Зал заседаний Совета Федерации.
10 декабря 2025 года. 10 часов 00 минут.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 51 сек.)

Сенаторов РФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 161 чел. 90,4%

Отсутствует 17 чел. 9,6%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Шестьсот второе заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги, первый вопрос – о проекте повестки шестьсот второго заседания Совета Федерации. Он у вас имеется. Предлагаю проект повестки принять за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 02 мин. 53 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли какие‑то замечания, уточнения, может быть, дополнения к предложенному проекту повестки дня? Нет.

Предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. Нет у вас возражений? Нет.

Предлагаю повестку дня шестьсот второго заседания Совета Федерации (документ № 627) утвердить в целом. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 03 мин. 25 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, вчера, 9 декабря, в нашей стране отмечалась важная памятная дата – День Героев Отечества. В этот день мы чествовали наших уважаемых защитников Отечества. И хотелось бы сегодня от лица Совета Федерации выразить самую глубокую признательность, благодарность всем, кто сегодня доблестно сражается на поле боя, освобождая наши исторические земли и шаг за шагом приближая неминуемую победу России.

Отдельно хочу отметить, что среди сенаторов Российской Федерации девять Героев России, кавалеры боевых орденов, участники специальной военной операции. Герои Российской Федерации: Аргамаков Амыр Сергеевич (аплодисменты), Бондарев Виктор Николаевич (аплодисменты), Борисов Юрий Иванович (аплодисменты), Воробьёв Юрий Леонидович (аплодисменты), Деркач Андрей Леонидович (аплодисменты), Карелин Александр Александрович (аплодисменты), Нимченко Юрий Петрович (аплодисменты), Перминов Дмитрий Сергеевич. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, наши дорогие Герои России! Для нас большая честь и гордость работать с вами. Еще раз примите наши искренние поздравления с Днем Героев Отечества.

А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Позвольте от имени всего состава нашего сенаторского корпуса поздравить Героя Труда Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Валентину Ивановну Матвиенко. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Спасибо вам огромное.

Второй вопрос – о досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации Смашнева Руслана Владимировича – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В комитет поступило заявление от сенатора Смашнева Руслана Владимировича, представителя от исполнительного органа государственной власти Смоленской области, с просьбой прекратить полномочия сенатора с 10 декабря 2025 года. Соответствующий проект постановления у вас имеется.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к Вячеславу Степановичу, к Руслану Владимировичу? Нет.

Прошу проголосовать за принятие постановления Совета Федерации «О досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации Смашнева Руслана Владимировича» (документ № 583). Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 06 мин. 18 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемый Руслан Владимирович, позвольте мне от имени всех сенаторов поблагодарить Вас за Вашу очень эффективную и плодотворную работу в комитете по конституционному законодательству, пожелать Вам дальнейших успехов в Вашей работе и вручить от нас благодарность за Вашу активную, плодотворную работу. (Председательствующий вручает благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Р.В. Смашнев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Дорогие коллеги из комитета по конституционному законодательству! Уважаемый Андрей Александрович Клишас! Совет Федерации – это палата регионов, здесь принимаются решения в интересах субъектов Российской Федерации. Я рад, что мне довелось поучаствовать в формировании и проведении решений, которые касались в том числе Смоленской области, в интересах Смоленской области. Это был бесценный опыт.

Валентина Ивановна, спасибо Вам огромное за эту возможность.

Коллеги, всем удачи! Спасибо большое за совместную работу. С Советом Федерации в сердце! Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Вам успехов! Спасибо.

Коллеги, сегодня день образования отмечают сразу три субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Чукотский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ. Давайте поздравим с этим знаменательным днем жителей регионов и наших коллег – представителей от Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Александра Вячеславовича Новьюхова и Наталью Владимировну Комарову (аплодисменты), представителей от Чукотского автономного округа Жукову Анастасию Геннадьевну и Отке Анну Ивановну.

Поздравляем вас. (Аплодисменты.)

А также поздравляем представителей от Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова Алексея Викторовича и Пушкарёва Владимира Александровича. (Аплодисменты.)

Третий вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» – докладывает Ольга Евгеньевна Бас.

Пожалуйста, Вам слово.

О.Е. Бас, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Луганской Народной Республики.

Многоуважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги-сенаторы! Федеральным конституционным законом продлевается действие ряда временных норм, регламентирующих вопросы интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую и правовую системы, а также систему органов государственной власти.

Также законом устанавливаются особенности регулирования отношений в сфере оборота имущества на территориях воссоединенных субъектов, одновременно закрепляется переход в государственную собственность имущества, оборот которого ограничен для граждан и юридических лиц, с приведением ориентировочного перечня таких объектов.

Отдельно закрепляются полномочия рабочей группы при Правительстве Российской Федерации как коллегиального органа, уполномоченного на управление интеграцией в рамках специального инфраструктурного проекта.

Закон правительственный. Предлагается к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Евгеньевна.

С нами работает Хусаинов Алмаз Шаукатович, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Будут ли вопросы к докладчику, к заместителю министра? Нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Идет голосование за его одобрение. Прошу голосовать.

Ольга Евгеньевна, благодарю Вас.

Результаты голосования (10 час. 10 мин. 25 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Четвертый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о порядке направления воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Российской Федерации на территорию Республики Индии и воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Республики Индии на территорию Российской Федерации и организации их взаимного материально-технического обеспечения» – докладывает Владимир Алексеевич Чижов.

Горемыкин Виктор Петрович, заместитель министра обороны, работает с нами.

Пожалуйста.

В.А. Чижов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается ратификация соглашения между правительствами Российской Федерации и Республики Индии о порядке направления воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Российской Федерации на территорию Республики Индии и в обратном направлении и об организации их взаимного материально-технического обеспечения.

Соглашение подписано в Москве 18 февраля текущего года и направлено на создание благоприятных условий для дальнейшего развития двустороннего сотрудничества между вооруженными силами Российской Федерации и Республики Индии.

Соглашение разработано в целях совершенствования правовой базы для временного пребывания воинских формирований государств сторон в ходе проведения совместных учений, тренировок, оказания гуманитарной помощи, ликвидации последствий стихийных бедствий, а также техногенных катастроф и в других ситуациях по договоренности.

Соглашением устанавливаются предельная численность личного состава, военных кораблей и военных воздушных судов государства направляющей стороны, порядок пребывания на территории государства принимающей стороны, а также объем и порядок возмещения финансовых расходов.

С учетом дружественного характера российско-индийских отношений, подтвержденного в ходе недавнего государственного визита Президента России в Нью-Дели, ратификация соглашения будет способствовать долгосрочным интересам сторон, а также поддержанию мира и стабильности в регионе.

Комитет по обороне и безопасности и Комитет по международным делам, как соисполнитель по федеральному закону, рекомендуют Совету Федерации названный федеральный закон одобрить.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Алексеевич.

Виктор Петрович, есть что добавить?

В.П. Горемыкин, заместитель Министра обороны Российской Федерации – начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Добавить нечего.

Единственное, только могу сказать, что соглашение предусматривает уведомление… с 30 до 14 суток сокращение идет. Остальное…

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о порядке направления воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Российской Федерации на территорию Республики Индии и воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Республики Индии на территорию Российской Федерации и организации их взаимного материально-технического обеспечения».

Владимир Алексеевич, благодарю Вас.

Результаты голосования (10 час. 13 мин. 06 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Константин Владимирович Басюк докладывает пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“.

Виктор Петрович Горемыкин продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

К.В. Басюк, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Херсонской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон устанавливает двухдневный срок, по истечении которого военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, отсутствующим в воинской части либо в установленном месте военной службы без уважительных причин, не засчитывается время отсутствия в срок военной службы.

Кроме того, федеральным законом уточнен перечень оснований, при возникновении которых граждане, отчисленные из военных учебных заведений, а также окончившие данные образовательные организации, но уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Константин Владимирович.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить?

Виктор Петрович, есть ли комментарий у Вас? Пожалуйста.

В.П. Горемыкин. Да. Я еще хотел бы сказать, что закон направлен на формирование ответственного поведения военнослужащих и на укрепление правопорядка и воинской дисциплины, и просил бы поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“. Идет голосование за его одобрение. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 14 мин. 30 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Константин Владимирович, я Вас благодарю.

Коллеги, итак, переходим к рассмотрению вопроса «правительственного часа» – «Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации».

Предлагается следующий порядок проведения «правительственного часа»: выступление министра иностранных дел Сергея Викторовича Лаврова (до 20 минут), далее – ответы на вопросы, выступления сенаторов, принятие проекта постановления.

Нет у вас возражений, коллеги? Нет. Принимается.

По данному вопросу на нашем заседании присутствует Максим Сергеевич Зайцев, аудитор Счетной палаты.

Слово предоставляется Министру иностранных дел Российской Федерации Сергею Викторовичу Лаврову.

Прошу Вас, уважаемый Сергей Викторович, на трибуну. Пожалуйста.

С.В. Лавров. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Искренне рад новой возможности выступить в рамках «правительственного часа», обменяться мнениями и планами, которые выстраивает дипломатия мидовская и парламентская.

В нашем министерстве дорожат товарищеским взаимодействием с Советом Федерации. Ваши предложения, инициативы по совершенствованию нашей работы на внешнем контуре всегда полезны, особый вес им придают богатый профессиональный опыт сенаторов, понимание потребностей людей на местах, в регионах, которые вы представляете. Уверен, что прямая связь крайне важна, потому что безусловный приоритет нашей дипломатии, как он закреплен в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной президентом в марте 2023 года, заключается в создании максимально благоприятных и безопасных внешних условий для внутреннего развития страны, повышения уровня и качества жизни россиян.

Жизнь во многом подтвердила те оценки и прогнозы, которые президент давал неоднократно много лет назад, начиная с той самой Мюнхенской конференции 2007 года, и главный вывод уже тогда был в том, что мир необратимо становится многополярным и бессмысленно пытаться тормозить этот объективный исторический процесс. Мы давно об этом говорим, как вы знаете, а теперь с нами солидаризируется все больше и больше участников международных отношений. Озарение приходит и к некоторым западным элитам, кто воспринимал многополярность как угрозу, вызов своему нынешнему привилегированному положению.

Но все слышали, как президент Трамп обвинял своего предшественника Байдена в том, что тот своими действиями подорвал веру в доллар и подтолкнул, как он выразился, страны БРИКС к поиску альтернативных платежных платформ. Этот процесс, метко подмеченный нынешним президентом Соединенных Штатов, сейчас ускоряется, и не только в рамках БРИКС, и виноват в этом, конечно же, не один Байден и не только санкции, которые, кстати, нынешний лидер Соединенных Штатов не только не спешит отменять, но и наращивает. Об этом тоже недавно говорил президент.

Процесс страхования от диктата тех, кто печатает доллары и евро и предоставляет прочие западные так называемые услуги, в мировой экономике уже набирает собственную динамику, потому что отражает справедливые интересы государств мирового большинства, интересы законные, долгосрочные, которые состоят в нежелании подчиняться кому‑то, ориентироваться только на один центр силы и принятия решений. И эта тенденция будет только укрепляться.

Мы ценим стремление президента Трампа к диалогу, к преодолению конфликта на Украине политико-дипломатическим путем. Обсуждение соответствующих предложений американской стороны продолжилось 2 декабря, как вы знаете, в ходе визита в Москву спецпосланника президента США Стивена Уиткоффа. Достигнута договоренность о продолжении этой работы. Главное – есть принципиальное понимание того, что устойчивое урегулирование невозможно без искоренения первопричин кризиса.

Первопричины хорошо известны, о них неоднократно говорил президент Путин. Несмотря на необходимость признать реалии, откровенно деструктивную позицию по украинскому вопросу занимают Лондон, руководство Еврокомиссии в Брюсселе, большинство стран – членов НАТО и Евросоюза. Инвестировав весь свой какой-никакой политический капитал в войну с Россией руками и телами украинских граждан, они по‑прежнему в безнадежной политической слепоте тешат себя иллюзией так или иначе победить нашу страну.

Как подчеркивал президент, мы не собираемся воевать с Европой, у нас и мыслей таких нет, но на любые враждебные шаги, включая размещение на Украине европейских воинских контингентов и экспроприацию российских активов, мы будем отвечать. И к этому ответу мы уже готовы.

Российская дипломатия четко понимает, какие ставки на кону, работает в поддержку усилий, предпринимаемых президентом с целью надежно обеспечить безопасность России на западных рубежах, честь и достоинство наших граждан и соотечественников, включая их право на родной язык и православную веру, при любом раскладе, предпочтительно, конечно же, политическими, а если нужно – и военно-техническими средствами. И мы ежедневно отдаем дань героизму тех, кто отстаивает нашу правду на фронтах специальной военной операции.

Развитие обстановки на украинском и, шире, на западном направлении имеет, конечно, важное значение для всего комплекса наших отношений с иностранными государствами, для позиции России на международной арене в целом. Мы продолжаем (и это абсолютно не подлежит какому‑либо пересмотру) самостоятельный, независимый внешнеполитический курс, который подразумевает защиту национальных интересов и одновременно готовность к укреплению разноплановых взаимовыгодных связей со всеми, кто готов работать с нами равноправно, взаимоуважительно, основываясь на общепризнанных нормах международного права.

Такую политику проводят и другие государства мирового большинства. Показателен пример нашего доброго друга – Индии, которая поддерживает отношения со всеми игроками, старается это делать и, так же как и мы, считает содействие решению задач внутреннего развития главной целью своей внешней политики. Совпадение стратегических оценок и целей наших двух стран было подтверждено в ходе визита президента Путина в Дели и его переговоров с премьер-министром Моди, которые состоялись в индийской столице на прошлой неделе.

Среди наших приоритетов – наращивание стратегического партнерства и союзничества со странами ближнего зарубежья, со странами СНГ в самых разных форматах. Продолжается интеграционное строительство в рамках Союзного государства России и Беларуси. Важным подспорьем здесь служит общее оборонное пространство, которое формируется в рамках договора о гарантиях безопасности (он вступил в силу в марте нынешнего года). И в ходе состоявшегося в конце ноября в Москве совместного заседания коллегий министерств иностранных дел Российской Федерации и Республики Беларусь мы условились и далее крепить внешнеполитическую координацию, наметили конкретные шаги на этом направлении.

Плодотворно развиваются связи с нашими центральноазиатскими друзьями. В октябре в Душанбе состоялся второй саммит «Россия – Центральная Азия». И в ходе государственного визита в Россию Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева (визит был в ноябре) подписана декларация о переходе российско-казахстанских отношений на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества. По итогам государственного визита президента Путина в Киргизию в конце ноября было принято решение об углублении российско-киргизских отношений союзничества и стратегического партнерства.

Продвигаются многогранные связи в рамках Евразийского экономического союза и СНГ. В перспективе новый формат – «СНГ плюс», который был запущен на октябрьском саммите СНГ в Душанбе. В следующем году Россия будет председательствовать в ОДКБ. Нацелены на плотное взаимодействие с союзниками в интересах упрочения потенциала и международных позиций этой организации – надежного механизма поддержания региональной стабильности.

Говоря о Большой Евразии, хотел бы отметить особое значение российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Трудно переоценить доверительный диалог на высшем уровне – то, что наши китайские друзья называют дипломатией лидеров. В мае Москву для участия в торжествах по случаю Дня Победы посетил Председатель КНР Си Цзиньпин, а в сентябре состоялся визит президента Путина в Китай с посещением парада, приуроченного к юбилею окончания Второй мировой войны. Совместное празднование 80-летия Победы над германским нацизмом и японским милитаризмом глубоко символично: именно наши страны сыграли в этих великих событиях прошлого века решающую роль.

Сегодня дипломатический тандем Москвы и Пекина выступает значимым фактором глобальной стратегической стабильности и устойчивости нарождающегося многополярного мира. Уверен, что наши граждане оценят возможности режима безвизового посещения Китая для туристических и деловых целей, который работает на основе взаимности.

Мы развиваем всеобъемлющее стратегическое партнерство с Пхеньяном на основе соответствующего договора, подписанного лидерами наших стран летом 2024 года. Искренне признательны корейским друзьям за союзническую помощь в освобождении Курской области от украинских боевиков. И в целом видим большие перспективы в развитии двусторонних отношений в самых различных областях, а также в совместных действиях в рамках Организации Объединенных Наций.

Серьезные возможности открываются в связи с вступлением в силу договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с Ираном. Поступательно развиваются связи с Турцией, арабскими странами Ближнего Востока и Севера Африки.

Усилия, которые наша дипломатия предпринимает, на данном этапе нацелены и на комплексное обустройство Евразийского континента. Мы продолжаем реализацию флагманских инициатив президента, которые направлены на формирование Большого Евразийского партнерства в качестве материальной базы пространства безопасности и сотрудничества. Вместе с белорусскими союзниками продвигаем разработку Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке, имея в виду присоединение к ней всех заинтересованных государств нашего общего континента.

С африканскими друзьями работаем над выполнением договоренностей, принятых на двух саммитах Россия – Африка в 2019 и 2023 годах. На повестке дня – проведение на следующей неделе второй министерской конференции Форума партнерства Россия – Африка и подготовка третьей российско-африканской встречи в верхах в 2026 году.

Самоценным направлением нашей внешней политики остается укрепление отношений со странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Сейчас Бразилия – наш стратегический партнер и в регионе, и в целом в мире – успешно председательствует в БРИКС. В ноябре вступил в силу договор о стратегическом партнерстве и сотрудничестве с Венесуэлой. Подтверждением стратегического партнерства с Никарагуа стало решение сандинистского руководства о признании Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей неотъемлемыми частями Российской Федерации.

Интенсивные усилия предпринимаем и по линии многосторонней дипломатии сообща с нашими единомышленниками, в том числе в рамках созданной на нью-йоркской площадке Группы друзей в защиту Устава ООН. Работаем над тем, чтобы зафиксированные в этом ключевом международно-правовом документе цели и принципы соблюдались не от случая к случаю, как это привык делать Запад, а во всей их полноте, совокупности и взаимосвязи.

Я упоминал БРИКС, он действительно стал одним из центров принятия глобально значимых решений. Авторитет этого объединения растет, и само оно олицетворяет культурно-цивилизационное многообразие современного мира.

Отрадно, что бразильское председательство продолжило реализацию многих инициатив, которые были запущены в ходе саммита в Казани осенью прошлого года под председательством России. В их числе трансграничная платежная инициатива, расчетно-депозитарная, перестраховочная инфраструктуры, новая инвестиционная платформа – зерновая биржа БРИКС.

На схожих с БРИКС принципах функционирует Шанхайская организация сотрудничества – одна из опор формирующегося многополярного мира и неотъемлемый элемент той самой евразийской архитектуры равной и неделимой безопасности и сотрудничества, над которой мы активно работаем. Мощный импульс развитию ШОС придали решения, принятые на сентябрьском саммите в китайском Тяньцзине.

Нынешний год проходит под знаком (я уже упоминал) празднования 80-летия Великой Победы. Мы делали все необходимое для того, чтобы эти события были достойно отмечены. На самом высоком уровне были организованы в мае нынешнего года соответствующие торжества. Наращиваем усилия по противодействию попыткам пересмотреть итоги Второй мировой войны, закрепленные в Уставе ОНН и решениях Нюрнбергского трибунала. И с нами солидарно большинство членов мирового сообщества. Итоги ежегодного голосования в Генеральной Ассамблее за российскую резолюцию о борьбе с героизацией нацизма – тому свидетельство.

Будем и далее привлекать внимание широкой международной общественности к деструктивной позиции Берлина, Рима и Токио – бывших держав так называемой «оси», которые на протяжении нескольких лет голосуют против проекта резолюции о недопустимости героизации нацизма.

Более того, Германия, как вы знаете, активно накачивает неонацистский киевский режим смертоносным оружием. Канцлер Мерц не устает заявлять о планах вновь превратить Бундесвер в самую сильную армию в Европе. Наверное, немецким политикам, которые запамятовали о мрачных страницах собственной истории, есть о чем задуматься. Но инакомыслие, которое налицо и растет в Германии, всячески пытаются заглушить.

То же касается, кстати, и Финляндии, сотрудничество которой с нацистами в годы Второй мировой войны общеизвестно, включая активное участие в блокаде Ленинграда. Сегодня складывается впечатление, что долгие десятилетия добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с нашей страной не помогли финским элитам излечиться от, ну, прямо скажем, животной русофобии, которую они сейчас демонстрируют.

Мы продолжим наращивать усилия, направленные на признание геноцидом народов СССР преступлений немецко-фашистских захватчиков и их приспешников-коллаборационистов против граждан СССР в годы Великой Отечественной войны.

Великая Победа способствовала процессу деколонизации, обретения народами Глобального Юга независимости и собственной государственности. Решающая роль нашей страны в поддержке национально-освободительных движений признана во всем мире. Буквально через несколько дней, 14 декабря, мы будем отмечать 65-летие принятия по инициативе Советского Союза исторической Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Мы приняли необходимые меры, мобилизовав наших единомышленников, и рассчитываем, что в ближайшее время 14 декабря будет объявлено ООН Международным днем борьбы с колониализмом, что позволит придать еще более системный характер продвижению антиколониальной, антинеоколониальной повестки, которая сегодня очень актуальна.

МИД тесно сотрудничает с Всероссийской политической партией «Единая Россия», которая инициировала международное движение «За свободу наций!» и играет ведущую роль в его развитии, на регулярной основе проводит Форум сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма.

