Сенаторы и эксперты обсудили преимущества реализации проекта по созданию этой системы в регионах. Среди них – снижение обращений за медико-санитарной помощью и госпитализаций при одновременном увеличении налоговых поступлений.
Член Комитета СФ по социальной политике Наталья Мельникова
Мельникова
Наталья Геннадьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области
провела совещание «О реализации в Российской Федерации Типовой модели системы долговременного ухода
за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе. Опыт
регионов».
Сенатор отметила, что создание системы долговременного ухода стало одним из ключевых направлений социальной политики регионов. Реализация пилотного проекта по ее внедрению с 2018 года началась точечно – в шести субъектах РФ. В 2023 году к нему подключились все регионы страны.
«С прошлого года реализация осуществляется в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Семья». На данный момент охват долговременным уходом по всей стране достиг 184,1 тысячи человек, из них в сельской местности — 45 тысяч человек. В приоритетном порядке в систему включаются инвалиды — участники СВО», — сказала Наталья Мельникова.
Важно, что осуществляется финансовая поддержка из федерального бюджета, подчеркнула сенатор. В 2026 году на эти цели выделено 31,5 млрд рублей.
«Ожидаемый социальный эффект – это возможность для людей находиться в привычной домашней среде, получая уход с учетом индивидуальных потребностей. Кроме того, система ухода позволяет увеличить продолжительность жизни, сократить количество госпитализаций и уменьшить число запущенных случаев, создает дополнительные возможности для реабилитации», — сообщила парламентарий.
«Главное – в том, что улучшается качество жизни граждан, нуждающихся в уходе. При этом одновременно растет занятость и доход у их родственников», — добавила Наталья Мельникова.
Она также перечислила ряд проблем, которые возникли в регионах при реализации проекта. Среди них — кадровый дефицит, трудности подбора кандидатов на должности помощников по уходу, нехватка социальных работников и других специалистов, очередность в системе долговременного ухода, низкая доступность услуг для жителей сельской местности и другие.
Наталья Мельникова отметила, что на законодательном уровне пока не урегулирован вопрос долговременного ухода, отсутствуют понятие, порядок и условия его предоставления. «Полагаем, что в ближайшее время удастся решить вопросы правового регулирования, в том числе закрепление в законе о социальном обслуживании соответствующих норм. Над этим сейчас плотно работает Минтруд России», — сказала сенатор.
Заместитель директора Департамента социальной защиты и социального обслуживания Министерства труда и социальной защиты РФ Григорий Меньщиков представил доклад о результатах реализации Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе. Он также рассказал о перспективах развития системы.
Заместитель директора по гериатрической работе Российского геронтологического научно-клинического центра РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России Надежда Рунихина проинформировала об оказании медицинской помощи в системе долговременного ухода, о взаимодействии при этом медицинских и социальных служб.
Представители Красноярского края, Московской, Самарской и Ульяновской областей, а также Санкт-Петербурга рассказали о своем опыте и лучших практиках по внедрению системы долговременного ухода в субъектах РФ.
В совещании приняли участие член Комитета
СФ по социальной политике Екатерина
Грибкова,
Грибкова
Екатерина Георгиевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Коми
председатель Экспертного совета по социальному развитию при
Комитете СФ, проректор НИУ ВШЭ Лилия
Овчарова, заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская, директор Благотворительного
фонда «Старость в радость» Елизавета
Олескина.