Сенаторы и эксперты обсудили вопросы совершенствования
законодательства в области мелиорации земель.
Заместитель
председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Белан Хамчиев
Хамчиев
Белан Багаудиновичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия
провел совещание на тему «О совершенствовании законодательства Российской
Федерации в области мелиорации земель».
«Вопросы развития
мелиоративного комплекса страны чрезвычайно актуальны в связи с непосредственным влиянием на увеличение объемов производства
сельскохозяйственной продукции и находятся на постоянном парламентском контроле», – подчеркнул сенатор, открывая заседание.
По его словам, мелиорация
земель – один из основных приоритетов в сфере развития производственного
потенциала АПК и становится главным фактором обеспечения гарантированных
объемов сельхозпродукции в неблагоприятные годы за счет снижения рисков,
связанных с потерями урожая из‑за нестабильности погодных условий.
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
1 из 30
Алексей Кондратенко
3 из 30
Александр Наролин
5 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
6 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
7 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
8 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
9 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
10 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
11 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
12 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
13 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
14 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
15 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
16 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
17 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
18 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
19 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
20 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
21 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
22 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
23 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
24 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
25 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
26 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
27 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
28 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
29 из 30
Совещание Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель»
30 из 30
Сенатор напомнил,
что важность развития мелиоративного комплекса отражена в Доктрине
продовольственной безопасности РФ, в реализуемой Государственной программе
эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса. Основным нормативным правовым актом в области мелиорации является Федеральный закон 1996 года «О мелиорации земель»,
который объективно требует системного обновления, добавил он. «Эта работа в настоящее время ведется исполнительными и законодательными органами власти. За последние 5 лет в Закон внесены 6 изменений, в том числе такое принципиальное
как платность услуг предоставления воды из мелиоративных систем. В Государственной Думе на различных стадиях рассмотрения находятся 4
законопроекта, а еще 4 — в разработке», – отметил Белан Хамчиев.
В этой связи сенатор
сделал акцент на выработке подходов по системному решению проблемы доступности
воды из мелиоративных систем для сельскохозяйственных товаропроизводителей. «В нашем Комитете находятся на рассмотрении обращения от ряда субъектов РФ о росте
стоимости тарифа на услуги по подаче воды для орошения сельскохозяйственных
культур. Это не способствует увеличению площадей мелиорируемых земель,
используемых в сельскохозяйственном производстве», — сообщил он.
Как считает
парламентарий, учитывая, что воду из мелиоративных систем получают не только
сельхозтоваропроизводители, но и организации в сфере ЖКХ, промышленности, а также гидроэлектроэнергетики, важно проработать вопрос законодательного определения
обязательности оплаты и условий расчета тарифа на услуги по подаче воды из мелиоративных систем для таких потребителей в целях исключения оплаты всех
издержек на содержание мелиоративного комплекса сельхозтоваропроизводителями. В настоящее время этот вопрос не решен.
По его словам, целесообразно
подготовить проект федерального закона на основе комплексного решения этой
проблемы путем внесения изменений, в том числе в законодательство о мелиорации
и Водный кодекс РФ. По просьбе Совета Федерации, поручение по данному вопросу
было в июле текущего года дано Председателем Правительства РФ соответствующим ведомствам.
Белан Хамчиев отметил, что в настоящее время площадь
мелиорированных земель в 9,45 млн га используется не достаточно эффективно. На такую ситуацию влияет ряд факторов: мелиоративные системы находятся в различных
формах собственности: федеральной, субъектов РФ, муниципальных образований,
юридических и физических лиц, имеются и бесхозяйные системы, снижается
плодородие и развитие деградационных процессов на мелиорированных землях, значительно
изношены мелиоративные системы, сельскохозяйственная техника и оборудование для
орошения.
Сенатор также
указал на проблемы подготовки кадров инженеров-гидротехников, технических
специалистов среднего звена и рабочих по производству, монтажу, комплектации и эксплуатации технических средств.
Заместитель Министра
сельского хозяйства РФ Максим Боровой
рассказал о мерах, которые принимает ведомство для решения проблем в сфере
мелиорации.
По итогам
заседания будут выработаны рекомендации с учетом прозвучавших предложений и направлены в адрес Правительства РФ, федеральных и региональных органов
исполнительной власти.
В мероприятии
приняли участие сенаторы РФ, представители профильных министерств и ведомств, субъектов
РФ, научных и образовательных учреждений, отраслевых союзов и ассоциаций,
предприятий сельскохозяйственного и пищевого машиностроения.