Важное направление – противодействие юридической агрессии Запада. По нашей инициативе и при поддержке Группы друзей в защиту Устава ООН 4 декабря провозглашено Генеральной Ассамблеей Международным днем борьбы с односторонними принудительными мерами. Решению этой задачи объективно способствуют и наши усилия по формированию неподконтрольных Западу институтов финансовой, логистической и транспортной инфраструктуры. Мы при всей турбулентности на мировой арене стремимся способствовать сопряжению усилий всех членов мирового сообщества в борьбе с общими трансграничными вызовами и угрозами.

В октябре в Ханое подписана разработанная по инициативе нашей страны Конвенция ООН против киберпреступности – первый универсальный международный договор о противодействии применению информационно-коммуникационных технологий в преступных целях.

На постоянном контроле – обеспечение прав российских граждан за рубежом, противодействие любым формам их дискриминации. Продолжаем работать над консолидацией многонационального, многоконфессионального Русского мира, защищая позиции русского языка, культурно-историческое наследие нашей страны. Особое внимание уделяем реализации указа президента «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности». Неоценимую поддержку в этом нам оказывают представители традиционных российских конфессий и региональных властей.

Задействуем потенциал культурной дипломатии. Этой осенью в России с успехом прошел первый международный песенный конкурс «Интервидение», призванный продвигать культурно-цивилизационное многообразие мира, воспитывать молодежь в духе традиций предшествующих поколений. Работаем с иностранными партнерами, с тем чтобы сделать этот конкурс ежегодным.

Ну и, конечно, среди важных задач – содействие развитию межрегионального, межмуниципального сотрудничества. Хорошо зарекомендовала себя практика проведения презентаций российских регионов на площадке министерства, которые пользуются популярностью среди иностранных послов.

Отмечу и нашу совместную работу с главами регионов в рамках Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел. Развиваем также практику проведения межрегиональных форумов с целым рядом государств, прежде всего с партнерами по СНГ и другими соседями.

Уважаемые коллеги! Внешнеполитический курс, утвержденный президентом, носит стратегический, долгосрочный характер, служит реализации масштабных государственных задач, продвижению созидательной повестки дня. Важно, что в нынешний переломный момент мирового развития наши усилия получают безоговорочную поддержку ведущих политических сил страны, пользуются пониманием граждан. Это придает нашим шагам устойчивость, повышает авторитет страны в мире.

И в заключение хотел бы еще раз подтвердить наши заинтересованность и готовность к дальнейшему сопряжению усилий с законодателями в целях упрочения международных позиций Российской Федерации как одного из ведущих государств – цивилизаций Большой Евразии и центра влияния формирующегося многополярного мира. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Благодарю Вас, уважаемый Сергей Викторович, за очень содержательный, емкий доклад, профессиональный, как всегда. Благодарю Вас.

К коллегам, желающим задать вопросы или выступить, просьба записаться. Идет запись.

Сергей Александрович Мартынов, пожалуйста, Вам слово.

С.А. Мартынов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемый Сергей Викторович, скажите, как Вы видите дальнейшую динамику отношений с Европой и США, а также стоит ли ожидать улучшения переговорного процесса и снятия санкций в обозримой перспективе?

С.В. Лавров. На эту тему подробно и регулярно высказывается президент. Конечно, ситуация в известной степени эволюционирует, обрастает новыми фактами, но в целом пока тенденция неизменна.

Запад не един, и это лишний раз подтверждается событиями последних дней, когда президент Трамп в одном из своих интервью принципиально оценил действия Европы по искусственному сдерживанию договоренностей, которые вполне могли бы быть достигнуты, по украинскому урегулированию, обеспечивая ликвидацию тех самых первопричин, которые являются главным препятствием на этом пути. Но Европа искусственно сдерживает этот процесс, пытается всячески науськивать украинского руководителя так называемого, участников его режима, для того чтобы они не прекращали воевать до последнего украинца.

Правда, не хватает денег. И сейчас уже на эту идеологическую заряженность влияют финансовые соображения, потому что, кроме как ограбить Российскую Федерацию, забрать в нарушение всех мыслимых норм международного и коммерческого права наши валютные резервы, у них не остается других источников для финансирования этой войны. Это при всем при том, что все больше стран, в том числе и целый ряд членов Евросоюза, и оппозиционные партии в странах ЕС и НАТО, признают бессмысленность и бесперспективность продолжения этой политики.

Но Европе застит глаза желание нанести России стратегическое поражение. Они себе представить не могут… И некоторые даже в интервью, в беседах с журналистами признаются, что они не мыслят ситуации, когда придется проглотить поражение их ставленника и признать, смириться с тем, что Россия достигнет своих законных, справедливых целей. Понятно, что это их проблемы. Ну, как говорится, они сами эти проблемы себе создали, они сами их усугубляют, сами пытаются придерживаться абсолютно бесперспективной линии поведения.

Ну и на этом фоне все бо́льшую нетерпеливость проявляют Соединенные Штаты, прежде всего президент Трамп, который, как я уже сказал, единственный из всех западных лидеров сразу после прихода в Белый дом в январе этого года стал проявлять понимание тех причин, которые сделали войну на Украине неизбежной, которые лежат в основе тех враждебных действий против Российской Федерации, которые Запад, предшественник Трампа Байден и его европейские сподручные вынашивали долгие годы. И вот сейчас наступает кульминация всей этой истории. И то, что президент Трамп согласился, проанализировав ситуацию, с тем, что первопричины, обозначенные Россией, действительно должны быть ликвидированы (это и недопустимость вовлечения Украины в НАТО, и необходимость вернуть из‑под власти украинского режима людей, чьи права были растоптаны пришедшими к власти в результате госпереворота 2014 года путчистами), – это сейчас обсуждается активно.

Да, и, конечно, не могу не упомянуть, что единственный западный лидер, который заботится о правах человека в данной ситуации, – получается, тоже Дональд Трамп, потому что (надеюсь, не раскрываю большого секрета) в тех предложениях, которые Стивен Уиткофф привозил, которые обсуждались подробно с Президентом Российской Федерации, специально сказано о необходимости обеспечить на Украине (там, что останется от Украины) права национальных меньшинств, религиозные свободы в соответствии с международными обязательствами.

И, кстати, хорошо, что мы об этом сейчас говорим, потому что очень показательно, что поправки к этому американскому документу… я понимаю, что они пока носят закрытый характер, но тем не менее в отношении прав человека секретничать нельзя. Так вот, процитированные мной предложения американской стороны по обеспечению всех международных обязательств Украины в отношении прав человека и религиозных прав в европейской интерпретации были переделаны, и то, что мы видели, гласит уже иначе и призывает Украину выполнять все нормы в отношении меньшинств и религиозных свобод, которые приняты в Европейском союзе. Как говорится, почувствуйте разницу.

Вот эта мания непогрешимости и уверенность в том, что все, что делают именно европейцы, на голову выше всех традиций, норм, законов остального мира – это, конечно, одна из тех причин, по которой президент Трамп и его соратники все чаще и чаще говорят о глубочайшем кризисе Евросоюза и о том, что он движется явно не в том направлении, которого требуют реалии многополярности.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович, за такой содержательный ответ.

Олег Александрович Земцов, пожалуйста.

О.А. Земцов, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемый Сергей Викторович! В настоящее время продолжается формирование более справедливого миропорядка, в котором все громче звучат голоса развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки, а западноцентричная мировая политика постепенно уходит в прошлое. Предыдущие смены системы международных отношений сопровождались крупными и даже глобальными конфликтами. Как Вы считаете, исход современного противостояния с Западом и его горячего проявления в виде украинского кризиса способен привести к формированию новой системы международных отношений либо это невозможно без более глобальных потрясений? Спасибо.

С.В. Лавров. Я считаю, что процесс формирования многополярного мира – это объективный процесс, это ход истории, это результат темпов экономического развития, решения социальных проблем.

Понимаете, когда десятилетия назад, вскоре после Второй мировой войны, и особенно после холодной войны, когда Запад продвигал идеалы глобализации, убеждая всех, что мир теперь един (ну, это в духе Фрэнсиса Фукуямы о конце истории), что теперь только либеральный миропорядок, либеральные ценности будут общепринятыми и никакой конкуренции этому образу жизни и мышления не будет, ведь эти инструменты глобализации внедрялись настойчиво, активно под лозунгом того, что это не западные стандарты, а это общечеловеческие блага.

Я прекрасно помню (правда, забыл, кто это был из американских деятелей), как на каком‑то этапе, 20–30 лет назад, официальные лица из Вашингтона заявляли о том, что доллар – это не американская собственность, это всеобщее благо, которое обеспечивает, смазывает и позволяет функционировать наиболее эффективно всей мировой экономике.

Я во вступительном слове упоминал, как президент Трамп резко критически еще во время своей предвыборной кампании отзывался о действиях Байдена и его администрации по использованию доллара в качестве инструмента санкций, инструмента наказания непослушных, инструмента достижения политических, идеологических целей. Впоследствии Дональд Трамп, уже когда стал президентом во второй раз, в своих официальных выступлениях сильно критиковал БРИКС, как вы, наверное, слышали, в том числе и прежде всего за то, что БРИКС, дескать, бросил вызов господству, доминированию доллара. Президент Путин, реагируя на это замечание, сказал, что «мы доллар не бросали, нас просто отрезали от доллара, опять же злоупотребляя его положением как мировой резервной валюты и используя его в качестве политического оружия, поэтому мы вынуждены искать альтернативные платежные платформы и будем это делать».

Более того, такая эгоистичная и агрессивная линия Соединенных Штатов, которая со времен Байдена наблюдается в отношении доллара, заставляет задуматься не только нас, не только те страны, которые оказались объектами американских и европейских незаконных санкций, – все больше и больше стран начинают задавать себе вопрос: а что завтра может не понравиться тем, кто контролирует мировые финансовые рынки? Никто же не знает.

Поэтому тенденция к тому, чтобы все‑таки готовить альтернативные платежные платформы, уже устойчивая и развивается в том числе и в рамках БРИКС, в рамках Шанхайской организации сотрудничества, о чем я упомянул. Но при этом еще раз скажу, что президент четко напомнил: не мы отказались использовать доллар, нам навязали оружие, в которое превратил доллар западный мир, прежде всего Соединенные Штаты.

Так что многополярный мир формируется, и описанный мной пример показывает, что в экономической и финансовой сферах этот процесс идет.

Второй момент, который я бы сейчас особо выделил, – это деколонизация и борьба с неоколониализмом, ну и с колониализмом, если брать колониализм как образ действия на международной арене, который нацелен на то, чтобы жить за счет других. Когда Африка стала независимой, когда была объявлена деколонизация в 1960 году и все больше и больше африканских и ряд других стран обретали самостоятельность, это было прежде всего явление политическое. Были торжества по этому поводу, но достаточно быстро стало понятно, что политическая независимость совсем не обязательно несет с собой экономическую и финансовую независимость. Множество примеров, когда страны независимые, члены Организации Объединенных Наций оказываются в экономической, финансовой кабале из‑за тех правил, по которым сейчас действует международное разделение труда, – правил, навязанных глобалистами.

На втором саммите Россия – Африка, проходившем в 2023 году в Санкт-Петербурге, Президент Уганды господин Мусевени на эту тему подробно высказывался и среди примеров привел и такой. Он обратился к опыту международного рынка кофе, который оценивался, по его данным (это примерно совпадает с официальной статистикой), где‑то в 450 млрд евро в год, из которых в Африке – главном производителе кофе-бобов оседало миллиардов 40 из 450, все остальное – добавленная стоимость (обжарка, фасовка, другая подготовка к продаже), которая реализовывалась уже на Западе, прежде всего в европейских странах. Это просто ярчайший пример того, как политическая независимость совсем не обязательно ведет к независимости экономической. И сейчас мы, общаясь с африканскими друзьями, просто ощущаем все больше и больше стремления добиться еще экономической справедливости, не то что освобождения (освободиться экономически от современной взаимозависимой экономики очень трудно), но экономической справедливости. И, наверное, это, вы знаете, второе пробуждение Африки – уже теперь в борьбе за свои законные хозяйственные интересы в мировой экономике.

Таких примеров очень много. В сообществе латиноамериканских и карибских стран с приходом в очередной раз к власти Президент Бразилии Лула инициировал дискуссии о том, как тоже обезопасить себя от возможных капризов тех, кто держит рычаги современной международной валютно-финансовой системы. Так что эти процессы набирают силу.

И то, как были дискредитированы основные постулаты глобализации, у всех в памяти, у всех на слуху и на виду до сих пор, когда такие принципы, как добросовестная конкуренция, неприкосновенность собственности, презумпция невиновности и многие другие, просто были растоптаны в одночасье, когда потребовалось наказать Российскую Федерацию за то, что после долгих лет предупреждений и после долгих лет игнорирования наших законных интересов у нас не осталось другого выхода, как начать специальную военную операцию. Поэтому вот та глобализация, которую продвигал Запад во главе с Вашингтоном, после холодной войны особенно, сейчас уходит в небытие. Вместо глобализации мы имеем фрагментацию мировой экономики. Все больше и больше стран понимают, что надежнее полагаться на региональные механизмы. И в этом смысле, конечно, наш упор в последней нашей внешнеполитической концепции на евразийскую безопасность, на евразийскую систему сотрудничества, формирование Большого Евразийского партнерства в экономике, логистике, транспорте, инфраструктуре в целом вполне отвечает тем тенденциям, которые сейчас сложились. И не зря все большее и большее количество стран проявляют к этому евразийскому подходу все больший и больший интерес. Президент сформулировал наши задачи на этом направлении, мы над ними работаем.

Я уже упоминал наше взаимодействие с белорусскими друзьями. Они ежегодно проводят осенью конференцию по евразийской безопасности. Я участвовал во всех трех (их было три). Четвертая состоится в следующем году. Все больший и больший интерес проявляется к этой конференции со стороны не только азиатских стран, но и стран западной части Евразийского континента. В частности, мой коллега и друг – министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто участвует на регулярной основе, представители Сербии, Словакии. И я убежден, что число этих участников будет расти и представительность этой аудитории тоже будет обогащаться.

Поэтому многополярность – это не нечто… когда можно вот сесть в Совете Безопасности ООН, написать какой‑то текст, одобрить – и вот она состоится. Нет. Сила многополярности в том, что она идет от жизни, переосмысливая тот опыт, который был накоплен за годы глобализации.

И последнее замечание. Почему сейчас Китай объявлен главной угрозой, главным конкурентом? Потому что Китай в свое время принял, как и практически все остальные, правила игры в рамках той вот благостной для всех глобализации, принял и стал совершенствовать свои механизмы для более эффективного участия в этих мировых процессах. И в итоге он обыграл тех, кто придумал эту глобализацию, американцев прежде всего, обыграл по их правилам, на их поле. И сейчас посмотрите, как сокрушаются американцы, европейцы, что слишком дешево, слишком качественно Китай производит высокотехнологичные и прочие товары.

Так что Запад расписался в том, что ему все эти международные проекты, которые были разрекламированы как всеобщие блага, нужны только для одного – чтобы извлекать выгоду самому. И это у всех в памяти очень свежо.

Поэтому при всех сложностях выхода из старой системы (она, конечно, зацементирована целым рядом институтов – и Международным валютным фондом, и Всемирным банком, и Всемирной торговой организацией) этот процесс идет. Причем, когда определяются новые, не зависимые от Запада форматы сотрудничества, практически никто же не хочет предлагать закрывать валютный фонд, Всемирный банк или Всемирную торговую организацию, параллельно идет процесс их реформирования, вернее, не столько идет процесс, сколько страны БРИКС, ШОС и в целом страны мирового большинства требуют привести в соответствие действующие в этих структурах нормы с реалиями современного мира, чтобы, например, в Международном валютном фонде количество голосов стран Глобального Юга соответствовало их реальному экономическому весу.

Реформа квот искусственно тормозится американцами, которые по‑прежнему благодаря вот этим ухищрениям, давлению на суверенные государства сохраняют единоличное вето на любые принимаемые в МВФ решения, что, скажем, в период правления Байдена вылилось в абсолютно невообразимые цифры финансирования киевского режима вопреки всем принципам, которые лежали в основе этого учреждения.

Ну а во Всемирной торговой организации (опять же в силу того, что Китай побеждает конкурентов на мировых рынках, включая Соединенные Штаты) Вашингтон долгие годы блокирует заполнение вакансий в международном органе по разрешению споров. И огромное количество споров, которые Китай добросовестно вносит в соответствии с правилами ВТО, там лежат без движения.

Поэтому эти структуры тоже надо реформировать. Но я бы все‑таки проявлял благоразумие и, добиваясь реформ в МВФ, во Всемирном банке, в ВТО, строил более надежный запасной путь. Запасные пути в нашей истории не раз играли полезную роль.

Председательствующий. Спасибо.

Наталья Юрьевна Никонорова, пожалуйста.

Н.Ю. Никонорова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Донецкой Народной Республики.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Сергей Викторович! Отдельная благодарность за усилия, прилагаемые внешнеполитическим ведомством по разрешению украинского кризиса, и особое внимание в этом процессе – к правам человека.

А вопрос мой касается информационной сферы. Из‑за информационной блокады, проводимой странами Запада, глобальное информационное пространство наводнено и их же усилиями насыщается заведомо ложной информацией о России и специальной военной операции. В связи с этим, по всей видимости, представляется необходимым и целесообразным расширение программ поддержки распространения правдивой информации о Российской Федерации на иностранную аудиторию так, как это делают, например, иноязычные программы Sputnik и Russia Today. Планируется ли создание новых программ или расширение существующих механизмов на данном направлении? Спасибо.

С.В. Лавров. Sputnik и RT действительно иностраноязычные, но их материалы выходят и на русском языке, и в тех странах, где есть большая наша община, эти программы на русском языке, конечно, распространяются.

Но, Вы абсолютно правы, самое главное – это граждане западных стран, которым просто морочат голову (извините за такое выражение) и всячески навязывают лживые нарративы, как сейчас модно говорить. Ну и, конечно, средства массовой информации, имеющие выход на международную арену… В нашем случае (вот Вы назвали) два очевидных СМИ, которые действительно имеют мировое имя, признаны, и во многом из‑за этого их травят. Кстати, задолго до нынешней украинской ситуации ни RT, ни Sputnik не получали аккредитацию в Елисейском дворце, им официально было отказано. Причем со ссылкой на Макрона какой‑то чиновник, отвечавший за предоставление аккредитации средствам массовой информации, сказал, что «вы, по нашей оценке, не средства массовой информации, а инструменты пропаганды». Вот и все. И этот вопрос я ставил не раз (тогда еще мы общались) перед своими французскими коллегами. По‑моему, даже президент Макрон как‑то об этом сказал деликатно. Ничего не изменилось: и обвиняют во лжи, в подтасовке фактов, хотя ни разу ни одного примера, который опирался бы на достоверную информацию, нам никто не привел.

Но надо здесь биться, поддерживать наших вещателей, которые в меньшинстве на международном рынке информации, поддерживать те западные средства массовой информации, у которых начинает просыпаться совесть. Есть такие, и с ними надо аккуратно работать, просто распространяя факты, а они пускай делают выводы самостоятельно. Есть такие, кто из этих фактов готов делать правильные и честные выводы.

Но надо еще работать и дипломатически за информационную правду. Вот уже стал притчей во языцех случай в Буче, когда (вы помните, как это все происходило) в качестве жеста доброй воли (президент об этом вспоминал недавно), для того чтобы было достигнуто соглашение, принцип которого предложили сами украинцы (но им Борис Джонсон лично запретил его заключать; это было начало апреля 2022 года), когда еще теплилась надежда, что соглашение возможно, мы по просьбе западных коллег отошли из пригородов Киева, включая Бучу. Двое суток там никто ни о чем не вспоминал, мэр города красовался на экранах, говорил, что «вот мы опять в своем родном городе, пригороде». А на третьи сутки вдруг там оказались журналисты BBC и стали снимать не где‑то в подвалах, а на центральной улице трупы, которые там, получалось, лежали трое суток и которые никто не видел, пока туда BBC не приехала.

И вот мы с тех пор (помните: новая волна санкций, обвинения в зверстве) пытаемся добиться (уже скоро будет четыре года) правды, справедливости. Я уже упоминал несколько раз на встречах с коллегами, что я в Совете Безопасности ООН, глядя Генеральному секретарю Гутерришу в глаза, говорил: «Ну, хотя бы предъявите список лиц, чьи тела были продемонстрированы группой BBC, которая там одна-единственная из всех средств массовой информации вдруг в этот день оказалась». Никакой реакции вообще.

Мы написали официальное письмо и Генсеку ООН, и Верховному комиссару ООН по правам человека, и там есть такая структура, которую этот верховный комиссар создал специально по Украине. Никто ничего не отвечает. А где‑то там, когда пресс-секретаря Гутерриша спросили, он говорит: «Да, мы всячески отстаиваем права человека, мы всячески отстаиваем необходимость транспарентности, но иногда мы не можем раскрывать информацию, поскольку речь идет о жизни людей». Ну, это смешно, это просто смешно. И мы, конечно, будем требовать от ООН, чтобы она перестала играть в одни ворота, в украинские, перестала украинизировать в том числе и деятельность секретариата, где ведущие позиции просто приватизированы Западом и где вся политика диктуется членами НАТО и Евросоюза по большому счету, все ключевые посты.

Да, у нас важные позиции – у России есть заместитель Генерального секретаря по борьбе с терроризмом, у китайских друзей – заместитель Генерального секретаря по вопросам социально-экономического развития, но политические вопросы, вопросы миротворчества, вопросы гуманитарные по всему миру, вопросы обеспечения безопасности в системе ООН, то есть все реально влияющие на деятельность секретариата механизмы и средства, львиная доля всего бюджета, – все это находится в руках западных коллег, они этим все больше и больше беспардонно пользуются. Мы об этом уже открыто начинаем говорить. Надо все‑таки думать о будущем ООН, чтобы она, не приведи Господь, не повторила судьбу той самой ОБСЕ.

