нашего президента, а также наши усилия на региональном уровне принесут свои плоды – увеличится количество родившихся, вырастет число вторых, третьих и последующих рождений, а многодетность станет модной.

Мы высоко ценим внимание и поддержку, которые Совет Федерации оказывает нашему региону. Уверен, что в тесном сотрудничестве и взаимодействии мы сможем ответить на многие современные вызовы, которые стоят перед нами. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Вячеславович. Присаживайтесь, пожалуйста.

Сейчас я предоставляю слово для выступления Андрею Владимировичу Дубровскому, председателю Тульской областной Думы.

Андрей Владимирович, пожалуйста, Вам слово.

А.В. Дубровский. Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Прежде всего благодарю за возможность выступить.

Совместно с правительством региона в своей работе Тульская областная Дума ориентируется на национальные цели и приоритеты, обозначенные президентом. Мы поддерживаем все инициативы, озвученные Дмитрием Вячеславовичем.

Среди ключевых задач улучшение демографической ситуации и поддержка семей на законодательном уровне. Ведем постоянную работу по актуализации мер социальной поддержки. Увеличены выплаты опекунам, попечителям, приемным родителям детей-сирот, расширены возможности для использования областного материнского капитала. Учреждена региональная медаль «За верность родительскому долгу в воспитании особого ребенка». Семьи с детьми-инвалидами получают единовременную выплату на улучшение жилищных условий либо земельный участок в собственность.

В Тульской области, как и во всей России, проводится реформа местной власти. Мы приняли законы, направленные на укрепление структуры местного самоуправления в пяти муниципальных районах. Эта работа будет продолжена с учетом практической целесообразности.

Еще одним важным направлением для нас является развитие культуры и индустрии гостеприимства. За счет системных мер в этой сфере туризм стал полноценной отраслью экономики региона, а Тула по праву считается третьей музейной столицей нашей страны. Мы приняли закон, который позволяет субъектам креативных индустрий пользоваться господдержкой с учетом региональных особенностей и народных традиций.

Важнейший приоритет сегодня – поддержка участников специальной военной операции и их семей. Общая задача для всех нас – не оставить пробелов в системе поддержки и сделать все, чтобы наши защитники чувствовали заботу государства на всех этапах. В Тульской области эта работа четко выстроена и находится на личном контроле губернатора. Регион на регулярной основе отправляет грузы в места дислокации воинских подразделений. Введен целый комплекс мер поддержки – материальных и нематериальных. Бойцы и члены их семей оформляют выплаты и меры поддержки в региональном центре «Герой 71», который работает по принципу «одного окна».

Я, как участник специальной военной операции, на собственном опыте знаю, как организован процесс оказания помощи. Постоянно получаю обратную связь от бойцов. Парни очень ценят нашу помощь. Тульская областная Дума постоянно взаимодействует с бойцами и их близкими, чтобы подходить к решению каждого вопроса адресно. Мы расширили географию депутатских приемов: теперь они проходят на площадках региональных центров «Герой 71», «Мой семейный центр» и тульского филиала фонда «Защитники Отечества». Благодаря этому система поддержки непрерывно донастраивается, что отражается в региональном законодательстве.

Зона нашего особого внимания – бойцы, возвращающиеся домой. Переход к мирной жизни – это нелегкий путь, он требует не только внутренней установки на жизнь, но и полноценного решения насущных вопросов, и здесь тоже важно наше участие.

По инициативе губернатора создан и действует проект «Герой 71». Он предусматривает получение образования, трудоустройство, в том числе в органы власти или на ведущие предприятия, поддержку в открытии бизнеса. В рамках проекта губернатор, председатель и члены правительства, руководители предприятий, я и мои коллеги-депутаты – мы выступаем наставниками для бойцов, делимся опытом, регулярно участвуем в очных модулях, погружаем в работу, привлекаем к проектной деятельности. В тесной интеграции с остальными мерами поддержки проект «Герой 71» позволяет создавать условия, в которых каждый участник СВО и его близкие уверены в собственном будущем и на деле чувствуют помощь государства.

Хочу подчеркнуть: это примеры инициатив, родившихся в результате прямого общения с участниками СВО. Сейчас мы активно прорабатываем еще одну. На встрече с семьями бойцов был поднят вопрос о приостановке действия учетных записей на «Госуслугах» военнослужащих, которые официально находятся в плену или признаны пропавшими без вести. Есть случаи, когда злоумышленники, в том числе наш противник, используют такие записи для мошенничества. Предлагаемая мера позволит исключить подобные риски. Технические детали готовы обсудить предметно. Будем благодарны за принципиальную позицию Совета Федерации по этому вопросу.

Уверен, что именно консолидированный подход позволит нам решить все задачи, обозначенные президентом. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, я тоже хотела бы кратко выступить.

Хочу еще раз от имени всех сенаторов Российской Федерации поприветствовать губернатора, председателя областной Думы, всю региональную команду и поблагодарить за правда очень качественную подготовку Дней Тульской области, за очень содержательные доклады.

Коллеги, хотела бы отдельно Андрея Владимировича поблагодарить. Вот реальный пример мудрости губернатора: участник специальной военной операции стал председателем Тульской областной Думы. И насколько профессионально он погружен в вопросы поддержки наших ребят, СВО!

Спасибо Вам, Андрей Владимирович, за Ваше участие. И успехов, всего самого доброго!

Коллеги, Тульская область очень динамично развивается. Безусловно, Тульская область – один из старейших промышленных и культурных центров России со славной многовековой историей. Кстати, в следующем году Тула отметит свое 880-летие. У Тульской области, конечно, есть все возможности для успешного экономического и социального развития. Она хорошо известна в России. Вот если у жителей России спросить, чем знаменит регион – Тульская область, то подавляющее большинство, не задумываясь, ответит: самоварами, пряниками и лучшим в мире оружием.

На протяжении веков Тульская область была и остается оружейной столицей России. Именно здесь более 400 лет назад началось первое в нашей стране производство оружия, чуть позже зародилась черная металлургия. Тульские заводы во все времена снабжали защитников Отечества самым современным, самым надежным оружием.

