Важно определить направления, нуждающиеся в дополнительном правовом регулировании, отметила сенатор.
Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева
Талабаева
Людмила Заумовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края
провела заседание круглого стола на тему «О мерах по обеспечению
развития аквакультуры и рыбоводства и совершенствованию механизма оказания государственной
поддержки предприятиям в данной сфере деятельности».
В мероприятии приняли участие член
Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов,
Орденов
Геннадий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области
сенаторы РФ, заместитель
Министра Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока и Арктики Анатолий Бобраков,
заместитель Руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, представители
Министерства сельского хозяйства РФ, субъектов Российской Федерации, научных, коммерческих и общественных организаций.
«Аквакультура позволяет обеспечить гарантированное и устойчивое снабжение населения страны безопасной и качественной продукцией из водных биоресурсов в непосредственной близости от потребителей», — подчеркнула сенатор. Цель заседания — определить направления, нуждающиеся в дополнительном правовом регулировании, выработать предложения по совершенствованию законодательства, повышению эффективности механизма оказания господдержки деятельности хозяйствующих субъектов для обеспечения устойчивого роста продукции из аквакультуры.
Людмила Талабаева напомнила, что профильным Комитетом было инициировано внесение изменение в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и другие законодательные акты в части создания механизма заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов. «Комитет считает, что пользователи рыбоводных участков должны быть уверены, что законодательство предоставляет гарантии эффективно работающим хозяйствам сохранить возможность в дальнейшей эксплуатации рыбоводного участка и созданной им инфраструктуры».
Сенатор полагает, что реализация этого механизма будет способствовать созданию долгосрочных благоприятных условий деятельности для субъектов предпринимательства, стимулированию рыбоводного хозяйства к осуществлению ведения эффективного товарного рыбоводства, поддержке инвестиций. «В нашей стране имеются значительные потенциальные возможности для роста производства отечественной товарной аквакультуры за счет использования водного фонда, размеры которого достаточно большие».
Кроме того, добавила парламентарий, аквакультурная деятельность является источником занятости значительной части населения, особенно в сельской местности, и важным фактором, позитивно влияющим на социально — экономическое развитие этих территорий. В некоторых населенных пунктах рыбоводные хозяйства — единственные предприятия, гарантирующие рабочие места и определяющие уровень занятости и заработной платы населения, а, следовательно, и уровень доходов сельских семей.
По информации Минсельхоза России, в настоящее время существуют достаточно обширные инструменты государственной поддержки, оказываемой рыбоводным хозяйствам. Это и льготные инвестиционные кредиты, и льготные краткосрочные кредиты, и субсидии, и гранты, которые предоставляются для разных целей. «Мы полагаем, что необходимо провести анализ эффективности и востребованности мер господдержки, предоставляемых для товарной аквакультуры, рыбоводства и при необходимости подготовить предложения по их совершенствованию», — сказала сенатор.
Вместе с тем, указала Людмила Талабаева, законодательное регулирование аквакультуры осложняется тем, что оно находится на грани земельного и водного законодательства. Этим объясняется тот факт, что дважды принимался закон по урегулированию прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках.
Учитывая важность этого вопроса, подчеркнула сенатор, Министерству сельского хозяйства РФ рекомендуется провести мониторинг правоприменительной практики указанного Федерального закона, направленного на урегулирования существующих проблем в этой сфере.
По итогам круглого стола будут выработаны рекомендации по дальнейшему развитию отрасли аквакультуры.