Поэтому я с Вами абсолютно согласен.

К поддержке средств массовой информации, к отстаиванию правды и продвижению неудобных вопросов на международных площадках я бы еще добавил работу наших общественных организаций, во‑первых, парламентской дипломатии, – это, само собой, очень важное наше оружие. Ну и есть неправительственные организации. В частности, есть такой Максим Григорьев, который создал объединение, они аккумулируют факты преступлений украинского режима. Мы организовывали посещение им и его товарищами международных структур, в том числе и той самой ОБСЕ. И вода камень не то что точит до конца, но игнорировать все эти действия, все эти факты, которые предъявляются, уже непросто, так я скажу.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, хочу просто дополнить один сюжет на фоне постоянной, ежедневной лживой информации киевского режима о положении дел на фронте, на линии соприкосновения. У них каждый день перемога. Если по телевизору посмотреть украинские СМИ – каждый день у них перемога.

И Владимир Владимирович тогда открыто предложил всем средствам массовой информации, в том числе западным: «Коллеги, мы приглашаем вас на линию фронта, чтобы увидеть, что вооруженная часть украинской армии находится в окружении. Предлагаем им выйти, чтобы не допустить их гибели». И так далее. И пригласил всех журналистов приехать. Мы пообещали: «Мы создадим условия безопасности. Приезжайте, чтобы увидеть своими глазами». Хоть одно западное СМИ откликнулось? У них «ценность» (в кавычках) по нынешним временам – свобода слова, информации… Никто не откликнулся! Дважды наш президент предлагал такую возможность – приезжайте и посмотрите своими глазами. Вот и правда…

Спасибо.

Андрей Анатольевич Шевченко.

А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемый Сергей Викторович! В связи с фрагментацией международного сотрудничества в Арктике, включая выход России из Совета Баренцева/Евроарктического региона и ослабление в целом Арктического совета, какие альтернативные механизмы многоформатного сотрудничества видит МИД России для обеспечения устойчивого развития региона и защиты российских интересов на международном уровне? Спасибо.

С.В. Лавров. Все‑таки Арктический совет еще сохраняет свои механизмы. Западные члены этой очень важной и некогда центральной структуры для определения политики в высоких широтах понимают тупиковость линии на развал Арктического совета, хотя бы учитывая то, какие реальные географические, технологические и политические позиции в Арктике занимает наша страна. Поэтому они отказались от встреч на уровне министров, но продолжают экспертные встречи, иногда организуют их в режиме видео-конференц-связи. Но все‑таки Арктический совет существует. Я исхожу из того, что он когда‑то вернет свой потенциал. Это займет время какое‑то, потому что члены Арктического совета, особенно от Северной Европы (я уже упоминал и Финляндию, да и Норвегию, Швецию), конечно, сейчас имеют правительства, которые не нацелены на конструктивную работу и на признание реалий.

Но тем не менее, вот я сказал, проходят сессии Арктического совета на других уровнях (необязательно на министерском), и 14-я его сессия, которая состоялась в мае этого года, все‑таки приняла заявление, которое подтвердило общую позицию о том, что Арктический совет – это ключевая площадка многосторонней кооперации в Заполярье, что ее нужно сохранять, что должна быть общая линия в поддержку укрепления мира и безопасности, создания максимально благоприятных условий для экономических проектов.

Мы, независимо от того, что происходит в Арктическом совете, за то, чтобы он сохранялся, но, для того чтобы он функционировал максимально эффективно, надо убрать вот эту украинизацию повестки и этой структуры. А тем временем мы, конечно, занимаемся освоением высоких широт, в том числе освоением Северного морского пути, сотрудничаем со странами – нашими близкими стратегическими партнерами, с Китаем, Индией, независимо от того, какие планы строит Арктический совет. У нас есть суверенитет над Северным морским путем, и мы активно осваиваем его при участии дружественных нам государств.

Есть еще и такая структура, которая была создана параллельно с Арктическим советом, с межправительственной организацией «Арктический совет», – неправительственная организация сотрудничества северных регионов стран, которые входят в состав Арктического совета, она называется «Северный Форум». Есть Арктический экономический совет – это структура предпринимательская. Все это было гармонизировано с программной работой Арктического совета, но с наступлением определенного замедления в работе межправительственной организации эти неправительственные структуры продолжают функционировать.

Упомяну, конечно, и арктическую тематику, которая регулярно обсуждается на Петербургском международном экономическом форуме в той или иной степени. Ну и «Арктика – территория диалога» – это наш бренд, наш арктический форум, который собирается регулярно и к которому привлечено весьма и весьма большое внимание. Есть совсем недавно созданный Международный форум «Арктика: настоящее и будущее» имени Чилингарова.

Так что неправительственные форматы активно развиваются. Я считаю это весьма и весьма полезным, особенно учитывая то, что мы сейчас всячески поощряем роль регионов во внешнеэкономических, внешних связях в целом, в установлении контактов с соседями. Это те самые связи, в рамках которых рождаются проекты, идущие от жизни.

Поэтому, да, наверное, все эти форматы, о которых я упомянул, желательно каким‑то образом координировать, чтобы они не дублировали друг друга, чтобы у них была какая‑то взаимодополняемость. Это вполне реально, и мы этим тоже занимаемся вместе с головными нашими ведомствами, которые ведают арктическим сотрудничеством.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нам надо вопросы, к сожалению, завершать. Давайте предоставим такую возможность Евгении Юрьевне Уваркиной. Вопросы тех сенаторов, кто не успел их задать, мы в письменном виде направим Сергею Викторовичу и попросим убедительно его ответить каждому сенатору. Нет возражений?

Евгения Юрьевна Уваркина, пожалуйста.

Е.Ю. Уваркина, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемый Сергей Викторович, хочу поблагодарить Вас за мудрую, системную политику в формировании многополярного и многонационального мира.

В своем выступлении Вы уже озвучили, какую работу проводит наша страна по адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира, снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств и улучшению условий доступа России на мировые рынки, что соответствует приоритетным направлениям Концепции внешней политики Российской Федерации. Сергей Викторович, скажите, какие задачи еще предстоит решить в этих направлениях?

С.В. Лавров. Ну, это вопрос такой большой.

Председательствующий. А можно попросить Вас кратко ответить?

С.В. Лавров. Я постараюсь ответить кратко. Но прежде всего надо признать, что это вопрос не исключительной компетенции и даже не столько компетенции Министерства иностранных дел, это общегосударственный вопрос.

У нас есть целый ряд механизмов межведомственных, правительственных комиссий, которые сформированы на всех ключевых направлениях. Вот недавно было заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, там говорилось о многом, что необходимо сделать, для того чтобы достигать тех целей, о которых Вы упомянули. Я считаю, что самое главное – опираться (я начал свое вступительное слово с этого) на задачи формирования (в том, что МИД касается), проведения такой внешней политики, которая создает максимально благоприятные внешние условия для нашего внутреннего развития, для обеспечения безопасности, для обеспечения экономического роста и повышения благосостояния граждан.

И вся архитектура наших механизмов внутригосударственных – и государственных, и правительственных, и межведомственных – сориентирована именно на достижение этих целей. Главное – чтобы все работали в унисон, гармонично и ставили во главу угла прежде всего государственные интересы.

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Сергей Викторович. Я не знаю, какой эпитет подобрать, но скажу так: блистательные ответы на поставленные вопросы. Присаживайтесь, пожалуйста.

Выступления. Пожалуйста, Андрей Владимирович Яцкин.

А.В. Яцкин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Сергей Викторович! Благодарю за Ваше обстоятельное выступление. Хотел бы проинформировать, что на прошлой неделе состоялся визит парламентской делегации Совета Федерации в Социалистическую Республику Вьетнам.

Благодарю коллег из Министерства иностранных дел, в частности заместителя министра Андрея Руденко, посла России в Ханое Геннадия Бездетко, и всех дипломатических работников за серьезную проработку и качественную организацию этого визита. Визит прошел вовремя и был своевременен. Хотелось бы сказать, что он прошел в традиционной дружеской обстановке, в конструктивном ключе с вьетнамскими коллегами.

Но следует отметить, что, я бы так выразился, борьба за Вьетнам продолжается. Считаем важным отметить, что необходимы укрепление и расширение связей по нашим проектам российско-вьетнамским. Обратили внимание на это в ходе встреч с представителями Национального собрания Вьетнама и с вьетнамской частью межправительственной комиссии. Особое внимание уделили ходу подготовки соглашения о строительстве АЭС во Вьетнаме, ядерного центра науки и инноваций, а также русской школы в Ханое. Готовы вместе с коллегами из Министерства иностранных дел подключиться к этой работе.

И также просили бы, Сергей Викторович, экспертов МИД подключиться к той работе, которую мы проводим в рамках подготовки плана совместных действий Совета Федерации с национальным парламентом на 2026–2027 годы. Здесь готовим такое подписание в ходе высокого визита в предстоящем году. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Таймураз Дзамбекович Мамсуров, пожалуйста.

Т.Д. Мамсуров, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Уважаемый Сергей Викторович, очень приятно, что Вы всегда находите возможность откликнуться на приглашение выступить в Совете Федерации. Думаю, и Вы каждый раз испытываете эти чувства, поскольку Совет Федерации во главе с Валентиной Ивановной буквально инкрустирован сенаторами, в профессиональной биографии которых особое место занимало служение государству на дипломатическом поприще. Поэтому, как мне кажется, все документы, принимаемые Советом Федерации в этой сфере, и по форме, и по содержанию бывают достаточно добротными и полезными. Уверен, Вы согласитесь с такой оценкой.

Мы в очередной раз говорим, что на долю России выпали времена, когда на первый план выходят наши дипломатия, армия и флот. Мы видим, как по всем этим направлениям глава государства Владимир Владимирович Путин неустанно продвигает страну к достижению провозглашенных целей. Мы также видим, как напряженно работает и та сторона защиты государственных интересов, которая доверена Вам.

При этом нельзя не отметить выдержку и такт, которые наши дипломаты демонстрируют, наблюдая за теми, кто с претензией на признаки интеллекта из‑под разных кустов «евросада» лает в сторону России, объявляя ее врагом. При этом наши дипломаты, как правило, не позволяют себе называть эту «евростаю» врагом России. Это очень мудро.

Обычно говорят: «Скажи, кто твой друг, и я скажу тебе, кто ты». На Кавказе старики говорили: «Скажи, кто твой враг, и я скажу, кто ты». Врагом ты можешь признать только солидного и мощного, достойного соперника, а не позорящих свои народы микрочиновников, каких мы видим сейчас. Иногда нам советуют: не надо обращать внимание на этих вроде бы лидеров микрогосударств, таких как прибалтийские соседи, которые только и могут, что с торжественным видом грозить России, произносить пламенные речи от имени всей Европы. Можно было бы согласиться и действительно не обращать внимания, но, образно говоря, попробуйте после трудов праведных уснуть в большой, просторной комнате, если в ней летает хотя бы один комар. Вам же придется когда‑то его прихлопнуть за назойливость.

Словом, давно и не нами было сказано: «В Европе наступила эпоха больших событий и мелких людей». Все повторяется. Поэтому от всей души желаю Вам, Сергей Викторович, и всему нашему дипломатическому корпусу терпения и успехов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.) И за содержание, и за образность, Таймураз Дзамбекович.

Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Сергей Викторович! На прошлой неделе делегация Российской Федерации посетила Лаос по случаю 50-летия празднования провозглашения Лаосской Народно-Демократической Республики. Мы встретились с Президентом Лаоса, председателем правительства, Председателем Национального собрания и рядом других руководителей страны.

Я хочу особо отметить крайне дружеское отношение руководства Лаоса к нашей стране. Это проявлялось абсолютно во всем. Мы обсудили перспективы и межпарламентского сотрудничества, и торгово-экономических связей, и, что особенно важно, культуры и образования.

Уважаемый Сергей Викторович, ключевым проектом может стать строительство российско-лаосской школы во Вьентьяне, и, Вы знаете, реализация этого проекта поддержана президентами во время визита президента Сисулита в июле этого года в Москву. Уже подобрана площадка, и, чтобы этот проект был реализован, нужно заключение межправсоглашения, которое сейчас находится на стадии межведомственного согласования. Я очень прошу Вас, учитывая особо важный гуманитарный характер этого проекта, оказать содействие в скорейших доработке, согласовании и подписании этого важного межправсоглашения. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Григорий Борисович, я прошу в постановлении отметить отдельно эту тему с учетом важности наших отношений с Лаосом.

Анна Ивановка Отке, пожалуйста.

А.И. Отке, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Сергей Викторович! В настоящее время в Арктическом регионе сложилась непростая международная ситуация. Стратегически все западные арктические страны связаны блоковым подходом и стремлением к сдерживанию России в Арктике. Даже в годы холодной войны исключительность Арктики влияла на укрепление международного сотрудничества. Так, в 1973 году пятью арктическими государствами было подписано Соглашение о сохранении белых медведей. Арктике посвящены нормы Конвенции ООН по морскому праву.

Сергей Викторович уже обозначил деятельность Северного Форума. И это действительно на сегодняшний день единственная полномерно действующая в Арктике международная неправительственная организация межрегионального сотрудничества. Она объединяет 12 регионов Российской Федерации, иностранных государств и бизнес-партнеров.

На прошлой неделе на Камчатке в рамках Международной научно-практической конференции «Моисеевские чтения» состоялось заседание Комитета региональных координаторов Северного Форума, на котором были согласованы международные инициативы по устойчивому развитию северных территорий и обмену опытом регионов. И Северный Форум расширяет партнерство, укрепляя научное, гуманитарное взаимодействие и реализуя новые инициативы.

Российская Федерация является крупнейшей арктической державой, остается приверженной равноправному и взаимовыгодному взаимодействию в высоких широтах и нацелена на поддержание мира и стабильности в регионе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.

К.И. Косачёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Сергей Викторович! Я хотел бы воспользоваться этой возможностью и поблагодарить нашу профессиональную мидовскую дипломатию за неизменное содействие, поддержку дипломатии парламентской. Мы это ощущаем в нашей ежедневной работе и в двусторонних контактах, в работе на международных площадках (Вы тоже об этом сегодня говорили). Не всегда это просто. Наши оппоненты пытаются эти площадки захватить. Они уже уничтожили вслед за межгосударственными структурами, такими как Совет Европы, ОБСЕ, и соответствующие парламентские площадки, но там, где у них нет большинства, мы, разумеется, работаем активно, и эти площадки мы никогда им не отдадим. Это в первую очередь Межпарламентский союз и это, с нашей точки зрения, очень интересная работа по развитию парламентского измерения Шанхайской организации сотрудничества и объединения БРИКС. Здесь мы также работаем очень тесно с нашими коллегами из Министерства иностранных дел и убеждены в том, что буквально в следующем году нам по всем этим вопросам удастся серьезно продвинуться в практическом направлении. Будем продолжать работать вместе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Байир Эдуардович Путеев. Буквально минуту (мы должны отпустить Сергея Викторовича, через пять минут у него следующее важное, международное, мероприятие). Но не могу Вам не дать слово. Пожалуйста.

Б.Э. Путеев, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Уважаемый Сергей Викторович! В сентябре этого года по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина Калмыкия приняла крупный Международный буддийский форум. На III Международный буддийский форум приехали более 7 тысяч участников и более 1 тысячи иностранных гостей из 35 стран мира. Среди участников – высокопоставленные представители правительств, дипломаты, духовные лидеры, ученые из стран Азии, Африки, Латинской Америки и даже Европы. За четыре дня прошло более 50 мероприятий деловой, культурной и спортивной программ. Руководство Калмыкии провело рабочие встречи с правительственными и дипломатическими делегациями Китая, Индии, Непала, Мьянмы и Камбоджи.

Уважаемый Сергей Викторович, по поручению Главы Республики Калмыкия Бату Сергеевича Хасикова и от имени всего многонационального и многоконфессионального народа Республики Калмыкия примите искреннюю благодарность Вам и коллективу Министерства иностранных дел за всестороннюю помощь и поддержку в организации и проведении этого значимого международного форума. А также хотелось бы отметить слаженную работу посольств России в Непале, Индии и Таиланде.

Отдельно выражаем Вам глубокую признательность за решающую роль МИД России в осуществлении исторического события. Впервые в нашей новейшей истории прибыли священные реликвии – мощи Будды Шакьямуни из Индии в Элисту. Благодаря этому свыше 100 тысяч верующих из Калмыкии и других регионов страны смогли поклониться этим священным реликвиям.

Таким образом, успех форума в Элисте доказал, что гуманитарные и цивилизационные измерения являются мощным ресурсом современной внешней политики, это наше серьезное конкурентное преимущество, позволяющее выстраивать прочные мосты доверия и предлагать миру позитивную, созидательную повестку.

Уважаемый Сергей Викторович, просьба рассмотреть возможность дальнейшего развития буддийского форума, системно закреплять этот успешный опыт, выводить его на новый стратегический уровень. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Байир Эдуардович.

Важная тема.

С места – Карасин Григорий Борисович.

Включите микрофон.

Пожалуйста.

Г.Б. Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитетом Совета Федерации по международным делам подготовлен проект постановления «Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации». Проект документа отражает основные внешнеполитические приоритеты России в сложившихся геополитических условиях и содержит предметные рекомендации Правительству Российской Федерации, профильным министерствам и Федеральному Собранию. Комитет предлагает сегодня принять проект постановления за основу, а на заседании 24 декабря – в целом.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Борисович.

Владимир Алексеевич Чижов, по ведению? Или Вы ошиблись? Нет.

Уважаемый Сергей Викторович! Не буду повторяться, очень содержательно прошло обсуждение нашего главного вопроса.

Хочу от имени всех сенаторов (я знаю настроения всех моих коллег) высказать слова огромной благодарности лично Вам, коллективу Министерства иностранных дел, нашим зарубежным представительствам, посольствам за титаническую действительно в нынешних реальных условиях работу по противодействию вызовам, угрозам, по отстаиванию наших национальных интересов.

Коллеги, вот правда, наше Министерство иностранных дел – одно из немногих в мире, где сохранена настоящая профессиональная дипломатическая школа. Мы всегда гордимся нашими дипломатами, которые мощно борются за интересы России.

Отдельные слова благодарности, конечно, Вам, уважаемый Сергей Викторович. Я много раз это говорила и повторю: Вы самый известный, самый уважаемый министр иностранных дел, по моему мнению, в мире. И, что очень важно, внутри страны наши люди видят, как Вы работаете денно и нощно, как профессионально и виртуозно Вы это делаете, поэтому к Вам относится с огромным уважением наше общество. За это тоже отдельные слова благодарности.

Вы отметили работу с субъектами Федерации. Это очень важно для нас, палаты регионов.

Действительно, продолжает эффективно работать Совет глав субъектов Российской Федерации. Я все‑таки напомню: он был создан в 1995 году, когда были очень сильны сепаратистские настроения, подогреваемые недружественными государствами Запада. И тогда именно Министерство иностранных дел (я была директором соответствующего департамента) выступило с идеей принятия закона о внешнеэкономической деятельности субъектов Федерации, о создании такого совета. И еще было принято решение выпускать журнал о внешних связях регионов со своими партнерами. Надеюсь, он издается. Это очень важно и сегодня, потому что межрегиональное сотрудничество очень серьезно дополняет межгосударственные отношения, очень полезно и с экономической, и с инвестиционной, и с гуманитарной точек зрения. Конечно, межрегиональные форумы проходят также при содействии МИД.

Просила бы это направление не ослаблять и уделять ему и дальше особое внимание.

Коллеги, при всех сложностях, которые сегодня есть и которые переживает наша страна, при всей турбулентности в мире Россия остается лидером по продвижению и строительству многополярного мира. Количество дружественных России стран растет. Никакой изоляции России по определению не существует, и мы, со своей стороны, развивая межпарламентское сотрудничество, участвуем в международных парламентских организациях. Мы стараемся тоже вносить свой вклад как в укрепление двусторонних межгосударственных отношений, так и в продвижение интересов России на международных площадках.

Хочу еще раз поблагодарить Министерство иностранных дел за такое повседневное, я бы сказала, сотрудничество. Мы всегда сверяем часы с Министерством иностранных дел и будем и дальше развивать это плотное взаимодействие.

Спасибо Вам еще раз, Сергей Викторович, за участие в «правительственном часе» и за очень интересное, содержательное обсуждение, что называется, нынешней повестки.

Григорий Борисович Карасин предложил принять проект постановления за основу. Коллеги, у кого есть предложения, подключайтесь к его доработке, и затем в окончательной редакции мы его примем на финальном заседании Совета Федерации.

Кто за то, чтобы принять проект постановления Совета Федерации «Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации» за основу? Прошу проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 32 мин. 58 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемый Сергей Викторович, еще раз благодарю Вас, Вашу команду за подготовку «правительственного часа» и всех приглашенных за участие в работе Совета Федерации. Вам успехов!

С.В. Лавров. Спасибо, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Коллеги, продолжаем нашу работу.

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ – докладывает Лилия Салаватовна Гумерова. Проект закона внесен сенаторами Матвиенко, Гумеровой, Скаковской, Писаревой, Артамоновым, Рябухиным, Шендерюком-Жидковым.

Лилия Салаватовна, Вам слово.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан сенаторами Российской Федерации во главе с Валентиной Ивановной Матвиенко. Его цель – социальная поддержка одаренных детей, которые получают образование в области искусств, из разных регионов страны, для которых интернатное проживание является необходимостью.

В настоящее время финансирование расходов на питание и проживание таких обучающихся осуществляется за счет средств родителей и внебюджетных средств образовательных организаций. Нашим законом мы закрепляем возможность федерального финансирования питания и проживания талантливых ребят в интернатах.