Кроме того, Тула была настоящим оборонным щитом нашего государства. В XIV веке на территории области произошла легендарная Куликовская битва, положившая начало освобождению русских земель от ордынского ига.

В годы Великой Отечественной войны, в период битвы за Москву оборона города выдержала натиск гитлеровской армии, что позволило остановить танковую армию Гудериана и сорвать планы нацистов прорваться к Москве на южном направлении. За мужество и стойкость защитников Туле присвоено почетное звание «Город-герой», которое она с гордостью носит. А 70 лет назад, в 1955 году, первый в нашей стране Вечный огонь был также зажжен именно на Тульской земле.

И, конечно, Тульская область известна своим богатейшим культурным наследием. Здесь расположены древние храмы, монастыри, усадьбы, включая музей-заповедник «Ясная Поляна», где жил и творил один из самых признанных, наверное, классиков русской и мировой литературы Лев Николаевич Толстой.

Кстати, если говорить о культуре, первый детский театр также был открыт в Тульской губернии.

Сегодня мы видим, что Тульская область, опираясь на свои конкурентные преимущества, показывает очень хорошие темпы развития экономики. Не буду повторять, губернатор сделал очень содержательный доклад, только штрихами. Ежегодно растет объем валового регионального продукта, промышленного производства, инвестиций. Тульская область занимает лидерские места по этим направлениям.

Основу экономики традиционно составляет стратегически важная мощная оборонная отрасль. Но отмечу, что металлургия, машиностроение, химическая, пищевая промышленность и другие отрасли также вносят весомый вклад в развитие области, чтобы не было ощущения, что рост экономики обеспечивается за счет ВПК. Нет, хорошие результаты показывают и другие отрасли экономики, в том числе, скажем, автопром, который был запущен совместно с зарубежными партнерами. За последние три года эта отрасль в шесть раз нарастила свою долю в региональной экономике.

Правильный акцент сделан на развитии инновационных технологий. В области формируется современный научный центр «Композитная долина», активно развивается сфера беспилотных систем. На мой взгляд, это хорошее предприятие и доказательство того, что наши предприятия, наша промышленность могут не просто замещать импортные товары, а выпускать новую, уникальную, конкурентоспособную продукцию, а значит, выполнять одну из главных задач, поставленных нашим президентом, – укрепление технологического суверенитета.

Также радуют успехи тульских аграриев. Тульская область всегда воспринималась как мощный промышленный регион, но там очень развито и сельское хозяйство. По производству ряда видов сельхозпродукции (картофеля, рапса, молока) регион традиционно в лидерах среди субъектов Федерации. Агропродукция области пользуется большим спросом не только у жителей нашей страны, но и за рубежом. В прошлом году доходы от экспорта продукции сельского хозяйства выросли на 7 процентов, коллеги, и это в непростых условиях, в которых мы живем.

Хороший потенциал – туризм. В этом году Тульская область вышла на рекорд: регион посетили почти 2 миллиона человек. Набирает популярность сельский туризм. В этом сегменте область заняла второе место по стране. Показатели очень хорошие. Конечно же (и мы говорили об этом с губернатором), туристическую отрасль надо всячески развивать, создавать инфраструктуру. Это важная экономическая и социальная составляющая.

Коллеги, мы все видим, что результаты очень убедительные, но они сами по себе не приходят. Объективности ради надо сказать, что очень много для развития Тульской области сделал предыдущий губернатор Алексей Геннадьевич Дюмин. Но очень важно, что Дмитрий Вячеславович Миляев, его команда не только сохраняют преемственность, развивают и поддерживают все то, что было сделано, но и активно, мощно двигаются вперед, реализуют новые подходы, новые программы, новые проекты.

Знаете, мне понравилось высказывание одного эксперта, который сказал, что Миляев разумно распоряжается наследством Дюмина. То есть это замечено, знаете, никаких там шашек наголо – вперед, развивая и дополняя. И известно, что очень высокий рейтинг у губернатора, хороший рейтинг у Тульской областной Думы. Это говорит о том, что жители Тульской области видят и ценят усилия власти по созданию комфортных условий в целом для жизни в регионе.

Безусловно, особого внимания требует социальная сфера. Мне очень понравился ваш девиз «Тульская область – территория семейного счастья» – и такой теплый, и в тренде, и надо будет соответствовать, конечно, этому.

В регионе есть хорошие возможности для организации детского отдыха. И Тульская область включилась в программу, которую реализует Совет Федерации при поддержке правительства, и благодаря этому уже получили развитие детские лагеря, идет их реновация. Это наша системная программа, которой мы будем дальше заниматься.

И хочу поблагодарить Вас, уважаемый Дмитрий Вячеславович (у главы региона много забот и хлопот), за то, что Вы лично занимаетесь этим вопросом. Это здоровье наших детей.

И что касается лагеря «Восток», Совет Федерации содействовал передаче этого лагеря в собственность региона. Он был построен, коллеги, в 1938 году и, конечно, требует серьезной реконструкции, реновации.

Галина Николаевна Карелова, прошу Вас в рамках нашей программы предусмотреть это на будущие годы. Мы подключимся к тому, чтобы этот лагерь получил новую жизнь, и будем способствовать его реконструкции.

Демографическая ситуация. Ну, плохо обстоят дела. Мы утром разговаривали на эту тему с Дмитрием Вячеславовичем. Вот вы знаете, столько делается в регионе объективно! Даже мы возьмем много примеров для тиражирования в других субъектах Федерации. Вот я посмотрела – и планы хорошие (сегодня Вы остановились на системе мер поддержки), и активно подключился бизнес, а ситуация ухудшается. Значит, надо провести очень тщательный, с участием экспертов, специалистов, ученых анализ того, что работает, что не работает, где нужна донастройка, где надо, наоборот, от чего‑то отказаться и внедрять что‑то новое. Притом что и смертность снижается, в два раза с лишним детская смертность снизилась, все равно смертность сегодня существенно превышает рождаемость. Поэтому, пожалуйста, продолжайте думать на эту тему, продолжайте принимать меры. Надо ситуацию исправлять.

