«Круглый стол» провела Е. Мизулина.
Председатель подкомитета по гражданскому
праву и семейному праву Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена
Мизулина
Мизулина
Елена Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Омской области
провела «круглый стол», посвященный вопросам защиты жилищных прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
соответствующим превентивным функциям прокуратуры.
Мероприятие открыл председатель Комитета
СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
Он отметил, что вопросы
защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
актуальны для многих российских регионов. «Совещание носит рабочий характер и должно помочь решению проблемы», – сказал сенатор. Он подчеркнул большую роль,
которую играет в этих вопросах прокуратура РФ.
Елена Мизулина подчеркнула остроту жилищной проблемы, решение которой требует системных и кардинальных мер. «Мы разработали перечень вопросов, который поможет нам сформулировать систему предложений, «дорожную карту», которая позволила бы решить проблему, касающуюся практически всех регионов нашей страны», – сообщила парламентарий.
Елена Мизулина отметила важность обязательств государства по обеспечению жильем детей-сирот. «Решение жилищной проблемы фактически позволяет детям, оставшимся без попечения родителей, после достижения ими совершеннолетия, иметь крышу над головой. Решение проблемы инициировал Президент РФ в Послании Федеральному Собранию. И эта программа была поддержана практически всеми, и позволила решить жилищную проблему уже многим гражданам».
В своем докладе сенатор привела конкретные показатели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за 2020 год на основе данных 78 субъектов Российской Федерации.
«К нам поступила информация о численности и динамике предоставления жилья, о том, как складывается законодательная база в этих регионах и предложения о том, как можно было бы совместно, и Федерации, и регионам, решить эту застывшую проблему», – сообщила Елена Мизулина.
Представитель Генеральной прокуратуры Дария Бугаева подчеркнула, что вопросы защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа находятся на особом контроле Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Практика прокурорского надзора показывает, что основными причинами неисполнения органами власти обязательств по предоставлению детям-сиротам жилья является недофинансирование соответствующих расходов, отсутствие жилых помещений, отвечающих предъявляемым требованиям, низкие темпы жилищного строительства, подчеркнула представитель Генеральной прокуратуры.
Аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова отметила риски, связанные с реализацией программы, среди которых недостаточное субсидирование регионов, несвоевременное исполнение решений судов, отсутствие строительства жилья в ряде регионов. Всего, по данным Счетной палаты, на сегодняшний день 290 тысяч детей-сирот не могут получить жилье. В некоторых регионах период ожидания составляет от пяти до десяти лет.
Участники «круглого стола» рассмотрели возможные пути решения жилищной проблемы: привлечение финансовых ресурсов федерального бюджета для этих целей, сохранность закрепленного за детьми жилья, использование инструмента жилищного сертификата, выработку механизма осуществления контроля органов опеки за соблюдением жилищных прав сирот.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ Владимир Полетаев, Артём Шейкин, Николай Владимиров, Елена Бибикова, Римма Галушина, Мухарбек Барахоев, Сергей Берёзкин, Дмитрий Перминов и Дина Оюн, а также представители Генеральной прокуратуры, Счётной палаты, федеральных министерств и ведомств, судебных органов и общественных организаций.
По итогам заседания все предложения будут проанализированы с целью доработки норм законодательства и правоприменительной практики, отметила Елена Мизулина.