Пользуясь возможностью, хочу передать слова благодарности Вам, уважаемая Валентина Ивановна, от Николая Максимовича Цискаридзе (именно он поднял этот вопрос на одном из заседаний президентского совета), от родителей, от самих талантливых ребят.

Хочу сказать огромное спасибо Анатолию Дмитриевичу Артамонову: он очень оперативно отработал с финансовым блоком правительства – и средства уже заложены в трехлетний бюджет.

Закон вступит в силу с 1 января 2026 года.

Просим поддержать, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Спасибо. Лилия Салаватовна, Вам спасибо. Вы вели проект этого закона, что называется, руками.

Но справедливо будет высказать сегодня слова благодарности председателю правительства Мишустину Михаилу Владимировичу, правительству, министру финансов, Живулину Вадиму Александровичу, Григоренко, всем тем, кто поддержал это предложение в ходе нашей встречи с председателем правительства. Спасибо большое.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 35 мин. 25 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Это действительно хорошая новость для наших талантливых детишек, которые занимаются в специальных художественных, музыкальных, балетных и иных школах. Спасибо.

Следующий, восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.

Хочу отметить, что проект закона внесен сенаторами Якушевым, Яцкиным, Святенко, Тимченко, Лантратовой, Гумеровой, Кастюкевичем, Аргамаковым, Булавиным, Никоноровой, Наумцом, Мартыновым и депутатами Государственной Думы. Такое участие сенаторов говорит о важности закона.

Пожалуйста, Лилия Салаватовна.

Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в целях создания дополнительных мер поддержки для отдельных категорий граждан.

В настоящее время в Российской Федерации в соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые.

Между тем среди участников специальной военной операции много тех, кому потребуется получение новой специальности после возвращения домой. Федеральным законом предусматривается возможность получения лицами, проходящими военную службу по призыву или мобилизации, а также участвующими в специальной военной операции, выполняющими иные воинские задачи, второго среднего профессионального образования на безвозмездной основе.

Реализация закона будет способствовать повышению уровня трудоустройства указанных лиц, получению более высоких профессиональных навыков и организации их профессиональной ориентации, а также снижению дефицита кадров на рынке труда.

Комитет рассмотрел закон на своем заседании и рекомендует Совету Федерации его одобрить.

Просим поддержать, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, желающие выступить?

Спасибо всем сенаторам. Это еще один закон в поддержку наших участников специальной военной операции, очень востребованный, очень нужный. Ребята возвращаются после исполнения своего воинского долга и смогут получить новую профессию, новое образование и быть востребованными в профессии.

Коллеги, кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 37 мин. 48 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 9 и 20 Федерального закона „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ – докладывает Екатерина Борисовна Алтабаева. Проект закона внесен сенаторами Косачёвым, Гумеровой, Василенко, Умахановым, Алтабаевой, Писаревой, Скаковской, Богомазовым, Гибатдиновым, Котовой, Малащенковым, Михайловым, Мурогом, Русаковым, Тултаевым и Щетининой.

Пожалуйста.

Е.Б. Алтабаева, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Севастополя.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона, как сказала Валентина Ивановна, был разработан и внесен сенаторами – членами Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре во главе с Константином Иосифовичем Косачёвым. Закон направлен на упрощение порядка проведения работ по ремонту объектов культурного наследия, увековечивающих память о событиях, об участниках, о жертвах военных конфликтов.

В настоящее время упрощенный порядок проведения ремонтных работ касается только объектов культурного наследия, посвященных Великой Отечественной войне. Между тем, по информации Министерства культуры, в России насчитывается около 5 тысяч объектов, посвященных другим военным конфликтам. Эти объекты по своим характеристикам аналогичны объектам Великой Отечественной войны.

Федеральным законом предлагается распространить упрощенный порядок проведения ремонтных работ, который в настоящее время применяется в отношении памятников Великой Отечественной войны, также на памятники, увековечивающие память о событиях, об участниках, о жертвах иных военных конфликтов.

Уважаемые коллеги, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре и комитеты-соисполнители – по обороне и безопасности и по федеративному устройству – предлагают одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Борисовна.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 20 Федерального закона „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“.

Результаты голосования (11 час. 39 мин. 50 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Андрей Александрович Клишас.

Ардабьева Елена Анатольевна, статс-секретарь – заместитель министра юстиции, работает с нами.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В 2024 году в Конституционный Суд обратились граждане Российской Федерации, причем граждане, которые проживали в различных субъектах, в связи с тем, что они полагали, что суды общей юрисдикции неправомерно отказывают им в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам дел, когда в уголовном процессе не был вынесен приговор, хотя было установлено, что лица совершили противоправные деяния (например, в гражданский процесс предоставляли поддельные документы).

Уважаемая Валентина Ивановна, Совет Федерации позицию граждан поддержал. И Конституционный Суд в январе этого года вынес постановление, в соответствии с которым пункты 2 и 3 части 3 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса признал не соответствующими Конституции, поскольку они не позволяют пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, в случае если в рамках уголовного процесса не был вынесен приговор.

Вот это время, с января, совместно с Министерством юстиции мы определяли тот перечень процессуальных документов, который должен лечь в основу отмены и пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам гражданского дела. Поэтому мы восполняем данный пробел, выполняем решение Конституционного Суда.

Уважаемые коллеги, прошу закон поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Елена Анатольевна, что‑то Вы добавите?

Е.А. Ардабьева, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Мы восполняем пробелы в трех кодексах. В Уголовно-процессуальном кодексе уже аналогичные нормы есть. Этот федеральный закон будет способствовать повышению гарантий прав граждан на доступ к правосудию.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 42 мин. 06 сек.)

За 158 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Александрович, пожалуйста, одиннадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» и двенадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» – вопросы.

А.А. Клишас. Одиннадцатый и двенадцатый вопросы, коллеги, – одним докладом. Совет палаты согласился.

Здесь следующая ситуация. В рамках гуманизации нашего уголовного законодательства суды все чаще стали назначать вместо наказания, связанного с лишением свободы, принудительные работы. И, уважаемые коллеги, мы с вами за последнее время существенно расширили тот перечень статей, по которому возможно наказание назначать в виде принудительных работ, а не отправлять человека в место лишения свободы. И суды активно это используют.

Сейчас: если человек не прибыл в исправительный центр и не приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работ, в этом случае исполнительная инспекция вправе обратиться в суд и суд может заменить наказание на наказание, связанное с лишением свободы. Но, поскольку таких дел (имеется в виду, где наказание – принудительные работы) стало достаточно много, мы столкнулись со следующей ситуацией: когда человек уже прибыл в центр и начал отбывать наказание, он зачастую покидает центр, не возвращается своевременно в центр, а у судов нет соответствующих полномочий уже в этой ситуации рассмотреть вопрос о замене принудительных работ на иное, более строгое, наказание. Мы статью 397 УПК дополняем соответствующими полномочиями судов и в профильный материальный закон тоже вносим соответствующие изменения.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Вопросов нет.

Единым докладом, но голосование, естественно, раздельное.

Ставлю на голосование, коллеги, одиннадцатый вопрос. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 44 мин. 07 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ставлю на голосование двенадцатый вопрос. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Результаты голосования (11 час. 44 мин. 20 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тринадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и четырнадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 109² Федерального закона „Об исполнительном производстве“ – вопросы. Попадайло Василий Васильевич.

Ардабьева Елена Анатольевна продолжает работать с нами.

Есть предложение – также одним докладом, но голосование раздельное. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Пожалуйста, Василий Васильевич.

В.В. Попадайло, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Брянской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагается доложить два вопроса одним докладом и раздельно проголосовать.

Законами судебный пристав-исполнитель наделяется правом на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в отношении социально уязвимых категорий граждан, имеющих право на освобождение от дальнейшего отбывания обязательных работ.

Одновременно расширяется перечень лиц, к которым административное наказание в виде обязательных работ не применяется.

Устанавливается, что указанный вид наказания не применяется также к женщинам, имеющим детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, а также к мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до трех лет или детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей.

Предлагается одобрить данные законы.

Председательствующий. Коллеги, есть вопросы, замечания? Нет. Тогда переходим к голосованию.

Голосуем по тринадцатому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 03 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Голосуем по четырнадцатому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 109² Федерального закона „Об исполнительном производстве“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 15 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – Алексей Васильевич Наумец докладывает. Проект данного закона внесен группой сенаторов (в повестке это есть, тут большая группа сенаторов – в частности, Якушев, Яцкин, Журавлёв, Святенко, спасибо сенаторам) вместе с депутатами Госдумы.

Пожалуйста, Алексей Васильевич.

А.В. Наумец, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на установление непрерывности предоставления мер социальной поддержки членам семей военнослужащих и лиц, к ним приравненных, и устанавливает, что дети, достигшие возраста 18 лет, в период между окончанием обучения по образовательным программам основного общего или среднего общего образования и поступлением в образовательную организацию среднего или высшего профессионального образования продолжают пользоваться льготами и социальными гарантиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации для членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и сотрудников правоохранительных органов.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Алексей Васильевич, спасибо.

Дарья Сергеевна Лантратова, пожалуйста.

Д.С. Лантратова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики.

Спасибо большое, уважаемая Валентина Ивановна.

Я хочу немного дополнить доклад Алексея Васильевича и подчеркнуть, что эту тему мы рассматривали в рамках деятельности нашей рабочей группы по обеспечению прав участников специальной военной операции. И эта работа началась после того, как в Совет Федерации обратилась вдова участника специальной военной операции из Зеленограда. Она рассказала о том, что ее муж погиб в августе 2023 года. И это как раз был тот год, когда их 18-летний сын окончил школу и поступил в вуз. По иронии судьбы приказ о зачислении вышел ровно в день гибели отца, но вместе с тем им было отказано в пособиях, льготах, и в единовременной выплате, и в страховой, потому что учебный год начинается с 1 сентября, а это был, соответственно, август.

Она говорила даже не столько о материальной стороне вопроса, сколько о несправедливости, потому что все понимают, что быть сыном или дочерью офицера – это большая честь, но, с другой стороны, это связано с определенной спецификой образа жизни, зачастую эти люди живут в достаточно суровых условиях. Например, она рассказала, что за время взросления их детей они вынуждены были 13 раз переезжать из региона в регион по долгу службы, естественно, это смена садиков, школ. Когда отец погиб, выяснилось, что юридически их сын членом семьи не является. И, конечно, это такая несправедливость, юридический казус, правовой пробел, которые мы должны были устранить.

Поэтому большая просьба поддержать эту инициативу. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Дарья Сергеевна, за разъяснение.

Действительно, такая несправедливость была. Ребенок оканчивает школу и только с 1 сентября может быть зачислен в учебное заведение – вот эти два месяца выпадали. Ну, вообще, это такая нелогичная, негуманная была норма.

И спасибо всем сенаторам, Вам, Дарья Сергеевна, Инне Юрьевне, всем, кто принимал участие.

Вот, казалось бы, такая небольшая поправка в законодательство, но насколько она жизненно важна для семей участников специальной военной операции, военнослужащих, которые служат Отечеству! Спасибо всем. Очень важный закон. Прошу поддержать.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

И спасибо правительству за то, что они нас поддержали. Мы также эту тему обсуждали с председателем правительства.

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 02 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ – докладывает Александр Александрович Трембицкий.

Бутовецкий Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, присутствует на заседании.

Пожалуйста, Александр Александрович.

А.А. Трембицкий, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации.

Вносятся изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. В ЕГРН должны вноситься сведения о сельскохозяйственных угодьях с их индивидуальным обозначением и описанием местоположения границ, в том числе сведения об установленных ограничениях по их использованию.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в Росреестр документы (содержащиеся в них сведения) для их внесения в ЕГРН в случае принятия ими решений об установлении, изменении границ сельхозугодий. При этом Минсельхоз России в случае принятия им аналогичных решений должен также направлять в Росреестр сведения о границах сельхозугодий с графическим описанием местоположения указанных границ.

Устанавливаются также особенности осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельных участков, границы которых пересекают границы сельхозугодий.

Федеральный закон вступит в силу с 1 июля 2026 года. Предлагается его одобрить.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания?

Алексей Игоревич, есть что добавить?

А.И. Бутовецкий, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Валентина Ивановна, спасибо. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 51 мин. 52 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Проект закона внесен сенатором Кисловым – и, соответственно, докладывает Андрей Игоревич Кислов.

Пожалуйста, Вам слово.

А.И. Кислов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьей, устанавливающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности работника ведомственной охраны или должностного лица военизированного и сторожевого подразделения организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, либо неисполнение их законного требования. Административное наказание устанавливается в виде штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тыс. рублей.

Уважаемые коллеги, прошу одобрить данный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Игоревич, Вам за инициативу.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Результаты голосования (11 час. 53 мин. 01 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Владимир Игоревич Кожин.

Пожалуйста, Вам слово.

В.И. Кожин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом положение об ответственности за несообщение в военный комиссариат сведений о выезде на срок более трех месяцев с места жительства приводится в соответствие с ранее принятым законом, предусматривающим, что с 1 января следующего года призыв граждан на военную службу будет осуществляться в течение всего календарного года.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, наводим порядок.

Нет замечаний?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 53 мин. 57 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – Артур Павлович Кохоев докладывает.

Пожалуйста, Вам слово.

А.П. Кохоев, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект данного закона внесен Государственным Советом Республики Крым.

Закон усиливает ответственность граждан за нарушение водоохранного режима и требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение, истощение или другие вредные явления. Штрафные санкции для них увеличиваются более чем в 1,5 раза.

Также закон продлевает до 31 декабря 2026 года включительно действие положений, согласно которым должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, выражающихся в невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, а также положений, предусматривающих особенности привлечения к административной ответственности на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей за завышение цен (тарифов) на товары, установленных нормативными правовыми актами данных субъектов.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Артур Павлович.

Вопросов и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 55 мин. 25 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Василий Васильевич Попадайло докладывает двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 401⁴ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Пожалуйста.

В.В. Попадайло. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый закон направлен на упрощение процедуры кассационного обжалования и предусматривает исключение обязательного требования о предоставлении заверенных соответствующим судом копий судебных решений, если кассационная жалоба (представление) подается через суд первой инстанции в порядке так называемой сплошной кассации.

При этом законом уточняется, что в необходимых случаях к кассационной жалобе (представлению), поданной в порядке как выборочной, так и сплошной кассации, могут быть приложены копии документов, подтверждающих, по мнению заявителя, изложенные доводы.

Данное изменение позволит снизить нагрузку на суды и на участников процесса, поскольку суд первой инстанции направляет такие жалобы (представления) в суд кассационной инстанции с материалами уголовного дела, содержащими обжалованное судебное решение.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Василий Васильевич, спасибо.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 401⁴ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 56 мин. 44 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Мухарбий Магомедович Ульбашев докладывает двадцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Проект закона внесен сенаторами Журавлёвым, Артамоновым, Ульбашевым и депутатами Госдумы.

Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.

М.М. Ульбашев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемые коллеги! Закон посвящен продлению специальных полномочий Банка России. Эти меры, установленные в 2022 году для обеспечения стабильности финансовой системы, первоначально были до конца текущего года. Они показали свою эффективность в сложившихся условиях. Сейчас предлагается их продлить на год – до 31 декабря 2026 года.

Законом продлевается также до конца 2026 года право мобилизованных лиц, участников СВО и членов их семей обратиться за оформлением кредитных каникул. Это продление касается и права индивидуальных предпринимателей – участников СВО на кредитные каникулы.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Викторович Чистюхин, первый заместитель Председателя Банка России, участвует в нашей работе.

Владимир Викторович, есть что добавить?

В.В. Чистюхин. Уважаемая Валентина Ивановна, спасибо большое. Все очень точно доложено, добавить нечего.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Выступления? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 58 мин. 19 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „О кредитных историях“. Проект закона внесен сенаторами Ульбашевым, Кареловой, Евстифеевым и депутатами Госдумы.

Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Законом продлевается срок действия согласия субъекта кредитной истории на предоставление информации из бюро кредитных историй по договорам лизинга на весь срок действия таких договоров. Таким образом, закон упрощает взаимоотношения сторон по договорам лизинга.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „О кредитных историях“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 59 мин. 06 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона „О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Пожалуйста.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Закон направлен на дополнительное урегулирование вопросов, связанных с выпуском и обращением долговых цифровых финансовых активов.

Определяются понятие, правовой статус долговых цифровых финансовых активов и устанавливаются особенности их выпуска.

Принятие отдельных норм о долговых цифровых финансовых активах, об их выпуске и обращении, создает условия для развития этого инструмента.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Викторович, есть что добавить?

В.В. Чистюхин. Очень важные поправки, помогут должным образом настроить налогообложение. Поддерживаем полностью.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона „О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Мухарбий Магомедович, благодарю Вас.

Результаты голосования (12 час. 00 мин. 05 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

У нас двадцать девятый вопрос зафиксирован на 12:00.

Коллеги, обращаю ваше внимание, что сейчас мы будем рассматривать двадцать девятый вопрос – о промежуточных итогах проведения Росимуществом совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации инвентаризации федерального имущества с целью выявления имущества, находящегося в неудовлетворительном состоянии.

В нашем заседании принимают участие: Осинцев Владимир Геннадьевич, заместитель министра культуры; Абрамова Наталья Викторовна, временно исполняющая обязанности директора Департамента военного имущества Минобороны, и Азизов Анатолий Анатольевич, управляющий директор ДОМ.РФ.

Предлагается такой порядок: предоставить слово руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом Вадиму Владимировичу Яковенко (до 10 минут), далее – ответы на вопросы и выступления.

Коллеги, прошу, кто в теме, по своим субъектам задавать вопросы, высказывать свое мнение. Это наш проект, над которым мы все вместе должны плотно работать. Нет возражений против такого порядка?

Слово Вадиму Владимировичу Яковенко. Пожалуйста. Приглашаю Вас на трибуну.

В.В. Яковенко, руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Позвольте, прежде чем перейду к своему докладу, Валентина Ивановна, поздравить Вас со вчерашним праздником, как Героя Труда Российской Федерации, пожелать Вам всего наилучшего.

Председательствующий. Спасибо большое.

В.В. Яковенко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Прошло более года с начала практической реализации решений по инвентаризации федеральных объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Год назад мы зафиксировали 6116 таких объектов. В 2025 году работа была продолжена. По линии Министерства обороны выявлено дополнительно 299 объектов. Итого на сегодняшний день в перечне 6415 объектов.

Для каждого объекта, находящегося в неудовлетворительном состоянии, были определены пути решения – это ремонт, приватизация или передача в ДОМ.РФ для последующей реализации, передача на иной уровень публичной собственности, утилизация.

В ходе инвентаризации применялись нестандартные подходы, обеспечивающие реализацию принятых решений в отношении выявленных объектов. Если в декабре 2024 года было 547 исполненных решений, то на сегодняшний день решения реализованы уже в отношении 3724 объектов, что составляет 58 процентов от их общего количества. Итого мы с вами, коллеги, прибавили 50 процентов за текущий год. Это, безусловно, результат совместной системной работы сенаторов, федеральных и региональных органов власти, а также правообладателей.

Несмотря на непростую финансовую ситуацию, федеральными органами власти была изыскана возможность и проведен ремонт 576 объектов в 59 регионах. Снесено более 1 тысячи объектов в 69 регионах нашей страны. Ремонтируя объекты, мы продлеваем срок службы, снижаем аварийность и непредвиденные расходы, а в ряде случаев повышаем их инвестиционную привлекательность. Снос заброшенных объектов, расположенных рядом с жилыми кварталами, школами и социальными учреждениями, повышает уровень безопасности наших граждан. Экономический эффект от утилизации прямой – высвобождаются участки под инвестиционные проекты и объекты социальной инфраструктуры. В ряде регионов (например, в Московской области) демонтаж организован силами самого региона, местных властей, что позволило ускорить ликвидацию свыше 50 ветхих объектов и сэкономить федеральные средства.

За истекший год нами было приватизировано и передано в ДОМ.РФ для реализации 655 объектов. Реализуя такие объекты, мы не только достигаем цели их приведения в надлежащий вид, но и создаем основу для предпринимательской и деловой активности.

С учетом потребностей регионов более 900 объектов передано в региональную и муниципальную собственность. Наибольшее количество объектов передано: в Республике Саха (Якутия) – 56 объектов; в Иркутской области – 52 объекта; в Нижегородской области – 51 объект; в Сахалинской области – 44 объекта; в Оренбургской области – 42 объекта. При передаче объектов на иной уровень публичной собственности наша цель – не просто восстановить их за счет региональных ресурсов, а превратить их в социально-экономическую опору региона для оказания новых услуг жителям, создания рабочих мест и роста налоговой базы.

Значительный вклад в реализацию решений по объектам инвентаризации внесли федеральные органы власти. В пятерку лидеров по числу реализованных решений вошли Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (у них 515 реализованных решений, или 76 процентов), Министерство обороны Российской Федерации (356 реализованных решений), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (319), ФСИН России (по 271 объекту реализованы решения) и Министерство внутренних дел (решения реализованы в отношении 160 объектов).

Хотелось бы отметить активное участие в проводимой работе коллег из Министерства обороны. Совместными усилиями найдено решение по долгостроям Минобороны в городе Липецке. Благодаря активному участию сенатора от Липецкой области Уваркиной Евгении Юрьевны, коллег из ДОМ.РФ по решению правительственной комиссии недостроенные дома переданы публичному акционерному обществу «ДОМ.РФ» в целях завершения их строительства.