Много делается для медицины, Вы сказали. Я знаю, планируется строительство хирургического корпуса областной больницы. Мне кажется, этот проект важный, надо тоже ему оказать поддержку и через наше постановление.

Молодцы, что поработали над обеспеченностью медицинскими кадрами. Ситуация качественно изменилась в лучшую сторону.

Ну, в сфере образования наблюдается также нехватка педагогических кадров, хотя дефицит тоже сокращается. Мне кажется, эта проблема есть во всех регионах, но регион, где родился один из основоположников научной педагогики Константин Дмитриевич Ушинский, должен быть точно в этой части лидером. Пожалуйста, это учтите.

Есть нарекания у жителей региона к сфере ЖКХ (я об этом скажу позже). Обратите, пожалуйста, внимание. Я знаю, что все эти вопросы ЖКХ тяжелые, сложные, запущенные, но они находятся на личном контроле у губернатора, а значит, они будут решаться.

Благодарю вас за шефскую помощь одному из районов города Мариуполя и, конечно, за такую системную, постоянную поддержку участников специальной военной операции. Действительно, ведется осмысленная, с участием участников СВО работа по адаптации к мирной жизни. В органы власти Тульской области трудоустроены уже более 130 человек, и подтверждение этому – председатель областной Думы. Это очень правильный курс на вовлечение наших героев в том числе в органы власти. Прошу эту работу так же активно продолжать.

Традиционно мы делаем обзор социальных сетей. Я думаю, что Вам докладывают, что люди пишут, Дмитрий Вячеславович. Не буду зачитывать. Вот что мне понравилось? Что нет никаких злобных комментариев, люди говорят правду. К примеру: «Почему целый ряд управляющих компаний плохо подготовились к отопительному сезону? Обещали 5 октября дать отопление, но не дали». Справедливо? Конечно, справедливо. И такая ситуация не только в Туле, но и в других населенных пунктах.

К качеству водоснабжения есть вопросы, многочисленные жалобы. Надо, коллеги, разбираться.

Проблема вывоза мусора в ряде районов и города Тулы, и области. Мы также следим за так называемой мусорной реформой. Надо определить ответственного в регионе (я не знаю, сменили вы систему или есть единый оператор). Конечно, надо как следует спрашивать за порядок в этой сфере. Я Вам пришлю картинки, они очень убедительные.

Ну и ветхое и аварийное жилье. Много сделано по расселению, но проблема остается острой, поэтому надо наращивать объемы строительства жилья. За январь – август есть некоторое отставание в сравнении с прошлым годом. Думаю, что вы уже наверстали, но до золотого стандарта вам далеко (500 тыс. квадратных метров, по‑моему, в год, где‑то так). Надо наращивать объемы, тогда будут и темпы расселения ветхого жилья.

Но в целом люди справедливо пишут. Знаете, бывает, так зло люди пишут, а здесь… Значит, уважают, любят власть и на нее надеются.

Я по традиции попрошу вас все это передать губернатору для личного прочтения и выводов.

Коллеги, в рамках Дней Тульской области прошли расширенные заседания комитетов Совета Федерации с участием представителей региона. Хочу региональной команде сказать, что вы оставили хорошее впечатление с точки зрения профессионализма, подготовленности к обсуждению вопросов. Это очень приятно. Но есть к чему стремиться с учетом тех проблем, которые были озвучены.

Проект постановления подготовлен. Прошу вас еще раз внимательно его посмотреть, Дмитрий Вячеславович и Андрей Владимирович. И мы постараемся максимально учесть все ваши предложения.

В общем, очень позитивное ощущение от Дней Тульской области. И даже в спорте, где всегда Совет Федерации побеждал, оказалось, что тульская команда непобедима.

Футбольный матч со счетом 3:1 закончился победой команды Совета Федерации.

Я хочу традиционно поблагодарить сенаторов, которые забили голы, – Александра Юрьевича Брыксина, Андрея Станиславовича Шохина, Сергея Фатеевича Брилку.

Фамилии я уже могу не смотреть в списке, они повторяются. Другие коллеги-сенаторы, а где ваша спортивная форма?

В турнире по шахматам со счетом 14:11 также победу одержала команда Совета Федерации.

Благодарю сенаторов, которые обеспечили победу, – Алексея Константиновича Пушкова, Андрея Станиславовича Шохина, Андрея Николаевича Епишина, Бориса Бекмуратовича Хачирова, ну и, конечно, Сергея Александровича Карякина – наше национальное достояние.

А вот в волейбольном матче проиграли, со счетом 2:1 выиграла тульская команда.

В хоккейном матче со счетом 6:5 победу одержала команда Тульской области. Конечно, при таком вратаре, который принимал участие (Михаил Михайлович Борщёв, сенатор от Тульской области), было трудно нам справиться, но будем также стараться.

Ну и победила дружба в стрельбе: обе команды набрали по 124 очка.

Продолжайте в таком же духе. Нам всем нужны хорошая форма, хорошая закалка, выдержка. Спорт этому помогает.

Сейчас хочу предоставить слово Андрею Анатольевичу Шевченко. Пожалуйста.

А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Мы на заседании комитета рассмотрели итоговый документ, который представлен после расширенных заседаний остальных комитетов, подготовили проект постановления и предлагаем сегодня принять его за основу, с учетом доработки и предложений – принять в целом 12 ноября текущего года.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, также поддерживаю. Давайте примем сегодня проект постановления за основу, доработаем его и через заседание утвердим уже в окончательной редакции.

Кто за то, чтобы принять проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Тульской области» за основу? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 29 сек.)

За 150 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Пожалуйста, если будут какие‑то предложения, направляйте их в комитет.

Ну и по традиции я хотела бы вручить губернатору Тульской области наш памятный вымпел о Днях субъекта и благодарность за активное взаимодействие и активную работу. (Председательствующий вручает благодарность Председателя Совета Федерации и вымпел. Аплодисменты.)

 Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
В.В. Якушев

Председательствующий. Также благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации объявляется Дубровскому Андрею Владимировичу, председателю Тульской областной Думы, за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма и совершенствование законодательства Тульской области.

(Председатель Совета Федерации вручает благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

 Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Еще раз, уважаемый Дмитрий Вячеславович, уважаемые Андрей Владимирович, коллеги, спасибо вам за участие.

Министерство экономического развития (мы Вас сегодня не поднимали), мы хотим, чтобы вы выслушали, какие есть проблемы, и активнейшим образом подключились к их решению.

С.О. Сорокин, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

(Микрофон отключен.) Да, мы готовы.

Председательствующий. В микрофон, пожалуйста.

С.О. Сорокин. Спасибо большое.

Валентина Ивановна, мы действительно проработали с комитетом все эти предложения и все те инфраструктурные решения, которые есть, готовы проработать с коллегами из Тульской области, оказать им методическую, организационную поддержку по включению в схемы терпланирования, генпланы. Поэтому спасибо большое, отработаем.

Председательствующий. Так что есть теперь в министерстве ответственный замминистра, с кем вы можете контактировать.

Спасибо всем за участие. Успехов! И огромный привет тулякам. Спасибо. Всего доброго!

Коллеги, мы продолжаем работу.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О ветеранах“ – докладывает Андрей Леонидович Деркач.

Андрей Леонидович, пожалуйста, Вам слово.

А.Л. Деркач, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 28 августа 2025 года с названием «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона „О ветеранах“ во исполнение поручения Президента Российской Федерации и в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области предоставления прав, льгот и социальных гарантий гражданам, принимавшим участие в СВО.

Представленным законом вносятся изменения, которые закрепляют право на получение статуса ветерана боевых действий лицами, заключавшими в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшими иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшими задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции, а также на получение мер социальной поддержки указанными лицами, ставшими инвалидами вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в связи с исполнением обязанностей по выполнению задач в составе специальных подразделений воинских частей.

Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца данной категории лиц будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.

С учетом социальной значимости закона предлагается установить срок вступления соответствующего федерального закона в силу со дня его официального опубликования.

Уважаемые коллеги! Комитет по обороне и безопасности предлагает поддержать рассматриваемый закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить, что будет отвечать принципу социальной справедливости и способствовать повышению уровня социальной защиты граждан, принимавших участие в боевых действиях в ходе СВО. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович.

Коллеги, есть ли вопросы, желающие выступить, замечания? Нет. Тогда, коллеги, ставлю на голосование.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О ветеранах“.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 58 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято. Очень важный закон.

Благодарю Вас, Андрей Леонидович. Присаживайтесь, пожалуйста.

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Вадим Евгеньевич Де́ньгин.

Де́ньгин или Деньги́н? Мне все время ставят… Иногда хочется сказать «Де́ньгин», конечно, оно как‑то так…

В.Е. Деньгин. Валентина Ивановна, Де́ньгин как‑то слаще звучит. (Смех в зале.) А Деньги́н – как граф. Так лучше слаще, чем граф.

Председательствующий. Хорошо, договорились. Дай Бог Вам много денег. (Смех в зале.) Пожалуйста, докладывайте.

В.Е. Деньгин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации в целях поддержки участников внешнеэкономической деятельности в условиях санкционных действий при реализации инвестиционных проектов.

Закон устанавливает увеличение предельного срока подачи декларации на товары в комплектном или завершенном виде в отношении последнего компонента товара с шести до 10 лет.

Комитет просит закон поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, в заседании принимает участие Сазанов Алексей Валерьевич, статс-секретарь – заместитель министра финансов.

Алексей Валерьевич, что‑то надо добавить Вам?

А.В. Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Валентина Ивановна, это контрсанкционный закон. У нас многие инвестиционные проекты попали под санкции, и мы удлиняем срок их реализации, когда участники ВЭД могут в упрощенном порядке растаможивать те товары, которые к ним приходят.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 27 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

У нас президиум редеет и редеет, остались самые стойкие, но пополнился Николаем Андреевичем.

Коллеги, все при исполнении служебных обязанностей, никто так просто не отсутствует. И части сенаторов сегодня нет: кто‑то в Белоруссии, в Минске, кто‑то в Душанбе (Владимир Иванович Булавин), кто‑то в Женеве (везет некоторым) на Ассамблее Межпарламентского союза. Так что все исполняют обязанности, чтобы вы не думали, куда народ девается, рассасывается.

Спасибо.

Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 246³ и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Елена Васильевна Дягилева, пожалуйста.

Е.В. Дягилева, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Закон «О внесении изменений в статьи 246³ и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» направлен на повышение инвестиционной привлекательности преференциального налогового режима, действующего на Курильских островах. Отменяется ограничение на применение льгот по налогам при условии реализации новых инвестиционных проектов, и также предоставляется право на применение единого пониженного тарифа страховых взносов.

Принятие закона будет способствовать экономическому развитию Курильских островов.

Комитет предлагает закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Елена Васильевна.

Коллеги, с нами Басанский Антон Александрович, статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока.

Может быть, есть вопросы к Елене Васильевне, к Антону Александровичу?

Может, Вы что‑то хотите сказать?

А.А. Басанский, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Уважаемая Валентина Ивановна! Докладчик подробно изложил суть закона. Единственное, могу добавить, что для принятия закона в дальнейшем нам потребуется принятие трех подзаконных актов. Все они уже находятся в разработке.

Председательствующий. Хорошо. Понятно.

Коллеги, голосуем. Прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 246³ и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 30 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пожалуйста, Елена Васильевна, девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 346² части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Е.В. Дягилева. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Федеральный закон «О внесении изменения в статью 346² части второй Налогового кодекса Российской Федерации» направлен на поддержку сельхозтоваропроизводителей.

Предусматривается возможность сохранения статуса сельхозтоваропроизводителя организациям, предпринимателям, которые пострадали либо осуществление деятельности которых стало невозможным в результате действий вооруженных формирований или террористических актов.

