Сенатор провел «круглый стол», посвященный обсуждению профессионального и социального аспектов гарантии адвокатской деятельности.
Член Комитета СФ по конституционному
законодательству и государственному строительству Александр Башкин
Башкин
Александр Давыдовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области
провел «круглый стол» на тему «Гарантии
адвокатской деятельности: профессиональный и социальный аспекты».
Как подчеркнул сенатор, согласно статье 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Александр Башкин напомнил, что в соответствии с действующим законодательством труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Размер и порядок вознаграждения адвоката определены постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. «Указанные в документе цифры и суммы — предмет обсуждения в рамках «круглого стола», — сказал сенатор.
Как сообщил парламентарий, по мнению экспертов, существующий размер ставок оплаты услуг дискредитирует авторитет института адвокатуры в целом и отдельно взятых адвокатов в частности, что порождает ряд неблагоприятных последствий для общества и государства. По сравнению с переводчиком (вознаграждение составляет 700–1500 руб. в час) и экспертом (размер вознаграждения определяется исходя из фактически выполненной работы) адвокат находится в неравном положении, учитывая процессуальное равенство всех участников дела.
Александр Башкин подчеркнул, что недостаточное финансирование со стороны государства ставит под сомнение качество оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи.
В целях исправления сложившейся ситуации, по словам сенатора, со стороны Федеральной палаты адвокатов РФ в адрес Председателя СФ поступило предложение об увеличении бюджетного финансирования расходов на защиту граждан в уголовном судопроизводстве по назначению. Также предложено установить базовый размер оплаты труда адвоката-защитника по назначению в размере 3 тыс. руб. за один день участия в уголовном судопроизводстве.
Однако, напомнил Александр Башкин, планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год осуществлялось исходя из действующих и определенных Правительством РФ ставок. Принятый федеральный бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов не содержит дополнительных источников для увеличения размера оплаты труда адвокатов.
Сенатор отметил, что по итогам «круглого стола» все поступившие предложения будут обобщены и проанализированы. «Вопрос чрезвычайно важный, ответственный и непростой, поэтому для его решения необходимо задействовать не только законодателей, но и все экспертное сообщество».
В рамках «круглого стола» обсуждались темы повышения уровня правовой защиты получателей юридических услуг, обеспечения гарантии независимого осуществления адвокатской деятельности, внесения поправок в федеральные нормативные правовые акты.
В мероприятии приняли участие заместитель Министра юстиции РФ Денис Новак, президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, советник Президента РФ Вениамин Яковлев, представители Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, профессионального адвокатского сообщества, региональных адвокатских организаций, научного сообщества, эксперты.