Остановлюсь на реализации решений в разрезе регионов. В числе лидеров по реализованным решениям Московская область (222 объекта), Краснодарский край (161 объект), Иркутская область (132 объекта), город Москва (122 объекта), Сахалинская область (по 110 объектам решения реализованы). Целенаправленные действия позволили достичь прогресса и положительной динамики в Ростовской области (80 процентов реализованных решений), в Республике Северная Осетия – Алания (71 процент реализованных решений), в Чукотском автономном округе (52 процента реализованных решений), в Костромской и Магаданской областях (49 и 33 процента решений реализовано соответственно).

Как я уже говорил, каждый сенатор принимал активное участие в работе по приведению облика наших городов в надлежащий вид. На протяжении всего года в Совете Федерации проходили регулярные совещания с участием глав регионов, муниципалитетов, федеральных органов исполнительной власти, где формировались оптимальные механизмы реализации принятых решений.

Я хотел бы отдельно поблагодарить председателя Комитета по экономической политике Андрея Викторовича Кутепова и сенатора Игоря Борисовича Трескова за их непосредственное участие, ежедневную и кропотливую работу.

Отдельный блок – это объекты культурного наследия. В рамках проведенной инвентаризации было выявлено 1818 объектов культурного наследия в неудовлетворительном состоянии. Бо́льшая часть объектов, а именно 1399, ограничена в обороте и формирует портфель программ Министерства культуры Российской Федерации. По каждому объекту мы совместно с региональными органами охраны объектов культурного наследия подготовили и направили в Минкультуры России комплекты необходимых документов для их включения в программы реставрации и консервации. В настоящий момент уже 270 объектов культурного наследия отреставрировано или законсервировано за счет средств федерального бюджета, а также такая работа ведется за счет привлечения средств меценатов. Это огромная и планомерная работа коллег из Министерства культуры.

Отдельно остановлюсь на родовых башнях Республики Ингушетия. 859 объектов передано в безвозмездное пользование учреждению республики. По 125 башням проведены работы по их консервации и реставрации. В предстоящем году работа будет продолжена с основным акцентом на подготовке проектно-сметной документации.

Благодаря Вашей, Валентина Ивановна, поддержке запланировано выделение дополнительного финансирования в общем объеме 650 млн рублей на проведение работ по сохранению родовых башен (имеется в виду трехлетний период).

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Скоординированная работа при вашей поддержке дает реальный, видимый эффект. В следующем году планируем сохранить высокую динамику реализации принятых решений по объектам инвентаризации.

Подводя итог выступлению, хотел бы подчеркнуть, что работа по инвентаризации и эффективному управлению федеральным имуществом – это процесс, требующий системного подхода, межведомственного взаимодействия и постоянного совершенствования. Полученные за прошедший год результаты свидетельствуют об эффективности совместных усилий.

Благодарю за активное личное участие сенаторов, ДОМ.РФ, руководителей федеральных министерств и ведомств, руководство регионов.

Отдельные слова благодарности хотел бы высказать, Валентина Ивановна, Вам.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Вадим Владимирович, я помню Ваш первый доклад, когда Вы пришли отчитываться, и сегодняшний доклад – это две большие разницы. Тогда мы как‑то робко нащупывали, а сейчас уже, ну, вот доклад мужа с хорошими, убедительными результатами. И в первую очередь хочу поблагодарить Вас, Вашу команду за такую организованную, системную работу с субъектами Федерации. Спасибо большое.

Коллеги, желающих задать вопросы или выступить прошу записаться. Идет запись.

Андрей Алексеевич Хапочкин, пожалуйста.

А.А. Хапочкин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Вадим Владимирович! Вопрос к Минобороны. На территориях каких еще субъектов планируется распространить практику вовлечения через ДОМ.РФ недостроенных многоквартирных домов, закрепленных за Минобороны России, и какова реальная польза от этого механизма для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации?

Председательствующий. Спасибо.

Наталья Викторовна Абрамова, пожалуйста, Вам слово.

Н.В. Абрамова, временно исполняющая обязанности директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации.

Спасибо за вопрос.

Такой механизм мы предполагаем применять на территории всей Российской Федерации. На сегодняшний день объекты у нас вовлекаются в хозяйственный оборот через институт ДОМ.РФ в двух регионах – Московской и Липецкой областях, и в ближайшее время мы распространим эту практику на недостроенные жилые дома в Балтийске Калининградской области.

Данный механизм даст нам возможность получить денежные средства от реализации очень длительное время недостраивавшихся объектов и направить их на покупку жилья для военнослужащих. То есть вместо того, чтобы тратить федеральные деньги на достройку жилых домов (часто это бывает невозможно даже по техническим причинам: дома стояли более 10 лет), мы получим денежные средства и будем приобретать квартиры для военнослужащих там, где есть потребности.

Председательствующий. Наталья Викторовна, Вадим Владимирович в своем докладе отметил, что Минобороны сейчас очень активно взаимодействует с Росимуществом, многое делает, но к Вам просьба: надо быстрее, надо порешительнее. 10 лет простояли, и если еще они год-два-три простоят – ну, их уже под корень сносить надо. Поэтому поэнергичнее, побыстрее. Всё выявили, всё понимаем, сколько недостроенных жилых домов. Военнослужащие нуждаются в жилье, в улучшении жилищных условий. Давайте поэнергичнее, не по одному, потом – второй регион, третий, а давайте прямо вот всех подключать к этому. ДОМ.РФ готов поддерживать, Росимущество поддерживает. Ваш департамент за это отвечает – спрашивать будем строго.

Во‑первых, хочу поблагодарить Вас, Министерство обороны и министра за то, что начали такую активную работу, но темпы ее пока не устраивают. Пожалуйста, это передайте. Будем следить и спрашивать строго. А это не только проблемы Минобороны и военнослужащих, это проблемы регионов, где стоят вот эти недострои (некоторые из них уже в аварийном состоянии, просто могут рухнуть), это вопросы безопасности, ну и так далее. Пожалуйста, имейте это в виду. Спасибо.

Евгения Юрьевна Уваркина, пожалуйста.

Е.Ю. Уваркина. Валентина Ивановна, спасибо большое.

Я хочу, если позволите, чуть-чуть заступиться за Наталью Викторовну, потому что мы действительно провели колоссальную работу вместе с Росимуществом, с ДОМ.РФ.

Председательствующий. Поэтому вас и похвалили. (Оживление в зале.) Остальные регионы не похвалили еще.

Е.Ю. Уваркина. Нет-нет-нет. Валентина Ивановна, здесь почему не так быстро идет вопрос по недостроенным домам? Потому что Липецк заранее, до этого провел большую работу по инвентаризации и постановке на учет и земельных участков, и домов. Сейчас в буквальном смысле слова идет большая работа. В это нужно активнее включаться муниципалитетам, для того чтобы совместными усилиями оперативно передать их в ДОМ.РФ.

Отдельно хочу поблагодарить и сказать спасибо большое министерству образования, ДОМ.РФ (у нас тоже очень активная работа идет), Министерству культуры. Вы знаете, у нас в рамках первичной инвентаризации было выявлено всего 13 объектов, в рамках дополнительной инвентаризации – 168 объектов, по которым идет активнейшая работа. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Завершайте.

Е.Ю. Уваркина. Вадим Владимирович, я хотела бы уточнить, понимая, какой сложный, колоссальный, большой объем работы Вы ведете, какие сегодня конкретные меры принимаются, для того чтобы систематизировать работу и мы двигались еще быстрее, и какие препятствия возникают в рамках работы?

В.В. Яковенко. Спасибо большое за вопрос.

Валентина Ивановна абсолютно правильно сказала, что, когда мы только эту работу начинали, мы, честно говоря, сами не представляли, за что браться и куда двигаться. Есть такая пословица: глаза боятся, а руки делают. Нам удалось реализовать по крайней мере намеченные задачи, встать на рельсы. Мы применяли различные подходы в своей работе, мы их называем пластичными, или гибкими, то есть, видя, что невозможно реализовать то или иное решение, мы пытались найти ему замену. Работали очень активно с региональными властями (это важно). Вы, уважаемые сенаторы, непосредственно самую активную роль играли в этой работе. С точки зрения, наверное, координации наших действий мы уже все необходимые инструменты подготовили, их реализовали.

Если говорить о каких‑то законодательных ограничениях, мы над ними на самом деле работаем, какие‑то свои инициативы вносим. В данном конкретном случае я полагаю, что нам все‑таки достаточно инструментария для реализации этой задачи. Возможно, будут сложности с финансированием, это будет касаться в большей части, наверное, объектов культуры. Мы примерно посчитали те параметры, на которые можем выйти, но будущий год покажет. Надеемся на хорошее и планируем, что где‑то на 85 процентов реализации всех поставленных задач в следующем году мы должны выйти. Пока рабочие планы такие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ольга Владимировна Щетинина, пожалуйста.

О.В. Щетинина, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Владимир Геннадьевич! Сейчас я в продолжение того, что Вы обозначили по объектам культуры, если не возражаете, задам, наверное, вопрос Владимиру Геннадьевичу.

Спасибо большое за нашу точечную совместную работу, по каждому индивидуальному объекту культурного наследия, который находится в этом большом списке, по которому мы работаем с нашим комитетом, с регионами. Но мы понимаем, что объем достаточно большой и 270 объектов, которые в настоящий момент уже отремонтированы и законсервированы, – это действительно не та цифра, наверное, на которую хотелось бы выйти. Знаю, что Министерство культуры в рамках программы «Развитие культуры» планирует реставрацию объектов. Подскажите, пожалуйста, какой объем объектов планируется включить в программу консервации и в какой период вы планируете реализовать эти мероприятия?

Председательствующий. Пожалуйста, Владимир Геннадьевич Осинцев, Вам слово.

В.Г. Осинцев, заместитель Министра культуры Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, коллеги! Спасибо за вопрос.

Да, по результатам уже Вадим Владимирович доложил (и Вы это отметили). Если мы говорим именно о консервации объектов, то на сегодняшний день в рамках исполнения принятого бюджета на 2026, 2027 и 2028 годы нами на основании заявок, поступивших от Росимущества, от регионов, принято решение о включении в эту программу не менее 110 объектов (это решение сегодня принято). По 20 объектам конкурсные процедуры уже проведены, по оставшимся 90 объектам будут проведены в первом квартале следующего года. Естественно, мы не останавливаемся. Я просто сказал, по каким решения приняты. Дальше в рамках исполнения бюджета мы, естественно, будем добавлять количество объектов, по которым необходимо проводить консервацию (это только за счет федерального бюджета).

Я хочу отдельно сказать спасибо, Валентина Ивановна, Вам за оказанное содействие в рамках выделения финансирования на родовые башни Ингушетии. Первые деньги выделили. Мы со следующего года также начнем проводить конкурсные процедуры на разработку проектов на консервацию и начало работ по реставрации. По результатам разработки проектной документации, естественно, мы уже будем работать с Министерством финансов в части выделения дополнительного финансирования.

Хочу поблагодарить господина Кутепова и господина Трескова за работу и поддержку, которую нам они оказывают.

Помимо выделения федеральных денег еще же проводится работа с регионами в части того, что регионы за свои деньги выполняют работы по консервации и имеют возможность получить через Росимущество объекты или земельные участки, компенсирующие их затраты. Мы эту работу продолжаем и будем активно дальше двигаться. Спасибо.

Председательствующий. Да. Владимир Геннадьевич, понятно, что денег требуется гораздо больше, чем выделяется, но мы готовы и дальше помогать, содействовать в увеличении финансирования, это наше историческое и культурное наследие. Но, кроме этого, Вы не забывайте, что надо более интенсивно работать, привлекать инвесторов, создавать условия, чтобы эти проекты были интересны инвесторам с точки зрения в первую очередь сохранения, но чтобы там был функционал определен, ну и так далее.

Законодательство позволяет сейчас за 1 рубль (раньше говорили «за доллар»)… и так далее. Вот просто нужна команда, которая организует такую системную работу, и с субъектами Федерации в том числе, и в целом организационно, юридически – проработка, подготовка этих объектов (или региону, или реставрация, консервация, или инвестору). Нужно наращивать тоже темпы.

Министерство культуры (передайте благодарность министру культуры) в последние годы реально начало этим заниматься, повернулось лицом к этой проблеме. Но просто президент поставил задачу (мы не должны забывать) и обозначил количество объектов, которые мы должны отреставрировать. Поэтому просьба «нарастить» команду профессиональную и более организованно, системно этим повседневно заниматься. Вот такое пожелание. И, так же как Минобороны, мы будем контролировать обязательно, как идут дела. Хорошо?

В.Г. Осинцев. Валентина Ивановна, принято.

Председательствующий. Есть проблемы – обращайтесь. Мы рядом.

В.Г. Осинцев. Валентина Ивановна, я в этой связи хочу поблагодарить Лилию Салаватовну и ее комитет. Такая задача, Вы правильно сказали, поставлена президентом. И у нас и с ДОМ.РФ ведется очень активная работа при поддержке профильного комитета. Поэтому этой задачей мы занимаемся. Ваше поручение будет выполнено.

Председательствующий. Рядом с Вами Анатолий Анатольевич Азизов сидит, подружитесь с ним и подружитесь с ДОМ.РФ, ходите как шерочка с машерочкой под руку.

Анатолий Анатольевич, при важности всех объектов объекты культуры должны быть для души. Поэтому вот этим разделом поактивнее занимайтесь. Ладно? Взаимодействуйте. Договорились. Спасибо.

Андрей Анатольевич Шевченко, пожалуйста.

А.А. Шевченко. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемый Вадим Владимирович! В настоящее время проведена масштабная работа по инвентаризации объектов незавершенного строительства на территории Республики Крым. По итогам 2025 года сформирован единый реестр, проведена пообъектная оценка, каждого объекта, сформированы справочники правообладателей объектов незавершенного строительства и земельных участков. Также установлено, что на территориях республики и города Севастополя, и по федеральным объектам в том числе, есть объекты незавершенного строительства.

Я благодарен Вам за нашу совместную работу и за встречи, которые мы проводили отдельно по этому вопросу. Скажите, пожалуйста, Вадим Владимирович, возможно ли оказание методологической и практической помощи со стороны Росимущества Республике Крым для решения вопроса по сокращению количества таких объектов, в том числе помощи по выявлению правообладателей этих объектов? Спасибо.

В.В. Яковенко. Спасибо большое, Андрей Анатольевич, за вопрос.

Мы действительно знаем о непростой ситуации, которая в Крыму сложилась, но это в силу исторического наследия, скорее всего, и той неразберихи, которая царила. Но, к чести сказать, многие вещи, уже очень многие вещи, систематизированы и дают свой результат.

Что касается такой помощи, мы ее с удовольствием окажем, командируем туда заместителя руководителя агентства, которая как раз занимается вопросами казны, и команду профессионалов вместе с ней. Олесю Анатольевну Молчанову я попрошу сразу после Нового года туда выехать и эту работу развернуть на месте.

Крым и Севастополь (мы всё понимаем) уже давно с нами, поэтому надо действительно нам тоже ускоряться и все точки расставить уже, завершить эту работу. Спасибо.

Председательствующий. Да. Спасибо, Вадим Владимирович. Мы с Вами отдельно эту тему обсуждали. Спасибо за то, что Вы активно включились. По федеральному имуществу это Ваша прямая ответственность. Но мы условились, что, учитывая особенности Крыма, нужно, как Вы правильно сказали, откомандировать туда, не на Черное море, а в Симферополь…

В.В. Яковенко. Нет-нет, в Симферополь.

Председательствующий. …команду, которая пусть сидит там столько, сколько нужно, пока не наведет порядок.

В.В. Яковенко. Будет сделано.

Председательствующий. Вот будет у них такая бессрочная командировка. Поэтому с начала года, пожалуйста, организуйте эту работу.

Коллеги, 1800 объектов с неизвестными правообладателями! Ну, какие это правообладатели, если там разруха, он 10 лет не объявлялся и ничего не происходит?! Какие проблемы? Есть же законы, есть законодательство, значит, по таким объектам надо принимать решение. Если вдруг объявится правообладатель через 15 или 20 лет – ну, у нас есть суд, пусть идет в суд и доказывает, что что‑то не так власть сделала, но ничего не делать – это худший сценарий, который только можно придумать.

Поэтому прошу (у Шевченко, у комитета есть такое поручение) продолжать держать на контроле, но деятельно, Андрей Анатольевич… Цифры мне каждый раз не докладывайте (я не Росстат), а докладывайте результаты. Хорошо?

И Вадима Владимировича прошу персонально уделить этому внимание. Крым, Севастополь наши (мы этому очень рады), и они должны быть образцово-показательными курортами с точки зрения и внешнего вида, и возможности расширения курортной базы за счет в том числе вот этих недостроев.

Спасибо большое. Присаживайтесь, Вадим Владимирович.

Есть желающие выступить.

Игорь Борисович Тресков, пожалуйста.

И.Б. Тресков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В ходе проводимой работы выявлено много имущества, которое не вошло в список, который мы сегодня рассматриваем. Комитет по экономической политике под руководством Кутепова Андрея Викторовича в ходе обсуждения итогов 2025 года пришел к выводу, что предложения Росимущества о планах работы на будущий год нужно поддержать. Так, в частности, полагаем важным и целесообразным продолжить работу по выявлению имущества в неудовлетворительном состоянии и вовлечению его в хозяйственный оборот. По предварительным данным, уже выявлено дополнительно порядка 2 тысяч объектов.

Отдельно обозначен вопрос вовлечения в хозяйственный оборот конфискованного имущества. Задача состоит из двух частей – внести изменения в действующее законодательство в части упрощения регистрации и снятия запретов и ограничений, а также очень важно помочь Росимуществу в организации процесса торгов. При этом в ходе коллективного обсуждения в нашем комитете мы пришли к выводу, что целесообразно сделать ДОМ.РФ уполномоченным органом по продаже конфискованного у коррупционеров имущества, а вырученные денежные средства направить на то, чтобы расселить ветхое и аварийное жилье. Мутко Виталий Леонтьевич это предложение поддержал. По мнению нашего комитета, это могло бы позволить включить дополнительно в программу по расселению те дома, которые обладают признаками аварийности, но не вошли в программу по расселению. Готовы оказать нашим коллегам помощь в этом вопросе.

Минобороны в текущем году согласовало и приступило к реализации механизма вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, находящегося в неудовлетворительном состоянии. Так, к примеру, в Новосибирске в самом центре города находится военный городок (площадь – 85 гектаров), где все дома являются ОКН и уже много лет стоят без окон и без дверей, брошенные. Совместно с Минобороны и ДОМ.РФ мы приступили к решению этой сложной задачи.

В ходе встреч в регионах обозначен еще один важный вопрос – это муниципальное и региональное имущество, которое также находится в неудовлетворительном состоянии. Мы полагаем, что это имущество также нужно выявить, поставить на учет и определить его дальнейшую судьбу.

В ходе проводимой работы по Вашему, Валентина Ивановна, поручению выявлен большой пласт работы, которую мы… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Завершайте, Игорь Борисович.

И.Б. Тресков. Спасибо, Валентина Ивановна. Я закончил.

Председательствующий. Спасибо. Потом прокомментирую.

Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.

Н.А. Журавлёв. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Я хочу тоже всех поблагодарить – и Вадима Владимировича, и Андрея Викторовича, и Игоря Борисовича. Благодаря нашей совместной работе Костромская область вышла из отстающих по этой работе.

И, для того чтобы окончательно стать лидером, я хотел бы попросить Владимира Геннадьевича Осинцева поддержать предложение Костромской области по включению в подпрограмму по консервации восьми объектов. Соответствующее обращение я направил в Ваш адрес. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, итак, кратко подведу итоги.

В своем выступлении Вадим Владимирович привел некий рейтинг регионов, но показал только лучшие, не показал хвостовую часть.

Андрей Викторович, Вам поручение – направить всем сенаторам вот этот рейтинг регионов, имея в виду кто более эффективно и качественно поработал, а кто – где‑то в хвосте. Вот Костромская область уже вышла, поднялась на много ступенек вверх. И разошлите, пожалуйста, всем сенаторам.

Если можно, Вадим Владимирович, такую информацию предоставьте.

А мы будем давать потом оценку деятельности сенаторов – занимаетесь вы, коллеги, или просто слушаете внимательно (а может, невнимательно) и не реагируете.

Взялся Совет Федерации, палата регионов, за наведение порядка в России – это ответственность каждого здесь сидящего. Поэтому у вас эти цифры должны быть, вы должны понимать, как идет инвентаризация, как идет работа с выявленными объектами и так далее. Пожалуйста, включитесь активно, я вас очень прошу.

И в следующий раз перед выступлением Вадима Владимировича на экран надо вывести рейтинги субъектов и фамилии сенаторов рядом поставить. Это первое.

Второе. Работа действительно проведена очень большая, но, я считаю, все равно это первый этап. Коллеги, надо продолжать. И, о чем сказал коллега Тресков, надо продолжать выявление объектов (не всё охватили, не всё успели, не всё сразу) и не бояться, что будет расти их количество. Это хорошо. Чем больше мы объективно выявим и запустим в оборот, тем лучше будет. Надо продолжить работу по выявлению федерального имущества и (Вы совершенно правы, Игорь Борисович) регионального, муниципального заброшенного имущества. Дай Бог Росимуществу справиться вот с этой федеральной частью – Крымом и Севастополем, а главы регионов, муниципалы отвечают за брошенное региональное и муниципальное имущество. Тогда надо тоже ставить на учет в реестр и продолжать действовать.

Вообще, коллеги, вот раньше Росимущество (мы‑то знаем, что такое Росимущество, оно на слуху у всех) было какой‑то такой федеральной структурой, типа мешка, где хранятся федеральные объекты.

Сегодня Росимущество, Вадим Владимирович, благодаря этому проекту у всех на слуху. Повысился авторитет, возросло значение вашей структуры.