Комитет предлагает закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Сазанов Алексей Валерьевич по‑прежнему с нами. Может быть, есть вопросы к заместителю министра? Нет.

Спасибо Вам.

Голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 346² части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 29 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Александрович Мартынов докладывает двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“.

Пожалуйста, Сергей Александрович.

С.А. Мартынов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается обязательность исполнения решений сформированного на федеральном уровне межведомственного органа, обеспечивающего координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и реализации государственной политики в области противодействия экстремизму.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Комитет по обороне и безопасности и комитеты-соисполнители предлагают одобрить данный федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
В.В. Якушев

Председательствующий. Спасибо.

С нами работает Зубов Игорь Николаевич, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Коллеги, может быть, есть вопросы к докладчику, к Игорю Николаевичу? Вопросов нет. Тогда ставлю вопрос на голосование.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 57 сек.)

За 149 чел. 83,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо.

Двадцать первый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О наркотических средствах и психотропных веществах“ – докладывает Игорь Юрьевич Кастюкевич.

Пожалуйста.

И.Ю. Кастюкевич, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Херсонской области.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом устанавливаются правовые основания для использования правоохранительными органами наркотических средств и психотропных веществ для подготовки служебных животных. Он разработан Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для поддержания необходимого уровня готовности служебных собак к поиску и обнаружению наркотиков применяются учебные реквизиты (имитаторы запахов наркотиков), в связи с чем возникают трудности с идентификацией и обозначением самих наркотиков.

В связи с этим устанавливается, что хранение, перевозка, отпуск и использование наркотиков в целях подготовки животных к их поиску, уничтожение используемых в указанных целях наркотиков в органах федеральной службы безопасности, органах внутренних дел, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации осуществляются без лицензии в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Комитет по социальной политике и комитеты-соисполнители предлагают одобрить данный федеральный закон.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Игорь Николаевич продолжает с нами работать.

Коллеги, у кого будут вопросы к докладчику, к Игорю Николаевичу? Вопросов нет.

Тогда ставлю на голосование.

Пожалуйста.

А.А. Клишас. И к докладчику, и к Игорю Николаевичу. Предполагается ли принятие каких‑то подзаконных актов? В частности, контроль за физическим состоянием этих животных кто будет осуществлять и каковы стандарты этого контроля?

И.Н. Зубов, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Подзаконный акт, приказ соответствующий, конечно же, будет.

Что касается контроля за физическим состоянием, то я тут отвечу вольной выпиской, вольным изложением одного из медицинских заключений о том, что признаков наркотического опьянения еще ни у одной собаки выявлено не было. Напрямую наркотики тут не применяются, они содержатся в специальных закладках, которые создают запах всего этого. Спасибо.

Председательствующий. Андрей Александрович, удовлетворены?

Коллеги, еще вопросы? Вопросов нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О наркотических средствах и психотропных веществах“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 57 сек.)

За 149 чел. 83,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать второй – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 321 и 321¹ Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 157 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и двадцать третий – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – вопросы докладывает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Николаевич Бондарев.

Предлагается сделать один доклад по двум федеральным законам, а затем раздельно проголосовать. Коллеги, не будет возражений?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Пожалуйста, Виктор Николаевич.

В.Н. Бондарев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Первый федеральный закон наделяет начальников следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности полномочием по производству неотложных следственных действий, помимо этого вносит ряд изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленных на унификацию терминологии.

Второй федеральный закон наделяет сотрудников органов государственной безопасности при выявлении ряда административных правонарушений полномочиями по доставлению в служебное помещение учреждения уголовно-исполнительной системы, органа федеральной службы безопасности или органа внутренних дел физических лиц, совершивших административные правонарушения, и в случае необходимости – по их административному задержанию.

Должностные лица федеральной службы безопасности наделяются полномочиями по составлению протокола об административных правонарушениях в случае передачи либо попытки передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей.

Комитет предлагает одобрить данные федеральные законы.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, у кого есть вопросы? Вопросов нет.

Голосуем сначала по двадцать второму вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 321 и 321¹ Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 157 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 53 сек.)

За 150 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Голосуем по двадцать третьему вопросу повестки. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 09 сек.)

За 147 чел. 82,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать четвертый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» – докладывает Сергей Николаевич Рябухин. Пожалуйста.

С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.

Уважаемые коллеги! Закон парламентский, подготовлен группой сенаторов и депутатов Государственной Думы во исполнение поручения Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко. Он направлен на оптимизацию процедуры хранения и уничтожения изъятых из незаконного оборота метанола, метанолсодержащих жидкостей и оборудования для их производства в рамках уголовного дела.

Теперь следователь в течение месяца должен возбудить перед судом ходатайство об уничтожении метанола. Далее суд не сможет оставлять этот метанол на хранение после проведения всех экспертиз, он будет решать вопрос о его уничтожении либо направлении на переработку и (или) использование. При этом к материалам уголовного дела будут приобщаться фото- и видеофиксация данных вещественных доказательств, а также их образцы для сравнительного исследования.

Закон позволит теперь не накапливать контрафактный материал. Соответственно, не будут расходоваться бюджетные средства на его хранение, и минимизируются риски его хищения.

Спасибо большое соавторам и всем, кто содействовал разработке и принятию этого непростого закона.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Коллеги, с нами работает Ардабьева Елена Анатольевна, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

У кого есть вопросы?

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

(Микрофон отключен.) Я хотел бы выступить.

Председательствующий. А, выступление? Пожалуйста.

Н.А. Журавлёв. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Я хотел бы еще раз отметить, что это очень важный этап в нашей борьбе с нелегальным оборотом метанола. И, к сожалению, те человеческие жертвы, которые мы видим в последнее время, лишний раз доказывают, что эта борьба очень нужна для нашей страны.

Я хотел бы поблагодарить Сергея Николаевича за то, что он продвигал тот законопроект, который сегодня стал законом (мы сегодня его одобряем).