И, коллеги, то, что делается в рамках этого проекта, – это не только наведение порядка, выявление объектов, ремонт, снос, застройка и так далее, это вовлечение в хозяйственный оборот, а значит, наш бизнес (малый, средний и другой) получает возможности для развития, это рабочие места, это налоги в бюджеты всех уровней и так далее. Поэтому это такая важная комплексная задача.

Пожалуйста, в рамках региональной недели прямо вот подведите итоги у себя в регионе, что сделано, почему не сделано, сколько еще надо сделать.

Далее. Все министерства – молодцы, включились, по‑разному, но тем не менее включились активно.

Что касается средств, которые… По факту уже ДОМ.РФ является генеральным партнером Росимущества по продаже объектов, вовлечению в хозяйственный оборот.

Что касается имущества, конфискованного у коррупционеров, по другим обстоятельствам, надо отработать процедуру, чтобы оно как можно быстрее выставлялось на торги, потому что имущество, которое опять будет простаивать (неважно, это предприятие или что‑то другое), будет приходить в негодность. То есть должны быть процедура, сроки. Понятно, нужна оценка, понятно, это не просто так, но все‑таки это не должно затягиваться надолго. И вот деньги от конфиската должны идти в федеральную казну.

Коллеги, надо пополнять и федеральный бюджет. Это моя точка зрения.

Что касается тех объектов, которые ДОМ.РФ продает на торгах и вовлекает в оборот, порядок такой: 20 с небольшим процентов средств идет, понятно, за работу ДОМ.РФ, порядка 50 процентов идет правообладателю. Вот Министерство науки и высшего образования на первом месте у нас. Молодец министр Фальков, молодцы в министерстве. Но мотивация для них‑то должна быть, чтобы продавать, – значит, правообладатель тоже должен какую‑то часть доходов получить, чтобы направить эти деньги на ремонт другого имущества и так далее. А 25 процентов вырученных средств идет в Фонд развития территорий, в обязанности которого входит ликвидация аварийного жилья. Поэтому, мне кажется, вот эти средства, которые поступают, должны целевым образом фондом использоваться на дополнительные субсидии субъектам Федерации на расселение аварийного жилья.

Я поручаю Якушеву Владимиру Владимировичу, Журавлёву Николаю Андреевичу, Шевченко и Артамонову, естественно, с участием Комитета по экономической политике отработать этот вопрос, порядок перераспределения средств, может быть, пересмотреть. Но главное – чтобы дополнительно пошли…

Вот в Якутии тоже, коллеги, серьезнейшая ситуация с аварийным жильем, и в ряде других регионов. Давайте будем предоставлять дополнительные субсидии регионам, тогда и у них будет мотивация быстрее избавляться от ненужного имущества.

Прошу проработать и доложить предложения.

И, конечно, Минобороны. Если Минобороны продает свое имущество, эти деньги должны оставаться в Минобороны и идти на решение их задач, тогда Минобороны тоже будет мотивированно это делать.

Минкультуры. То же самое, я считаю, не надо у Минкультуры забирать средства, они должны оставаться внутри ведомства и идти на объекты культуры. Речь идет только о таких объектах, которые заброшены. Что касается Министерства культуры, там больше всего проблем в силу нехватки финансирования.

Вот те же родовые башни в Ингушетии. Ну, сколько глава региона бился (в прямом смысле)! Он все инстанции обошел. Было поручение президента по этому поводу. Мы подключились (Лилия Салаватовна, спасибо Вам), я обращалась в Министерство культуры. Вот все вместе достучались, слава Богу, выделены первые средства для начала работы, но надо эту тему…

Я обращаюсь к сенаторам от Ингушетии: пожалуйста, отработайте сейчас, чтобы вы не затянули, что нужно с ними делать, когда будет проектно-сметная документация, будет ли это консервация, реставрация либо наделение какими‑то функциями. Займитесь.

Нам надо как бы пилотный проект отработать и тогда понять, сколько еще нужно средств, чтобы вот это уникальное культурно-историческое наследие не только Ингушетии, но и всей России было восстановлено и сохранено. И таких объектов, и религиозных, и иных, еще много. Поэтому Министерству культуры предстоит большой объем работы.

Мы несколько затянули, но тема очень важная. Я рада, что этот наш пилот идет так активно.

Вадим Владимирович, еще раз спасибо Вам, всем сотрудникам Вашим. Напрягите ваши региональные отделения тоже. Они должны поактивнее взаимодействовать с губернаторами, вице-губернаторами, регионами, чтобы их на местах тоже чувствовали, что они энергично каждый день этим занимаются. Хорошо? Спасибо. И до новой встречи в следующем году! Успехов!

Спасибо Комитету по экономической политике за качественную работу. Спасибо.

Коллеги, продолжаем нашу работу.

Двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Наталья Александровна Хорова.

Чистюхин Владимир Викторович, первый заместитель Председателя Центробанка, участвует в нашем заседании.

Пожалуйста.

Н.А. Хорова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Еврейской автономной области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон предусматривает закрепление за Банком России функции построения полного набора счетов в системе национальных счетов Российской Федерации, что будет способствовать улучшению макроэкономической статистики финансового сектора во взаимосвязи с другими секторами экономики.

Реализация закона не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлечет негативных финансово-экономических последствий.

Комитет по бюджету и финансовым рынкам и Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендуют закон поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Александровна. Насколько я знаю, первый раз докладываете в качестве сенатора у нас. По‑моему, премьера состоялась.

Коллеги, вопросы, замечания есть? Нет.

Голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кстати, проект закона был внесен сенаторами Журавлёвым, Ульбашевым и депутатами Государственной Думы.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 48 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 286¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин. Пожалуйста.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон расширяет основания для применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль. Право на его использование устанавливается законами регионов и будет распространяться на расходы размере не более 100 процентов стоимости имущества и денежных средств, безвозмездно передаваемых государственным и муниципальным организациям, реализующим программы спортивной подготовки и физической культуры.

Мониторинг применения данной льготы будет проводиться комитетом по бюджету.

Мы предлагаем одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, на усмотрение глав регионов в рамках действующего законодательства, Налогового кодекса, в том числе и этого закона, региональные власти будут иметь право (учреждения культуры, здравоохранения, социальной сферы, спорта) использовать такую возможность. Это хорошие дополнительные возможности для регионов.

Вопросов и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 286¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 21 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Дмитрий Юрьевич Горицкий докладывает двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“.

Олег Валерьевич Крылов, первый заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу, работает с нами.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Ю. Горицкий, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен депутатами Государственной Думы.

Законом предлагается определить, что выгодоприобретатель по договору страхования, договору негосударственного пенсионного обеспечения и договору долгосрочных сбережений подлежит идентификации в качестве клиента до осуществления ему выплаты страховой суммы, негосударственной пенсии, а также выплат по договору долгосрочных сбережений.

Предлагается поддержать данный закон.

 Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Олег Валерьевич, есть какие‑то дополнения, предложения?

О.В. Крылов, первый заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Спасибо.

Наша позиция – мы поддерживаем данный закон. У негосударственных пенсионных фондов низкий уровень вовлеченности, поэтому мы поддерживаем.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросов, выступлений нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 33 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Дмитрий Юрьевич докладывает двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“.

Олег Валерьевич работает с нами.

Д.Ю. Горицкий. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации во исполнение постановления Совета Федерации от 2 августа 2024 года.

Законом устанавливаются правовые основы для осуществления информационного взаимодействия Росфинмониторинга с акционерным обществом «Национальная система платежных карт» в целях восполнения отсутствующих сведений о переводах денежных средств, которые совершаются с использованием системы быстрых платежей и национальной платежной системы «Мир», на основании имеющейся у НСПК информации о таких переводах.

Реализация закона позволит существенно ускорить проведение Росфинмониторингом проверочных мероприятий, а также сократит нагрузку на кредитные организации за счет уменьшения количества направляемых запросов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Предлагается поддержать.

Председательствующий. Благодарю, Дмитрий Юрьевич.

Вопросов и желающих выступить не имеется.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 46 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и статьи 4¹ и 5¹ Федерального закона „О специальных экономических мерах и принудительных мерах“ – докладывает Вадим Евгеньевич Деньгин.

Олег Валерьевич продолжает с нами работу.

В.Е. Деньгин, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон направлен на уточнение системы замораживания денежных средств лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности. Для лиц, включенных в перечень террористов и экстремистов, и лиц, чье имущество заморожено по соответствующим основаниям, устанавливаются дополнительные механизмы контроля за разрешенными операциями. Эти операции будут совершаться с использованием банковского счета только через кредитные организации, определенные Росфинмониторингом, и, что важно, по результатам рассмотрения обращений заявителей.

Реализация закона позволит повысить эффективность мер, направленных на противодействие финансированию терроризма.

Просим поддержать.

Председательствующий. Благодарю, Вадим Евгеньевич.

Олег Валерьевич, есть какие‑то дополнения?

О.В. Крылов. Спасибо.

Я думаю, что этот закон позволит нам достаточно быстро устранить те недостатки, которые имеются в системе, перед проведением следующей оценки ФАТФ, в 2028 году. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросов и желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и статьи 4¹ и 5¹ Федерального закона „О специальных экономических мерах и принудительных мерах“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 04 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, двадцать девятый вопрос мы рассмотрели.

Тридцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“ – докладывает Ольга Евгеньевна Бас. Пожалуйста.

О.Е. Бас. Субъект законодательной инициативы – Народный Совет Донецкой Народной Республики.

Законом определяется численность мировых судей и судебных участков в Донецкой Народной Республике в количестве 114 единиц.

Принятие данного федерального закона позволит оптимизировать процесс отправления правосудия, будет способствовать реализации конституционного права граждан на судебную защиту и доступ к судебной власти.

Закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Евгеньевна.

Сенаторы от Донецкой Народной Республики смотрели закон? Поддерживают?

О.Е. Бас. Да.

Председательствующий. Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 59 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «Об упразднении Беловского районного суда Кемеровской области» – докладывает Алексей Владимирович Синицын.

А.В. Синицын, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! В соответствии со стратегией оптимизации действующей системы судов общей юрисдикции предлагается упразднение малосоставного Беловского районного суда Кемеровской области с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащего Беловского городского суда. Это не повлечет ограничения доступа к правосудию, но позволит устранить существующую неравномерность распределения нагрузки, надлежащим образом обеспечить специализацию судей при рассмотрении разных категорий дел, сократить сроки рассмотрения дел и повысить качество их рассмотрения.

Комитет по конституционному законодательству предлагает одобрить предложенный федеральный закон. И, как представитель региона, с тем же обращаюсь к вам.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович. Вопросов к Вам нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «Об упразднении Беловского районного суда Кемеровской области». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 57 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О статусе военнослужащих“ – докладывает Елена Алексеевна Перминова. Законопроект внесен сенаторами Святенко, Перминовой, Горняковым и депутатом Государственной Думы Ниловым.

Пожалуйста.

Е.А. Перминова, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данным законом расширяются категории военнослужащих, кому устанавливается право внеочередного получения жилищной выплаты или жилого помещения, а именно: нуждающимся военнослужащим либо военным пенсионерам, имеющим одного и более детей – инвалидов с детства (при этом на действующих военнослужащих также распространяется право внеочередного получения служебного жилья); военнослужащим-контрактникам, которые принимали участие в боевых действиях, были ранены и, несмотря на заключение военно-врачебной комиссии, решили продолжить военную службу.

Кроме того, регионам дано право устанавливать за счет своих средств дополнительные меры жилищного обеспечения членов семей погибших военнослужащих.

Уважаемые коллеги, прошу одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Елена Алексеевна, благодарю.

Коллеги, вопросы? Предложения? Выступления? Нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О статусе военнослужащих“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 14 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Благодарю сенаторов за проявленную инициативу.

Тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ – докладывает Дарья Сергеевна Лантратова. Также законопроект внесен группой сенаторов: Якушевым, Журавлёвым, Святенко, Лантратовой, Перминовой, Аргамаковым, Голубевым, Кастюкевичем, Никоноровой, Кондратьевым, Кувшиновой, Нимченко, Тимченко, Хапочкиным, Шендерюком-Жидковым, Деркачом.

Пожалуйста.

Д.С. Лантратова. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон направлен на повышение социальной защищенности участников специальной военной операции и членов их семей.

Документом устанавливается право военнослужащих на бесплатный проезд разными видами транспорта к месту прохождения военно-врачебной или врачебно-летной комиссии и обратно. В настоящее время такое право предусмотрено только для граждан, которые пребывают в добровольческих формированиях.

С просьбой восстановить справедливость к нам неоднократно обращались ребята в госпиталях. И закон, таким образом, выравнивает социальные гарантии для всех категорий наших защитников.

В настоящее время в нашей стране действуют 432 военно-врачебные комиссии, и нередко после лечения бойцов направляют на освидетельствование за тысячи километров в другой город или даже регион. Более того, многие ранения носят комбинированный, сложный характер, а возможность контрольного обследования и уточнения диагноза есть далеко не в каждом учреждении.

Отмечу, что ко второму чтению были внесены важные поправки, которые расширяют право членов семьи на бесплатный проезд к месту лечения бойца в случае его ранения или получения травмы. Такая возможность посетить его в госпитале будет предоставляться один раз за время лечения двум его близким родственникам или членам семьи: родителям, супругам, детям, братьям и сестрам.

Уважаемые коллеги, этот закон – один из важных результатов деятельности нашей рабочей группы по обеспечению прав участников специальной военной операции, которая работает под руководством Инны Юрьевны Святенко.

Я хочу высказать отдельные слова благодарности за поддержку Владимиру Владимировичу Якушеву и Александру Владимировичу Шендерюку-Жидкову, а также, конечно, коллегам из правительства, прежде всего из Министерства обороны и Министерства финансов.

Мы предлагаем одобрить данный федеральный закон. Спасибо большое.

Председательствующий. Дарья Сергеевна, благодарю за обстоятельное выступление, доклад. Есть вопрос к Вам.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.

Дарья Сергеевна, несомненно, закон нужный и справедливый, но хотела бы, чтобы обратили внимание еще на один вопрос в этой проблеме. Ведь военнослужащие едут на врачебную комиссию не только в связи с ранениями. Вот буквально недавно ко мне поступило обращение от одного военнослужащего, у которого обнаружили онкологию четвертой стадии на фронте. С трудом, вообще, он прошел комиссию, чтобы получить этот диагноз, и теперь ему нужно на консультацию именно онкологическую. Это не включено в перечень ранений, увечий и так далее, но тем не менее дорогостоящее путешествие в московскую клинику ему необходимо. Вот как тут быть?

Председательствующий. Вопрос задан.

Дарья Сергеевна, пожалуйста.

Д.С. Лантратова. Спасибо большое, Людмила Борисовна.

Мы на самом деле тоже получали такие обращения. И тут вопрос связан с установлением, безусловно, причинно-следственной связи очень часто. Знаете, бывает еще так, что, например, человек заболел воспалением легких, потому что в тяжелых условиях он пребывает во время службы. Понимаем, что ребята очень часто, особенно если это не кадровые военнослужащие, просто не готовы к такому повороту событий. И мы с Министерством обороны обсуждали этот вопрос, он на контроле. Поэтому спасибо большое. Мы в рамках рабочей группы обязательно еще раз обратим на это внимание. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Дарья Сергеевна. Вопросов к Вам нет. Присаживайтесь.

Есть выступление.

Инна Юрьевна Святенко, руководитель рабочей группы. Пожалуйста.

И.Ю. Святенко, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемые коллеги! Я хотела бы отметить, что действительно закон является социально значимым и обсуждался на встрече членов Совета палаты с главой Правительства Российской Федерации Мишустиным Михаилом Владимировичем. И, конечно, отмечу, что проезд на ВВК действительно сейчас является одной из самых актуальных тем, которая звучит на каждой встрече в филиалах фонда «Защитники Отечества» в субъектах.

Поэтому я хочу поблагодарить всех членов рабочей группы. Мы сегодня рассмотрели целый ряд законов, которые были инициированы рабочей группой.

И также хочу поблагодарить правительство за конструктивную работу над законопроектом и сопровождение его в Государственной Думе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Инна Юрьевна.

Коллеги, дискуссия состоялась. Я хотел бы поблагодарить еще раз авторов. Вопрос Людмилы Борисовны Нарусовой остается в фокусе внимания нашей постоянно действующей рабочей группы.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона „О статусе военнослужащих“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 46 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 4 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Сергей Александрович Мартынов. Законопроект внесен сенаторами Наролиным и Хапсироковым и депутатами Государственной Думы.

С.А. Мартынов. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят в целях совершенствования норм Федерального закона «Об оружии» с учетом наработанной практики его правоприменения. В частности, расширен перечень видов оружия, которое должно соответствовать криминалистическим требованиям. Урегулированы вопросы приобретения, использования и хранения гражданами различных видов оружия.

Комитет по обороне и безопасности и Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству предлагают одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Сергей Александрович, благодарю.

Вопросов и желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 4 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 50 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Коллеги, решение принято.

Арсен Баширович Каноков докладывает тридцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития, работает с нами.

Пожалуйста, Арсен Баширович.

А.Б. Каноков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом продлевается на 2026 год ряд полномочий Правительства Российской Федерации, предусматривающих особенности оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, особенности организации и осуществления государственного и муниципального контроля, особенности осуществления разрешительной деятельности, установление перечня товаров, на которые не распространяются отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, особенности вступления в силу обязательных требований в целях реагирования на внешние ограничения, а также особенности обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Продление названных полномочий Правительства Российской Федерации обеспечит снижение административной и финансовой нагрузки на хозяйствующие субъекты при осуществлении деятельности, требующей получения разрешений, в условиях сохраняющегося внешнего санкционного давления.

Комитет по экономической политике просит закон одобрить.

Председательствующий. Благодарю Вас, Арсен Баширович.

Коллеги, есть ли вопросы, желающие выступить? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 33 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо, Арсен Баширович.

Коллеги, тридцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“ – докладывает Александр Аркадьевич Жуков.

Каминский Михаил Александрович, заместитель министра экономического развития, участвует в нашей работе.

Пожалуйста, Александр Аркадьевич.

А.А. Жуков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон устанавливает особенности заключения концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ с добросовестными концессионерами без проведения конкурсных процедур, определяет перечень требований к такому концессионеру.

Предложение о заключении концессионного соглашения может быть подано указанным лицом не ранее чем за 24 месяца до окончания срока действия действующего концессионного соглашения.

Принятые нормы будут способствовать стабильности в осуществлении теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также окажут положительное воздействие на инвестиционный климат в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, требующих значительных объемов инвестиций для строительства, реконструкции и обеспечения надлежащей профессиональной эксплуатации объектов ЖКХ.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“.

Александр Аркадьевич, благодарю Вас.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 50 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ – докладывает Александр Владимирович Двойных. Проект закона внесен сенаторами Яцкиным, Двойных, депутатами Государственной Думы.

В нашем заседании принимает участие Увайдов Максим Иосифович, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства.

Пожалуйста.

А.В. Двойных, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В 2022 году началась реализация государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, одна из стратегических задач которой – введение к 2030 году в оборот более 13 млн гектаров сельскохозяйственных земель.

За последние годы приняты 10 федеральных законов, которые обеспечивают законодательный каркас и наделяют необходимыми полномочиями наши регионы.

Рассматриваемый федеральный закон устанавливает, что начальной ценой изъятого у недобросовестного пользователя земельного участка сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является его кадастровая стоимость, которая внесена в Единый государственный реестр недвижимости, подлежащая применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении данного земельного участка.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Людмила Борисовна Нарусова, вопрос, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Год назад мы принимали закон, согласно которому изымается участок, если в течение нескольких лет он не используется, зарос борщевиком и с этим борщевиком хозяева не борются. Скажите, пожалуйста, подпадают ли под действие этого закона такие участки?

А.В. Двойных. Людмила Борисовна, именно такие участки подпадают под действие этого закона. Сегодня, когда земельный участок выставляется на торги, цена определяется как рыночная стоимость. И в тех регионах, где рыночная стоимость земельных участков достаточно высокая (это Краснодарский край, Ленинградская, Московская области), иногда получается так, что недобросовестный собственник получает компенсацию больше, чем реальная стоимость этого земельного участка. Здесь компенсация будет проводиться по кадастровой стоимости, что сделает систему более справедливой, и, естественно, в рамках только тех участков, которые являются участками сельскохозяйственного назначения, но более трех лет не используются собственником.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, больше вопросов нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“. Прошу голосовать.

Спасибо, Александр Владимирович.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 34 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране озера Байкал“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Сергей Михайлович Аноприенко. Проект закона внесен сенаторами Брилкой, Варфоломеевым, Жамсуевым, Михайловым, Чернышёвым, Ярошуком и депутатами Государственной Думы.

С нами работает Ходнева Светлана Владимировна, статс-секретарь – заместитель министра природных ресурсов.

Пожалуйста, Сергей Михайлович, Вам слово.

С.М. Аноприенко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон позволит обеспечить социально-экономическое развитие Байкальской природной территории, в особенности ее центральной экологической зоны, с соблюдением ее особого природоохранного режима.

Закон сохраняет запрет на проведение сплошных рубок, за исключением того случая, когда на лесных участках насаждения полностью погибли и выборочные рубки не обеспечивают… ну, просто банально неэффективны. При этом перечень таких лесных участков будет определен Правительством Российской Федерации при положительном заключении, при положительной позиции Российской академии наук и по согласованию с комиссией по охране Байкала, которая будет создана Правительством Российской Федерации, в которую, кстати, будут включены и сенаторы.