Но сейчас мы ведем активную работу вместе с правительством по проекту постановления по денатурации метанола (хотел тоже доложить палате). Оно в том числе предусматривает установление правил денатурации и денатурирующее вещество, концентрацию этого вещества, отсечение по объему тары, ниже которого будет денатурироваться метанол, определяет закрытый перечень случаев, когда денатурация необязательна, ну и ряд других достаточно важных моментов. Сергей Николаевич эту работу тоже ведет, это очень важно.

И я прошу, Сергей Николаевич, чтобы в установленные Председателем Совета Федерации сроки, до 1 ноября, этот проект постановления (уже он стал постановлением) в полной мере заработал.

А так, хочу попросить поддержать этот закон. Спасибо.

С.Н. Рябухин. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Елена Анатольевна, Вам есть что добавить?

Е.А. Ардабьева, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Хотела отметить, что правительство уже провело определенную работу по принятию подзаконных актов под основной Федеральный закон «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей». И 30 августа этого года принято постановление № 1346, которое утвердило уже ряд правил под основной федеральный закон. И то, что мы сейчас закрепляем в федеральном законе о внесении изменений в УПК, – эти полномочия уже реализованы постановлением № 1346. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Спасибо, Сергей Николаевич.

Еще у кого‑то есть вопросы, коллеги?

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать за его одобрение.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 34 сек.)

За 149 чел. 83,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Коллеги, хочу поблагодарить Комитет по бюджету и финансовым рынкам, лично Сергея Николаевича Рябухина и предупредить членов правительства, которые за это отвечают: надо довести в комплексе этот вопрос до логического завершения. Ответственность за вами. Мы будем строго следить.

Спасибо.

Двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Юрий Викторович Фёдоров. Пожалуйста.

Ю.В. Фёдоров, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон наделяет правительство полномочиями устанавливать особенности применения положений законодательства об электроэнергетике, о газо-, тепло-, водоснабжении и водоотведении и связанных с ним жилищных отношений на отдельных территориях в период проведения контртеррористической операции и введения других спецрежимов.

Вводятся определение понятия систем накопления электрической энергии, нормы об их функционировании при производстве, преобразовании и продаже электроэнергии, а также их техприсоединении к электросетям.

Важной новеллой является закрепление определения понятия «программа по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса» в целях централизации разработки и контроля за ними в регионах.

Правительство наделяется полномочием по принятию решения об определении перечня регионов, для которых необходимо разработать такие программы, Минэнерго – по подготовке предложений по определению регионов, по согласованию объема необходимых средств, мониторингу и анализу реализации программных мероприятий.

В целом федеральный закон позволит быстро и гибко действовать в спецрежимах, поддерживать и повышать надежность энергосистемы в обычное время.

Предлагается поддержать данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Юрий Викторович.

У Александра Аркадьевича Жукова есть вопрос. К докладчику или к министерству?

С нами работает Исламов Дмитрий Викторович, статс-секретарь – заместитель министра энергетики.

Пожалуйста. Ошибочно нажали?

А.А. Жуков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.

Нет-нет.

Председательствующий. Коллеги, вопросы к заместителю министра, к докладчику есть?

Александр Аркадьевич Жуков, пожалуйста.

А.А. Жуков. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Рассматриваемый федеральный закон – это важный шаг к повышению надежности и энергоэффективности в регионах. В то же время у меня вопрос к Дмитрию Викторовичу.

В принятом 25 июля постановлении Совета Федерации № 397-СФ по итогам «правительственного часа» с участием министра энергетики был предусмотрен пункт о создании коллегиального органа для разработки программ повышения надежности электросетевого комплекса. Его работа очень важна для таких регионов, как Хакасия, Калмыкия.

Уважаемый Дмитрий Викторович, на каком этапе находится выполнение этого пункта и когда планируется создание этого органа с привлечением сенаторов и представителей Министерства финансов?

Председательствующий. Юрий Викторович, готовы ответить? Либо мы попросим Дмитрия Викторовича…

А.А. Жуков. Я Дмитрию Викторовичу задаю вопрос.

Председательствующий. Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Д.В. Исламов, статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Александр Аркадьевич, спасибо большое за вопрос.

Я помню этот вопрос на «правительственном часе». Я на текущий момент не обладаю информацией, в каком статусе сейчас орган создан. Я помню, что был отдельный вопрос по Хакасии. Давайте я Вам отдельно сегодня по этому вопросу информацию сообщу.

Председательствующий. Дмитрий Викторович, готовиться надо. Пожалуйста, ответьте сенатору по Хакасии конкретно. И вообще вопрос важный. Разберитесь, когда такой орган будет создан. Спасибо. Ответ такой слабенький.

Других вопросов нет?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 06 сек.)

За 150 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Юрий Викторович, благодарю Вас.

Артур Павлович Кохоев докладывает двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Вам слово.

А.П. Кохоев, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на повышение ответственности за подготовку к отопительному сезону. В частности, уточняются критерии привлечения к ответственности и дифференцируются штрафы за неустранение в установленные сроки ранее выявленных нарушений при подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду, в том числе для должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 20 до 40 тыс. рублей.

Закон предлагается к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 05 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Министерство энергетики и министр лично уделяют много внимания началу отопительного сезона, но сбои есть. Надо разбираться, с тем чтобы в домах наших было тепло и уютно. Законы важные, думаю, они будут способствовать дальнейшему улучшению работы в этой сфере.

Коллеги, двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 458 и 459 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» – докладывает Руслан Владимирович Смашнёв. Пожалуйста.

Р.В. Смашнёв, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Смоленской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на обеспечение неотвратимости ответственности лиц, совершивших преступления, скрывающихся за рубежом и не подлежащих экстрадиции и иной передаче в Российскую Федерацию, в частности, по основаниям, связанным с внешнеполитической ситуацией.

В этих целях закон вносит изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым, в частности, материалы уголовного дела передаются для решения вопроса о возможности направления их в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования такого лица в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая при наличии оснований обращается в соответствии с международным договором или на основе принципа взаимности в компетентные органы иностранного государства с запросом об осуществлении уголовного преследования.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 458 и 459 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 28 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Руслан Владимирович, пожалуйста, двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 13 и 32 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“.