Разрешается перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в центральной экологической зоне при отсутствии других возможных вариантов размещения для создания и расширения мест погребения, для строительства и реконструкции объектов защиты от селей, паводков, дорог, мостов, объектов коммунальной инфраструктуры, при этом с обязательным условием – это пятикратное лесовосстановление. Такой перевод также потребует согласования с комиссией.

Законом также предусматривается корректировка границ населенных пунктов в целях устранения пересечений.

Устанавливается запрет на создание новых особых экономических зон в центральной экологической зоне Байкала, кроме уже существующих. Напомню: у нас одна особая экономическая зона – в Республике Бурятия, вторая – в Иркутской области.

Для реализации федерального закона потребуется издание подзаконных нормативно-правовых актов.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и комитеты-соисполнители предлагают одобрить данный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы к Сергею Михайловичу либо к статс-секретарю – заместителю министра? Нет. Желающие выступить?

Андрей Владимирович Яцкин, пожалуйста.

А.В. Яцкин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Вчера этот закон конституционным большинством был принят Государственной Думой. Это долгожданный закон. В ходе наших визитов в Республику Бурятия и Иркутскую область граждане постоянно ставили этот вопрос, говорили о том, что мы задержались с принятием этого закона. Напомню: проект закона два года находился в Государственной Думе. С учетом его проработки профильными комитетами (а, я напомню, проработка осуществлялась с участием губернатора Иркутской области и Главы Республики Бурятия) есть общее понимание, что закон надо поддерживать и поставить на мониторинг с учетом необходимости принятия нормативно-правовых актов.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, не возражаете записать в нашем постановлении необходимость мониторинга и контроля за принятием нормативных актов, чтобы они в точности соответствовали не только букве, но и духу закона? Нет возражений? Нет. Принимается.

Может быть, Светлана Владимировна хочет что‑то добавить? Пожалуйста.

С.В. Ходнева, статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! Хочу только сказать, что работа над законопроектом шла действительно долго и очень сложно.

Хотела бы поблагодарить и Андрея Владимировича лично, и Александра Владимировича за ту работу, которая была проведена.

В законе учтены поправки правительства. И мы подчеркиваем, что этот закон очень ждут в регионах.

Спасибо большое за помощь в проработке и за оперативное рассмотрение закона.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Владимировна.

Коллеги все говорят о том, что два года проект закона лежал. Он не лежал, он активно обсуждался, прошло его широкое общественное обсуждение. В законе, в поправках, которые внесло правительство, учтены озабоченности экологов, поэтому он доведен до достойного уровня, и в этом виде его сегодня можно спокойно принимать.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране озера Байкал“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 28 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Михайлович, благодарю Вас.

Тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О племенном животноводстве“ – докладывает Борис Бекмуратович Хачиров.

Увайдов Максим Иосифович продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

Б.Б. Хачиров, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон дополняет Федеральный закон «О племенном животноводстве» новой статьей, предусматривающей создание саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства по видам отраслей животноводства. Предусматривается, что СРО должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», если иное не установлено Федеральным законом «О племенном животноводстве».

Помимо предусмотренных Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» устанавливаются специфические для племенного животноводства функции СРО.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года и потребует принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Наш комитет и комитет-соисполнитель рекомендуют Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Борис Бекмуратович.

Людмила Борисовна Нарусова, вопрос, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Спасибо за этот закон. Для Республики Тыва он очень актуален.

Но у меня такой вопрос: если эти организации будут саморегулируемые, то санитарно-эпидемиологический надзор остается федеральным или тоже будет их, ведомственным?

Председательствующий. Пожалуйста, Максим Иосифович.

М.И. Увайдов, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Все надзорные мероприятия и полномочия, которые есть у надзорных ведомств, за ними и сохраняются. Саморегулируемой организации даются другие полномочия, которые на добровольной основе. Контрольно-надзорные и другие полномочия не передаются. Спасибо.

Председательствующий. И это правильно.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О племенном животноводстве“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 36 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Борис Бекмуратович, я Вас благодарю. Присаживайтесь, пожалуйста.

Сороковой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „О пчеловодстве в Российской Федерации“ и статью 22 Федерального закона „О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами“ – докладывает Александр Владимирович Наролин. Проект закона внесен сенаторами Двойных, Наролиным и депутатом Государственной Думы Кашиным.

Александр Владимирович, пожалуйста.

А.В. Наролин, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование порядка оповещения пчеловодов о применении пестицидов.

Законом устанавливается, что в случае введения федерального, регионального или местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию лица, осуществляющие пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, информируются об их применении не позднее чем за 24 часа.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, о пчелах тоже надо заботиться. Мед – очень полезный продукт. Закон их будет защищать.

Голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „О пчеловодстве в Российской Федерации“ и статью 22 Федерального закона „О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами“.

Александр Владимирович, теперь будете главным защитником пчел у нас.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 11 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 8 и 8¹ Федерального закона „О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ – докладывает Андрей Владимирович Чернышёв. Пожалуйста.

А.В. Чернышёв, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается распространение преимущественного права на обеспечение жилыми помещениями на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, в ходе вооруженной провокации на государственной границе России и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. В настоящее время такое право имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Таким образом, уважаемые коллеги, будет устранено неравенство защитников Отечества, участвовавших в отражении западной агрессии на территории России и участвовавших в специальной военной операции.

Дополнительно отмечу, что для реализации положений закона не потребуется принятие подзаконных нормативных правовых актов.

Коллеги, очень актуальный вопрос. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Владимирович.

Коллеги, вопросов, выступлений нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 8¹ Федерального закона „О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 41 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Владимирович, я Вас благодарю.

Сорок второй вопрос – о Федеральном законе «Об Общероссийской общественной организации „Российский Красный Крест“ – докладывает Светлана Михайловна Кириллова.

Глаголев Сергей Владимирович, заместитель министра здравоохранения, работает с нами.

Светлана Михайловна, пожалуйста.

С.М. Кириллова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется закон, направленный на определение правового статуса одной из старейших общественных организаций – Российского Красного Креста, который ведет благотворительную, гуманитарную деятельность с 1854 года. Законом устанавливаются цели, задачи, основные направления деятельности.

Российский Красный Крест является единственным действующим на территории Российской Федерации национальным обществом Красного Креста, частью международного движения и членом Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Законом устанавливается роль Российского Красного Креста как нейтральной, независимой гуманитарной организации, при этом взаимодействующей с государством для оказания помощи всем нуждающимся, регламентируются единые стандарты оказания помощи и четко распределяются компетенции между участниками гуманитарной деятельности.

Важной частью документа являются членство Российского Красного Креста в международной федерации, а также поддержка международных инициатив и интеграция в глобальное сообщество организаций этого движения.

Также закон определяет формы поддержки Российского Красного Креста государственными органами и органами местного самоуправления, в числе которых предоставление субсидий из федерального бюджета, оказание имущественной и информационной поддержки.

Уплата взносов за членство Российского Красного Креста в Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Уважаемые коллеги, наш комитет, а также комитеты-соисполнители предлагают одобрить федеральный закон.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Михайловна.

Сергей Владимирович, у Вас есть какие‑то добавления?

С.В. Глаголев, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна! Нет. Просим поддержать.

Председательствующий. Надо давно было этот вопрос решить, такой закон принять. Мне кажется, это совершенно справедливо. Спасибо.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «Об Общероссийской общественной организации „Российский Красный Крест“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 21 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Светлана Михайловна, благодарю Вас.

Следующий, сорок третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“. Пожалуйста.

С.М. Кириллова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом продлевается до 31 декабря 2027 года особый режим ввоза на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов для медицинского применения.

В связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера особый режим допускает ввоз и обращение в Российской Федерации зарегистрированных лекарственных препаратов в иностранных упаковках в случае их дефектуры или риска ее возникновения. При этом ввозимые лекарственные препараты должны соответствовать требованиям, установленным при их регистрации, за исключением требований к первичной и вторичной (потребительской) упаковкам, а также при наличии на вторичной (потребительской) упаковке самоклеящейся этикетки, содержащей информацию о лекарственном препарате на русском языке.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Потребуется внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации и приказ Минздрава России.

Комитет отмечает, что реализация положений федерального закона позволит оперативно восполнять запасы наиболее востребованных лекарственных препаратов, тем самым обеспечить непрерывность лекарственной помощи гражданам Российской Федерации.

Прошу одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Михайловна.

Есть ли вопросы к заместителю министра здравоохранения, к докладчику? Нет.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 14 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Светлана Михайловна, еще раз спасибо.

Коллеги, сорок четвертый – о Федеральном законе «О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности» и сорок пятый – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 1¹ и 3 Федерального закона „Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством“ – вопросы докладывает Наталья Геннадьевна Мельникова.

Пудов Андрей Николаевич, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, работает с нами.

Пожалуйста, Наталья Геннадьевна.

Н.Г. Мельникова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Позвольте оба вопроса доложить одним докладом.

Законами устанавливается проведение эксперимента по добровольному вступлению самозанятых граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Период проведения эксперимента – с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года. Это позволит обеспечить право самозанятых граждан на оплачиваемый больничный лист.

При этом самозанятые граждане будут ежемесячно уплачивать страховые взносы. После их уплаты в течение шести месяцев самозанятые граждане смогут получить пособие по больничному листу. Размер пособия определяется исходя из стажа, размера и периода уплаты страховых взносов.

Правительство будет формировать доклад об эффективности или о неэффективности проведения эксперимента и направлять его в адрес Совета Федерации и Государственной Думы.

Финансирование расходов на выплату пособия будет осуществляться за счет страховых взносов, уплаченных застрахованными лицами.

Законы вступают в силу с 1 января 2026 года.

Комитет по социальной политике и комитеты-соисполнители предлагают одобрить федеральные законы.

Прошу одобрить федеральные законы.

Председательствующий. Наталья Геннадьевна, спасибо.

Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, есть ли уже какая‑то аналитика у Министерства труда и социальной защиты о готовности самозанятых участвовать в этом эксперименте? Как вы оцениваете их отношение к данному предложению? Пожалуйста.

А.Н. Пудов, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Мы действительно, подготавливая этот федеральный закон, в первую очередь исходили из интересов самих самозанятых, проводили совместно с «ОПОРОЙ РОССИИ» опросы. И должен сказать, что из тех, кто участвовал в опросах (а мы опрашивали именно самозанятых), 90 процентов заявили о необходимости внедрения такого механизма – дополнительного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и более 50 процентов из них заявили о готовности платить. Тот размер, который ранее был озвучен, для них является посильным и позволит им как раз все страховые случаи… Мы их уравниваем в правах с наемными работниками, если они такие платежи осуществляют. Соответственно, мы исходим из того, что у нас порядка 1 200 тысяч самозанятых в эту систему должны войти.

Председательствующий. А входить они будут добровольно, так я понимаю?

А.Н. Пудов. Безусловно.

Председательствующий. В рамках эксперимента.

А.Н. Пудов. Это абсолютно. Самый важный принцип – добровольность участия, он является приоритетным и важнейшим принципом. Добровольность!

Председательствующий. Да. Хорошо, что вы провели встречи с организациями малого и среднего бизнеса, провели опросы. Но к опросам надо относиться очень осторожно и делать их профессионально. Я не первый раз об этом говорю. Не буду называть некую социологическую структуру, которая опрашивала в связи с демографической повесткой женщин старше 60 лет, задавая вопрос: собираетесь ли вы еще рожать? Я не утрирую. Примерно такие категории часто включаются в опросы.

Если это были опросы реальных самозанятых…

А.Н. Пудов. Исключительно самозанятых.

Председательствующий. …и они проявили готовность – значит, мы через год встретимся и подведем итоги, как ваши опросы оправдались. Хорошо?

А.Н. Пудов. (Микрофон отключен.) Принято.

Председательствующий. Коллеги, это вопрос социальной защиты этой категории граждан. Сегодня они вообще вне защиты государства. Заболел – никто не оплачивает больничный. Они такие же граждане и имеют право на оплату больничного. Понятно, надо это законодательно таким образом попробовать в виде эксперимента закрепить.

Голосуем по сорок четвертому вопросу, коллеги. Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 32 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Голосуем по сорок пятому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 1¹ и 3 Федерального закона „Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством“.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 45 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Викторович Кутепов докладывает с места сорок шестой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О внедрении цифровых технологий для достижения национальных целей развития Российской Федерации».

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! На рабочих местах у всех есть доработанный проект постановления. Поступившие предложения учтены. Прошу принять постановление в целом.

Председательствующий. Коллеги, есть ли замечания по проекту постановления? Может быть, предложения кого‑то из сенаторов не учтены? Все удовлетворены? Хорошо.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О внедрении цифровых технологий для достижения национальных целей развития Российской Федерации» (документ № 620) в целом? Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 25 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Анатолий Дмитриевич Артамонов докладывает сорок седьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона „О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов“. Пожалуйста.

А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект постановления о предложениях по исполнению закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» отработан. Предлагаем принять в целом.

Председательствующий. Спасибо.

Все замечания учтены, Анатолий Дмитриевич?

А.Д. Артамонов. Да, учтены все.

Председательствующий. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона „О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов“ (документ № 594) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 01 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок восьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О внесении изменений в постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 1 февраля 2023 года № 26-СФ „О преобразовании Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации“ – с места докладывает Владимир Михайлович Джабаров.

В.М. Джабаров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Коми.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На основании заявлений, поступивших в Комиссию Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации, предлагаю дополнительно ввести в ее состав 14 сенаторов Российской Федерации. Соответствующий проект постановления есть в материалах заседания.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, это хорошо, что сенаторы проявляют интерес к работе в этой комиссии, она очень важная. Мы вчера на заседании Совета палаты обсуждали. Ожидаем вливания новой крови, новых идей, оживления этой работы, и в информационном плане.

Проект постановления у вас имеется.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О внесении изменений в постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 1 февраля 2023 года № 26-СФ „О преобразовании Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации“ (документ № 588) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 04 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сейчас прошу не протестовать, коллеги. Выступления сенаторов – это святое. В силу того что мы «правительственный час» перенесли, надо дать возможность сенаторам высказаться по региональным проблемам, по иным. Поэтому не гудите, пожалуйста. Мы работали в хорошем, рабочем темпе и имеем возможность создать условия, чтобы сенаторы желающие выступили. (Оживление в зале.)

Коллеги, желающих выступить прошу записаться. Идет запись. (Оживление в зале.) Так… Коллеги, кто‑то торопится? Нет. Продолжаем работать. Относитесь уважительно к своим коллегам.

Наталья Сергеевна Кувшинова, пожалуйста.

Н.С. Кувшинова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На прошлой неделе состоялся визит делегации Совета Федерации во главе с первым заместителем председателя Андреем Владимировичем Яцкиным в Социалистическую Республику Вьетнам. Посетили города Ханой и Кантхо, а также провинцию Кханьхоа. Вместе с вьетнамскими партнерами отметили ощутимые результаты межпарламентского взаимодействия за период после прошлого визита, который состоялся в феврале 2023 года.

По итогам совместного заседания группы дружбы, встреч с Председателем Национального собрания Чан Тхань Маном, вице-премьером и сопредседателем межправкомиссии и руководством регионов Центрального и Южного Вьетнама обозначены следующие ключевые направления работы.

Прежде всего, это разработка проекта плана сотрудничества Совета Федерации и Национального собрания Вьетнама на 2026–2027 годы (следует отметить, что предыдущий план выполнен в полном объеме) с учетом заинтересованности вьетнамской стороны в изучении возможных вариантов заключения соглашений между субъектами Российской Федерации и провинциями Вьетнама.

Кроме того, это поддержка проектов гуманитарного сотрудничества, в частности, доработка уставных документов регионального центра русского языка имени Александра Сергеевича Пушкина и содействие «Роскосмосу» в подготовке к ратификации соглашения по использованию спутниковой системы ГЛОНАСС в гражданских целях.

Особо стоит отметить вопрос оказания содействия в налаживании сотрудничества Музея военной истории в Ханое с нашим Музеем Победы на Поклонной горе.

Уважаемые коллеги, это лишь часть проектов, в реализации которых мы готовы участвовать.

Просим профильные комитеты также подключиться к этой работе. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, визиты наших парламентских делегаций, Совета Федерации, в зарубежные страны – это не частное дело комитета или руководителя группы дружбы, это наша общая работа. И мы должны быть информированы о том, что обсуждалось, какие вопросы решены, как все продвигалось. Это придает статус и содержание такого рода визитам.

Спасибо, Наталья Сергеевна.

Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста.

Л.С. Гумерова. Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На первом заседании президентского совета по демографии Владимир Владимирович Путин отметил, что отцовство и материнство – это счастье и не нужно счастье откладывать на потом. Одной из тем на заседании совета была государственная поддержка молодых, в том числе и студенческих, семей.

В рамках V Конгресса молодых ученых в «Сириусе» мы впервые провели секцию на тему «Научный и демографический потенциал студенческой семьи – фундамент будущего страны». Хочу отметить, что за последние полгода число студенческих семей увеличилось практически в два раза и составляет порядка 50 тысяч. Законодательно закреплено понятие «студенческая семья». Увеличены выплаты беременным студенткам. По предложению совета профильным министерством утверждены и направлены во все вузы страны рекомендации по поддержке студенческих семей.

Особенно ценно, что на заседании секции прозвучали конкретные предложения самих студенческих семей и молодых ученых. Они связаны с расширением понятия «студенческая семья» (нужно, чтобы она сохраняла такой статус до момента, пока хотя бы один из супругов остается студентом), необходимостью популяризации студенческих семей в СМИ, рекламе, кино, социальных сетях, конкретными мерами по решению жилищного вопроса, например специальные условия ипотечного кредитования студенческих семей.

Прозвучало предложение о том, Валентина Ивановна, чтобы Всероссийский фестиваль студенческих семей стал ежегодным.

Участница нашей секции профессор Нижегородского государственного университета, лауреат премии президента для молодых ученых Сусанна Гордлеева отметила, что она и ее супруг защитили свои кандидатские и докторские диссертации и это не помешало им стать счастливыми родителями двоих детей. Как она отметила, секрет успеха в том, что они с супругом, командой, чувствуя и поддерживая друг друга, двигались к общей цели, а без команды это невозможно.

А завершить свое выступление я хочу высказыванием еще одной из участниц нашей секции Борисовой Нармины, счастливой супруги, мамы, главы научно-образовательной династии Российского экономического университета имени Плеханова: «У любого первого, в чем бы он ни был первым – в науке, бизнесе, других достижениях, есть кто‑то второй, тот, кто поддержит, поможет. Берегите своих вторых, потому что без них не было бы первых».

Валентина Ивановна, мы будем продолжать работу по демографической повестке.

А я просила бы коллег-сенаторов в региональных вузах, когда есть такая возможность, ознакомиться с демографическими программами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Я исхожу из того, что каждый сенатор сидит и записывает домашнее задание и поручения. Лилия Салаватовна не просто проинформировала о Конгрессе молодых ученых – вы все должны действовать в рамках нашей демографической повестки в своих регионах, в том числе и в плане поддержки студенческих семей.

Владимир Владимирович Якушев, пожалуйста.

В.В. Якушев, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хочу проинформировать об одном из социально значимых проектов, который был недавно реализован в городе Мариуполе Донецкой Народной Республики.

Презентацию включите, пожалуйста.

Речь идет о новом музейном мемориальном комплексе, который носит название «Поле битвы: Мариуполь». Его официальное открытие состоялось 28 ноября.

Валентина Ивановна, этот проект был реализован по Вашему прямому поручению при поддержке партии «Единая Россия».

Объем инвестиций составил порядка 113 млн рублей, из них 33 миллиона – это средства Президентского фонда культурных инициатив и 80 миллионов – частные инвестиции.

Экспозиция рассказывает о ключевых моментах истории города, который дважды подвергался нацисткой оккупации – в период Великой Отечественной войны в 1941–1943 годах и уже в современное время до его освобождения в 2022 году.

Для открытия музея потребовалось проведение масштабных работ по восстановлению здания, инженерной инфраструктуры, которые сильно пострадали в ходе боев за город. Однако, несмотря ни на что, строителям удалось в кратчайшие сроки создать современное общественное пространство, с лекторием, кинозалом и фотовыставкой.

Постоянная экспозиция содержит уникальные экспонаты, исторические документы, интерактивный контент, которые рассказывают о стойкости жителей Мариуполя и героизме наших воинов, проявленных при освобождении города в 1943 и 2022 годах.

Музей стал площадкой для организации различных активностей, в том числе направленных на патриотическое воспитание молодежи: здесь проводятся лекции, семинары, тематические выставки, кинопоказы, а также съемки военных программ.

Здание музейного комплекса уже с уверенностью можно назвать новой точкой притяжения на карте Мариуполя, однако проект продолжает свое развитие. В будущем в этом здании также планируются создание многофункционального центра общественных инициатив, а также размещение иных социально значимых организаций. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович, Вам, всей команде, которая реализовывала этот проект.

Коллеги, конечно, самое главное – в Мариуполе, на новых территориях восстановить жилье, социальные объекты, инфраструктуру. Но не менее важно создавать новые общественные пространства, для людей это очень важно. И за такой короткий срок колоссальная работа проведена, уникальный проект реализован, тем более, знаете, это важно для истории. Очень быстро все забывается. Вот этот музей… Как раз подвиг мариупольцев, тяжелые исторические периоды, которые город пережил, мужество и героизм жителей Мариуполя и тогда, и сейчас – это очень важно зафиксировать и использовать для того, чтобы молодежь могла с этим знакомиться. И я знаю, что большие планы по проведению различных общественных мероприятий в этом пространстве. Это важно. Не только хлеб, как мы знаем, но и должна быть культура, должно быть то, что для души, для людей, внимание к ним. Замечательный проект. Спасибо большое.

Виктор Дмитриевич Калашников.