Р.В. Смашнёв. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон предоставляет законному представителю ребенка возможность подать в территориальный орган МВД России заявление об оформлении российского гражданства такому ребенку по рождению в электронной форме и наделяет МВД России полномочием по утверждению порядка подачи документа.

Закон давно ожидаемый, он упростит порядок оформления российского гражданства, приобретенного по рождению.

Предлагается закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо. Всё для облегчения жизни нашим гражданам. Спасибо Вам, Руслан Владимирович.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 32 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 11 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Олег Евгеньевич Голов докладывает двадцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „О федеральной территории „Сириус“.

С нами работает Чекушов Роман Андреевич, статс-секретарь – заместитель министра промышленности.

Пожалуйста.

О.Е. Голов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на установление полномочий органов публичной власти в федеральной территории «Сириус» по специальному регулированию в сфере торговой деятельности и оказания услуг общественного питания.

Федеральный закон направлен на создание правовых условий для формирования комфортной потребительской среды для получения гостями и жителями федеральной территории «Сириус» продуктов и услуг высокого качества, а также обеспечение современного, инновационного уровня сервиса.

Установление специального правового регулирования позволит апробировать внедрение сервисных инноваций в указанных сферах, которые в дальнейшем могут быть использованы на территориях других регионов страны.

Предлагается Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы к заместителю министра, к докладчику? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „О федеральной территории „Сириус“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 30 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, тридцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ и Федеральный закон „О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – Алексей Васильевич Наумец докладывает.

Проект закона внесен сенаторами Святенко, Лантратовой, Кастюкевичем, Перминовым, Мартыновым, Наумцом, Турчаком (во время его работы).

Пожалуйста, Алексей Васильевич.

А.В. Наумец, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в целях сохранения единства организационно-правовых основ прохождения службы в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и сохранения кадрового потенциала. В связи с этим федеральным законом закрепляется возможность дальнейшего прохождения службы отдельными категориями сотрудников (по их желанию), признанными негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания.

Исключаются возрастные ограничения для сотрудников при поступлении на службу и устанавливается, что данные ограничения определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в системе.

Также закрепляется возможность заключения краткосрочных (до одного года) контрактов на прохождение службы для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях и предусматриваются возможность, основания и условия для изменения режима служебного времени сотрудников, возложения на них дополнительных обязанностей, командирования в другую местность, временного перевода в другое подразделение без изменения характера службы и установления иных особых условий или дополнительных ограничений без согласия сотрудников.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, а также комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы? Замечания? Нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ и Федеральный закон „О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Алексей Васильевич, я Вас благодарю.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 38 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

Чистюхин Владимир Викторович, первый заместитель Председателя Банка России, принимает участие в нашей работе.

Мухарбий Магомедович, пожалуйста, Вам слово.

М.М. Ульбашев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемые коллеги! По закону оператор финансовой платформы получит право заключать финансовые сделки со своими ценными бумагами и цифровыми правами непосредственно на платформе. Это будет способствовать развитию фондового рынка и появлению на нем новых инструментов, доступных для наших граждан, причем вне зависимости от региона и места их проживания.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо большое.

Владимир Викторович, Вы хотите что‑то добавить? Пожалуйста.

В.В. Чистюхин, первый заместитель Председателя Банка России.

Спасибо большое, Валентина Ивановна. Все четко. Добавить нечего.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 45 сек.)

За 148 чел. 83,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Дмитрий Юрьевич Горицкий докладывает тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“, Федеральный закон „Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности“ и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“.

Моисеев Алексей Владимирович, заместитель Министра финансов Российской Федерации, официальный представитель по этому закону, принимает участие в нашей работе.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Ю. Горицкий, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон предусматривает отсрочку вступления в силу отдельных положений законодательства о валютном контроле.

В 2022 году был принят закон, в соответствии с которым валютные операции резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса на федеральном уровне, с 1 января 2026 года должны осуществляться только через счета Федерального казначейства. В условиях действующих санкций выполнение этого условия приведет к нарушению процесса расчетов в иностранной валюте. Правительство предлагает отсрочить начало действия этой нормы до 1 января 2028 года.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Дмитрий Юрьевич, благодарю Вас.

Коллеги, замечания? Вопросы? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“, Федеральный закон „Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности“ и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 55 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Николаевич Епишин докладывает тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 333³⁶ части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Пожалуйста.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон освобождает от уплаты государственной пошлины при подаче в суд заявлений, связанных с реализацией права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, назначаемое членам семей участников специальной военной операции.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вы видите, мы последовательно, как и обещали, совершенствуем, дополняем и развиваем законодательство по защите участников СВО и их семей. Я думаю, ни у кого возражений нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 333³⁶ части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 43 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Иван Николаевич Абрамов докладывает тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“. Пожалуйста.

И.Н. Абрамов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон вводит в закон «О рекламе» требования к рекламе безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических.

Цель закона – предупреждение граждан о вреде чрезмерного употребления безалкогольных энергетиков.

Федеральным законом устанавливается, что реклама безалкогольных энергетиков не должна обращаться к несовершеннолетним, а также содержать информацию о наличии в таких напитках биологически активных добавок и витаминов.

Федеральным законом вводится требование, что такая реклама должна всегда сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления таких напитков, и регламентируется продолжительность такого предупреждения.

Комитет Совета Федерации по экономической политике и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания?

Очень нужный закон, запоздалый, правда. В силу того что эта сфера не была законодательно урегулирована, многие подростки просто подсели на эти энергетические напитки, точно неполезные для здоровья детей и молодежи. Поэтому прошу поддержать.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 08 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О наркотических средствах и психотропных веществах“ – докладывает Жанна Юрьевна Чефранова.

Законопроект внесен сенаторами Перминовой, Яцкиным, Чефрановой и Варфоломеевым.

Пожалуйста, Вам слово.

Ж.Ю. Чефранова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется федеральный закон, который является примером эффективности проводимого в Совете Федерации парламентского контроля за принятием нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами. В ходе его проведения комитетом было выявлено, что два нормативных правовых акта, устанавливающих требования к комплектации и размещению судовых аптечек, не могут быть приняты без внесения изменений в соответствующий федеральный закон.

Федеральным законом устанавливаются особенности хранения, перевозки, приобретения и использования в медицинских целях, а также уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки II и III в составе судовых аптечек. При этом такая деятельность будет осуществляться без лицензии по аналогии с деятельностью силовых ведомств в части хранения, перевозки, приобретения и использования указанных веществ в медицинских целях.

Порядок деятельности будет утверждаться Минздравом России по согласованию с МВД и Минтрансом России.

Предусматривается, что ввоз (вывоз) таких веществ будет осуществляться в соответствии с правом Евразийского экономического союза, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации.

Комитет по социальной политике и комитеты-соисполнители предлагают одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли у кого‑то вопросы, замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О наркотических средствах и психотропных веществах“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 02 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Благодарю Вас, Жанна Юрьевна.

Анатолий Дмитриевич Артамонов с места докладывает тридцать шестой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О роли Федеральной таможенной службы в развитии экономики Российской Федерации в современных условиях». Пожалуйста.

А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел поступившие предложения от сенаторов, от комитетов, замечания аппарата правительства, федеральных органов исполнительной власти по проекту постановления по выступлению руководителя таможенной службы России.

Проект постановления доработан, все замечания учтены. Предлагаю принять постановление в целом.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Дмитриевич, таможенная служба рассмотрела, согласна?

А.Д. Артамонов. Все вопросы согласованы и отработаны.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть вопросы к Анатолию Дмитриевичу? Может быть, не учтены предложения кого‑либо из сенаторов? Все в порядке.

Идет голосование за принятие постановления Совета Федерации «О роли Федеральной таможенной службы в развитии экономики Российской Федерации в современных условиях» (документ № 494) в целом. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 00 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Вячеслав Степанович Тимченко докладывает тридцать седьмой вопрос – о первых заместителях председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. Пожалуйста, с места.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна! В рамках этого вопроса – два проекта постановления. Разрешите доложить одним докладом, а голосование провести раздельно?

Председательствующий. Договорились, давайте.

В.С. Тимченко. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Сенатор Перминов Сергей Николаевич, исполнявший полномочия первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности, переподтвердил свои полномочия, в связи с чем комитет единогласно проголосовал за то, чтобы он продолжил работать в этой должности – первого заместителя председателя комитета.

И второе. В связи с прекращением полномочий сенатора Наговицына Вячеслава Владимировича образовалась вакансия первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Комитет также единогласно проголосовал за то, чтобы предложить Совету Федерации утвердить кандидатуру Савина Александра Александровича на должность первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к Вячеславу Степановичу либо к кандидатам? Нет.

Тогда голосуем раздельно.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об избрании Перминова Сергея Николаевича первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности» (документ № 486)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 20 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Постановление принимается.

Сергей Николаевич, поздравляем Вас. Желаем Вам дальнейшей успешной работы. (Аплодисменты.)

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об избрании Савина Александра Александровича первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности» (документ № 487)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 47 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Александр Александрович, поздравляем Вас. Также желаем Вам дальнейших успехов. (Аплодисменты.)

Тридцать восьмой – о полномочном представителе Совета Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, тридцать девятый – о полномочном представителе Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики, сороковой – о полномочном представителе Совета Федерации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – вопросы.

Вячеслав Степанович, пожалуйста. Вам слово. Один доклад, как мы условились, тоже и раздельное голосование. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Да, одним докладом и кратко.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагается утвердить полномочным представителем Совета Федерации в Государственной Думе Яцкина Андрея Владимировича, первого заместителя Председателя Совета Федерации.

Кроме того, в связи с прекращением полномочий сенатора Широкова Анатолия Ивановича предлагается назначить полномочным представителем Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики Ролика Александра Ивановича.

И также в связи с прекращением полномочий сенатора Терентьева Александра Михайловича предлагается назначить полномочным представителем Совета Федерации в Центральной избирательной комиссии Перминова Сергея Николаевича.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к Вячеславу Степановичу? Нет. Есть ли вопросы по кандидатурам, которые предложены? Нет.

Решения согласованы с председателями комитетов, вчера мы обсуждали на заседании Совета палаты. Тогда перейдем к голосованию.

Спасибо, Вячеслав Степанович.

Итак, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О полномочном представителе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» (документ № 509)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 21 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Наши поздравления передадим Андрею Владимировичу.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О полномочном представителе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики» (документ № 510)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 38 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

Поздравляем Вас, Александр Иванович. Очень важная тема, очень важное направление. Рукава закатать и там как следует представлять палату регионов. Спасибо.

Коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О полномочном представителе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (документ № 511)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 06 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

Уважаемый Сергей Николаевич, поздравляем Вас. Хотелось бы, чтобы у нас была плотная связь с ЦИК. Отношения надо выстроить. Поздравляем. Желаем успехов.

Коллеги, сорок первый вопрос. Предлагается заслушать на пятьсот девяносто девятом заседании Совета Федерации вопрос «Вклад финансового сектора в развитие экономики и повышение благосостояния граждан» и пригласить выступить Председателя Центрального банка Российской Федерации Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину. Такое предложение внес Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Ни у кого нет возражений? Нет.

Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 02 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Прошу, коллеги, всех подготовиться (тема важная, актуальная, в том числе для развития экономик субъектов Федерации), чтобы у нас содержательно прошел «правительственный час».

Вопросы повестки дня исчерпаны. Хочу напомнить и обратить ваше внимание (так сложился график Госдумы), что очередное заседание Совета Федерации состоится 29 октября текущего года. Все занесли себе в календарь?

Пятьсот девяносто восьмое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

А.И. Русакова, члена Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ярославской области, с просьбой учесть его голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;

М.Г. Кавджарадзе, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области, с просьбой учесть его голос «за» при голосовании за принятие постановления Совета Федерации «О досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации Наговицына Вячеслава Владимировича» (пункт 3 повестки).