В.Д. Калашников, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет по экономической политике провел парламентские слушания по реализации обновленной стратегии развития судостроения на период до 2036 года и на дальнейшую перспективу до 2050 года. Документ утвержден правительством в мае текущего года.

Судостроение – системообразующая отрасль, здесь более полумиллиона рабочих мест. С судостроением тесно связаны металлурги, машино- и приборостроители, создатели систем связи, навигации, программного обеспечения, новых материалов.

Судостроение поэтому напрямую связано с технологическим суверенитетом нашей страны. Отрасль определяет нашу транспортную независимость, логистическую устойчивость и контроль над экспортными потоками.

Между тем есть системные вызовы: падает объем перевозок по внутренним водным путям; до 70 процентов судоремонта пока выполняется за рубежом; собственный морской торговый флот обслуживает лишь 5–6 процентов нашего экспортного потока.

На слушаниях предложили Минтрансу совместно подготовить программу межвидовой логистики, которая свяжет автомобильные, железнодорожные и речные маршруты.

Мы также настаиваем на ускорении разработки закона о приоритетности морских перевозок российскими судами.

Ключевой приоритет – обновление флота. Стратегия предусматривает строительство свыше 1600 судов на предстоящий 10-летний период. Речь идет о гражданских судах. Одновременно запущен процесс выработки нормативных требований к возрастным судам и подготовки мер поддержки замены ветхого флота.

Считаем необходимым восстановить нулевой НДС для отечественного судоремонта. От регионов поступили предложения поддержать региональные судостроительные кластеры. Важно установить приоритет для таких кластерных проектов в системе господдержки судостроения. Они формируют промышленную кооперацию, в том числе межрегиональную, и укрепляют экономическую устойчивость наших регионов.

Стратегия как масштабный документ требует комплексной реализации и законодательных решений.

Уважаемая Валентина Ивановна, Комитет по экономической политике продолжит парламентское сопровождение развития судостроения.

Обращаюсь и к уважаемым сенаторам: у нас судостроительные предприятия работают на территориях 48 регионов, и я просил бы обращать внимание на эту отрасль и при необходимости направлять предложения в наш комитет. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Тема важная. Продолжайте, пожалуйста, работать.

Мохмад Исаевич Ахмадов, пожалуйста.

М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна! С 28 по 29 ноября в городе Грозном прошло выездное заседание Экспертного совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета Федерации по социальной политике. Обсудили перспективы реализации программы «Совершенствование системы комплексного контроля подготовки спортивного резерва и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации на 2026–2030 годы».

Тема заседания была обусловлена поручением главы государства о разработке стратегии развития спортивной медицины до 2030 года.

В совещании приняли участие заместитель Министра спорта Российской Федерации Алексей Морозов, Председатель Парламента Чеченской Республики Шаид Жамалдаев и министр Чеченской Республики по физической культуре и спорту Ахмат Кадыров, представители профильных министерств и ведомств, а также представители регионов. Участники заседания обсудили вопросы комплексного контроля по подготовке спортивного резерва и спортивных сборных команд регионов, рассмотрели результаты анкетирования, поступившие из субъектов, оценили структуру методических рекомендаций, которые должны обеспечить эффективное внедрение плана мероприятий программы на межведомственной основе.

Эксперты посетили и осмотрели объекты спортивной инфраструктуры Чеченской Республики. Гости высоко оценили уровень республиканских спортивных объектов и отметили пристальное внимание руководства региона к всестороннему развитию спортивной сферы не только в части строительства новых спортивных объектов, но и в части привлечения населения к здоровому образу жизни личным примером.

Вопросы развития спорта и подготовки спортсменов находятся на личном контроле Главы Чеченской Республики Рамзана Ахматовича Кадырова, благодаря чему создание комфортных современных условий для спортсменов является приоритетным направлением региональной политики, играет ключевую роль в достижении спортсменами высоких результатов.

В ходе заседания его участники сошлись во мнении, что реализация стратегических документов в области физической культуры и спорта требует развития межотраслевой системы комплексного научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения.

Комитет планирует продолжать работу в этом направлении. Прошу сенаторов в ходе работы в регионах оценить организацию и состояние системы подготовки спортивных команд субъектов Российской Федерации и о результатах проинформировать комитет. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Мохмад Исаевич.

Коллеги, просьба учесть это.

Елена Васильевна Дягилева, пожалуйста.

Е.В. Дягилева, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, Вы обращали внимание сенаторов на важность мониторинга климата предпринимательской активности.

В рамках региональной недели провела встречу с предпринимательским сообществом Мурманской области, где была отмечена обеспокоенность ведением бизнеса в Арктической зоне Российской Федерации. Речь о непростых климатических условиях, дорогой логистике, минимальном размере оплаты труда, который в два раза выше среднероссийского, и, соответственно, вступающих в силу изменениях в налоговое законодательство. Также по данному вопросу прошло заседание комиссии Госсовета по направлению «Северный морской путь и Арктика» с участием глав всех арктических регионов, где принято решение оценить деловую активность предпринимателей Арктики по итогам первого квартала 2026 года.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу рассмотреть возможность включения в повестку работы Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации вопроса мониторинга деловой активности предпринимателей Арктической зоны Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, я думаю, правильное предложение с учетом нынешних реалий. Не возражаете такое протокольное поручение совету дать? Нет возражений? Принимается.

Александр Викторович Усс, пожалуйста.

А.В. Усс, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Как известно, президент нашей страны буквально недавно актуализировал задачу структурной перестройки российской экономики. А 27 ноября состоялось заседание Совета по вопросам развития Сибири, где речь шла как о модернизации традиционных отраслей, так и о начинаниях по‑настоящему прорывных – чистой угольной генерации с параллельным производством углеродной продукции, создании дата-центров, в чем сибирские территории обладают целым рядом конкурентных преимуществ.

И, конечно, особой значимостью в этом ряду обладает комплексный проект «Ангаро-Енисейская долина», ориентированный на работу с редкими и редкоземельными металлами, использование аддитивных технологий, развитие искусственного интеллекта и других инновационных подходов. Здесь предстоит объединить усилия многих компаний, с тем чтобы появились технологические цепочки, которые пока отсутствуют. Речь идет о выпуске наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью. Понятно, что само по себе это не произойдет, нужен целый комплекс нормативных решений, которые бы закрепляли в государственном управлении этой сферой элементы планирования, настоящего планирования, создавали преференции как минимум не ниже мировых, предусматривали требования по локализации переделов и многое другое.

Работа по запуску «Ангаро-Енисейской долины» с правовой точки зрения во многом является новаторской. Созданный Вами, Валентина Ивановна, совет в нее уже включился. И все же, наверное, будет правильным, если для ее ускорения и подкрепления во время весенней сессии будет создана специальная рабочая группа с участием сенаторов профильных комитетов, депутатов Госдумы и, естественно, представителей правительства.

Надеюсь, что именно такой формат позволит в кратчайшие сроки, а желательно – до конца следующего года, разработать и принять все необходимые правовые акты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Давайте мы поручим Владимиру Владимировичу Якушеву, коллеге Шевченко, коллегам от Комитета по экономической политике рассмотреть Ваше предложение, как нам подключиться к продвижению, надо ли создать рабочую группу или какие‑то другие форматы.

Владимир Владимирович, рассмотрите, пожалуйста, и подготовьте предложения вместе с коллегой Уссом Александром Викторовичем. Спасибо.

Лариса Вадимовна Мельник, пожалуйста.

Л.В. Мельник, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 3 декабря на территории Федерального военного мемориала «Пантеон защитников Отечества» в городе Мытищи состоялась ежегодная патриотическая акция, приуроченная ко Дню Неизвестного Солдата. Подобный формат торжеств с участием и при поддержке сенаторов Российской Федерации в Мытищах стал традиционным. В нынешнем году на церемонии присутствовали сенаторы, представители органов власти субъектов Российской Федерации, Министерства обороны России, а также общественных и поисковых организаций. В мероприятии приняли участие более 400 человек.

В рамках акции было объявлено о предстоящем захоронении с воинскими почестями ранее считавшихся пропавшими без вести солдат – рядовых Семена Злобина, Николая Плотникова, Алексея Андырова в Пермском крае и Ивана Чернышова в Краснодарском крае. Участники возложили цветы к Могиле Неизвестного Солдата и почтили память павших минутой молчания. Завершилось мероприятие церемонией прохождения роты почетного караула.

Хотелось бы высказать слова особой благодарности сенаторам от Пермского края Пушкову Алексею Константиновичу и Григорьеву Вячеславу Вениаминовичу, а также сенатору от Краснодарского края Кондратенко Алексею Николаевичу, принявшим активное участие в проведении этого важнейшего мероприятия. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Лариса Вадимовна.

Валерий Николаевич Васильев, пожалуйста.

В.Н. Васильев, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области.

Уважаемая Валентина Ивановна! 2 июля на заседании Совета Федерации Вы дали нашему комитету поручение проработать с правительством вопрос развития территорий, прилегающих к пунктам пропуска через государственную границу. Это необходимо для расширения практики вывода контрольных процедур за пределы погранпереходов, а также для надлежащей организации транспортных потоков и развития бесшовной трансграничной логистики.

В рамках «Транспортной недели» состоялись совместные заседания нашего комитета и комитета Государственной Думы по транспорту. Мы анонсировали подготовленные сенаторами две законодательные инициативы, которые получили поддержку Минтранса, ФТС и других контрольных органов.

Первая инициатива наделяет правительство полномочиями определять границы прилегающих к пунктам пропуска территорий, особенности ведения деятельности, виды контроля, которые можно будет там осуществлять, а также дает право определять ведомства, ответственные за развитие приграничных территорий.

Вторая инициатива предусматривает использование ГИС электронных перевозочных документов для заблаговременной подачи перевозчиками информации, которая необходима для проведения контрольных мероприятий в пунктах пропуска. Это позволит ускорить и оптимизировать контрольные мероприятия, обеспечить плановость и предсказуемость загрузки погранпереходов.

Обе законодательные инициативы направлены на исполнение поручения президента о сокращении времени досмотра автомобиля на пропускном пункте.

Информация об исполнении протокольного поручения направлена в установленном порядке в комитет по Регламенту. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич, за проделанную работу. Благодарю Вас.

Григорий Борисович Карасин.

Г.Б. Карасин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В начале декабря делегация сенаторов во главе с Лилией Гумеровой, которая является руководителем группы по сотрудничеству Совета Федерации с индонезийскими партнерами, при участии сенаторов Тимченко и Карасина совершила рабочий визит в Республику Индонезия. Поездка стала продолжением сотрудничества между парламентами в русле декларации о стратегическом партнерстве, которая была подписана в июне нынешнего года президентами России и Индонезии.

Делегация была принята Председателем Совета представителей регионов Индонезии Султаном Наджамудином. В соответствии с Вашим поручением ему были переданы Ваши послания и выражены соболезнования в связи с жертвами и разрушениями в провинциях Северная Суматра и Ачех.

Конструктивные переговоры прошли с рядом ключевых групп парламентариев. В беседах с индонезийскими коллегами подчеркивалась обоюдная заинтересованность в развитии контактов между парламентариями. Кстати, за год Россию посетили четыре делегации индонезийских парламентариев разных уровней. Особое внимание уделили созданию новой геополитической группы «БРИКС плюс», расширению торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества между регионами.

Делегация посетила Университет Индонезии, встретилась с руководством и со студентами вуза, которые изучают русский язык. Приняли участие в церемонии открытия бюста Льва Николаевича Толстого на аллее университета. В ходе визита встретились с нашими соотечественниками на площадке Российского центра науки и культуры (Русского дома).

По итогам визита будут сформулированы предложения по расширению всего спектра нашего взаимодействия.

Отмечу, что все это было уместно, поскольку именно сегодня, в эти минуты, в Кремле проходит встреча нашего президента с Президентом Индонезии Субианто. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Борисович.

Коллеги (вот еще раз повторюсь), в нынешних реалиях как никогда важны парламентская дипломатия, парламентская активность, поэтому я хочу поблагодарить Андрея Владимировича за Вьетнам, Николая Андреевича за Лаос, Лилию Салаватовну, Карасина и всех сенаторов, кто принимал участие, за проделанную работу. Вот это трудно даже переоценить. Продолжайте, пожалуйста, в таком же духе. Спасибо.

Сергей Михайлович Аноприенко.

С.М. Аноприенко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги!

27 ноября согласно плану мероприятий Совета Федерации под председательством Воробьёва Юрия Леонидовича прошло очередное итоговое заседание Совета по вопросам развития лесного комплекса.

В качестве основного вопроса обсудили сложившуюся непростую ситуацию в отрасли. Уже есть примеры приостановки деятельности предприятий лесного комплекса, сокращения сотрудников, введения режима неполной занятости. Все это требует необходимости актуализации разработки первоочередных мер по поддержке лесного комплекса на ближайшие три-четыре года.

Во взаимодействии с федеральными органами власти, регионами, бизнес-сообществом обсудили подготовленный план мероприятий. Постарались включить в план в основном те мероприятия, которые не требуют дополнительного финансирования. Всё разбили по блокам нормативно-правового и организационного характера.

Также обсудили ход исполнения решений совета по итогам заседания в Кирове в июле текущего года.

Отдельно остановились на вопросах переработки низкосортной древесины, деревянного домостроения и применения беспилотной авиации в лесном хозяйстве.

В вопросе использования беспилотных систем отметили положительные результаты эксперимента, который проходил в ряде областей. Эксперимент показал сокращение временны́х затрат и достаточную точность определения ряда характеристик лесных насаждений. Рекомендовали этот опыт распространить и на другие регионы.

Решение совета вместе с планом мероприятий мы на следующей неделе направим в правительство, заинтересованные ФОИВ и регионы.

Также по итогам заседания утвердили план на 2026 год. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Спасибо Юрию Леонидовичу за такую системную работу, которой он занимается уже не первый год, что называется, и всем сенаторам, кто участвует.

Тема важнейшая, недоурегулированная, недооцененная. И совет уже много полезного сделал.

Надо только после заседания совета ваши рекомендации, выводы не просто направлять в правительство, Юрий Леонидович, но и контролировать, как на них реагируют. Если они не принимаются – почему, аргументация. Это тоже решение. Либо нужно настаивать на тех вещах, которые востребованы в лесопромышленном комплексе и в целом в вопросах лесного хозяйства.

Спасибо за проделанную работу. Продолжайте так же активно.

Николай Федорович Кондратюк, пожалуйста.

Н.Ф. Кондратюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вчера мы праздновали День Героев Отечества. В Пензе накануне этого дня в память о Герое России Валерии Владимировиче Канакине прошел молодежный хоккейный турнир.

Валерий Владимирович, наш земляк, родился 5 мая 1960 года в деревне Овчарные Выселки Вадинского района Пензенской области. 35 лет отслужил в легендарном подразделении группы «А» антитеррора ФСБ России и достиг высокого звания генерал-майора. За участие в различных антитеррористических операциях был награжден «Золотой Звездой» Героя Российской Федерации.

Турнир в память о герое-земляке проводился по инициативе губернатора Пензенской области Олега Владимировича Мельниченко. За победу сражались сильнейшие коллективы Пензенской области, республик Мордовия и Чувашия. Напряженная борьба на льду выявила лучших. Бронзовые призеры – команда из Чувашии, серебряные призеры – команда из Мордовии, золотые призеры – команда из Пензенской области. От Министра внутренних дел Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева победителям вручен именной кубок.

Ярким завершением турнира стал товарищеский матч между командой «Легенды хоккея», в состав которой вошли Александр Кожевников, Сергей Макаров, Александр Якушев, Алексей Касатонов, Андрей Коваленко и другие, и командой «Динамо-Альфа», в которую вошли представители спецподразделений, сослуживцы Валерия Канакина. За игрой на заполненных трибунах стадиона следили 5,5 тысячи зрителей. Офицеры «Динамо-Альфа» не уступили профессионалам, и матч после серии буллитов окончился вничью – 6:6.

Легендарные хоккеисты провели мастер-класс для воспитанников областной школы хоккея, пообщались с командами и вручили новую экипировку юным хоккеистам, детям, участникам СВО, а пензенской детской хоккейной школе ими был вручен именной сертификат на 1 млн рублей.

Также была проведена встреча с участниками СВО и командой «Дизель-следж».

Проведение данного турнира способствует поддержанию патриотического настроя среди молодежи, укреплению связи между поколениями.

По решению губернатора турнир будет проводиться ежегодно накануне Дня Героев Отечества. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Благодарю Вас, Николай Федорович.

Сергей Александрович Карякин, чемпион мира по шахматам. Пожалуйста.

С.А. Карякин, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Благодарю за возможность представить нашу работу и проекты по развитию шахмат в России и за рубежом.

Позвольте раскрыть основные направления нашей деятельности в сфере развития шахматного спорта.

Первое направление – сеть шахматных клубов Сергея Карякина. Совместно с партией «Единая Россия» мы создали федеральную систему шахматных клубов Сергея Карякина, открытых в общественных пространствах по всей стране. Сегодня их уже более 120, включая воссоединенные территории. В клубах действует единая методическая база, работают тренеры, проходят регулярные занятия, турниры и всероссийские акции «Ход Победы», «Шахматная смена», «Сила России», «Шахматная партия единства» и другие. Эти клубы стали точками интеллектуального притяжения для детей, семей, молодежи и ветеранов.

Второе направление, которое является ключевым в настоящее время, – проект «Шахматы для СВОих». Это социально-патриотическая поддержка ветеранов и членов их семей, в рамках которой шахматы используются как инструмент интеллектуальной реабилитации и возвращения к активной жизни.

В Московской области уже открыто 16 клубов Сергея Карякина, сформирована федеральная команда «Защитники Отечества» для участия во всероссийских соревнованиях. Мы проводим занятия, турниры, онлайн-программы, поддерживаем семьи участников СВО. В планах масштабирование проекта в стране, открытие клубов в госпиталях и центрах реабилитации, проведение всероссийского фестиваля «Шахматы для СВОих». Важно отметить, что данная работа проводится совместно с государственным фондом «Защитники Отечества».

Третье направление, детское, – центры развития шахмат. Одной из наших ключевых задач является восстановление уникальной советской системы шахматного обучения, когда практически все население умело играть, знало основы стратегии и активно интересовалось шахматной культурой. Мы стремимся вернуть эту массовость, доступность и высокий уровень подготовки.

Регулярно детские смены проходят в «Артеке», «Орленке», «Смене», в том числе для детей участников СВО. В наших планах создание постоянных шахматных клубов в федеральных детских лагерях и центрах, на площадках регионов. В отборочных турнирах в наши смены уже участвуют ежегодно более 5 тысяч детей.

Четвертое направление – шахматная дипломатия. Мы активно укрепляем международное гуманитарное сотрудничество. Подписаны меморандумы о сотрудничестве уже с более чем 20 шахматными федерациями стран Азии, Африки, Латинской Америки и СНГ. В русских домах за рубежом в этом году мы открыли и укомплектовали необходимым инвентарем 17 шахматных клубов, где теперь проходят занятия, встречи, культурные программы. Проект стал важным инструментом продвижения российской шахматной школы и развития гуманитарных связей.

Уважаемые коллеги, все наши инициативы объединяет одна цель – сделать шахматы доступными каждому. Мы открыты к сотрудничеству и совместным социальным проектам. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Сергей Александрович, за ту большую работу, которую Вы проводите.

На самом деле такой титулованный шахматист, сенатор, ну, мог бы почивать на лаврах, жить какой‑то вольготной жизнью. Трудяжка! Вот посмотрите, сколько за это время создано шахматных клубов – это так важно: оторвать детей от телефонов, пусть они лучше в шахматы играют все.

И главное (мне понравилась Ваша концовка) – чтобы шахматы были доступны каждому. Для этого не надо строить спортивных комплексов, ледовых арен (там огромные затраты), это можно организовать при желании в библиотеке, каком‑то клубе, чтобы детей оторвать от улицы, от безделья, от телефонов. Поэтому спасибо большое.

Коллеги-сенаторы, помогайте Сергею Александровичу, поддерживайте. Через год подведем итоги, в каком регионе при его содействии, при его помощи создано наибольшее количество шахматных клубов для детей, для участников специальной военной операции, их семей. Очень благородная миссия. Вот шахматы – великое дело: это и развивает, и соревновательность, интеллектуальный уровень повышается и так далее.

Но мне показалось, что Вы везде е2 на е4 ходите сначала. Нет? На всех досках – одинаково. Или мне показалось?

Карякину включите микрофон.

С.А. Карякин. Обычно, Валентина Ивановна, е2-е4 – мой любимый ход, но бывают и исключения.

Председательствующий. Мне показалось, что Вы все время – е2 на е4.

С.А. Карякин. Еще, Валентина Ивановна, добавлю. Вы сказали про шахматы в библиотеках. Мы также развиваем этот проект. Он уже открыт в Москве, в первом помещении, и мы будем его масштабировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо Вам за хорошее завершение.

Вот вы не хотели – а сколько интересного, нового узнали, какой насыщенной, многоплановой, многосторонней жизнью живет Совет Федерации, живут сенаторы, как много вы делаете, мои дорогие коллеги! Это должны знать все. И такой обмен и практиками, и опытом очень важен для того, чтобы мы учились друг у друга и развивали это в своих субъектах Федерации.

Благодарю вас за работу. Сегодня такой хороший и насыщенный день.

Вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 19 декабря.

Шестьсот второе заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

Ю.П. Нимченко, члена Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым; В.В. Радаева, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области; А.А. Салпагарова, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; А.В. Ситникова, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;

Д.В. Гусева, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа, с просьбой учесть его голос «за» при голосовании за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 4 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (пункт 34 повестки).