В Совете Федерации обсудили вопросы регуляторных соглашений в инфраструктурных отраслях экономики.
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Евстифеев
Евстифеев
Иван Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Омской области
провел заседание круглого стола на тему «Регуляторные соглашения в инфраструктурных
отраслях экономики».
«Регуляторные соглашения между инфраструктурными организациями и регионами могут помочь строительству новых инфраструктурных объектов и модернизации существующих. Компании обязуются инвестировать и развивать инфраструктуру, а регион — устанавливать долгосрочные тарифы на 5–10 лет. Такой механизм предполагает, что регион и организации берут на себя взаимные обязательства», — отметил парламентарий.
По его словам, регуляторные контракты позволяют повысить прозрачность и эффективность тарифного регулирования, стимулируют компании к сокращению издержек, которые в итоге ложатся на потребителя. При этом регуляторные соглашения подтверждаются и проверяются в ФАС.
По мнению парламентария, регуляторные соглашения являются одной из мер экономического стимулирования, направленных на достижение экономического роста и снижение барьеров для развития, одним из инструментов долгосрочного тарифного регулирования и правовым механизмом гарантированного осуществления инвестиционной деятельности.
В настоящее время законодательно такие соглашения закреплены только в электроэнергетике, в сфере водоснабжения и водоотведения. Например, Чеченская Республика, Омская и Новгородская области первыми среди российских регионов заключили регуляторные соглашения в электроэнергетике.
«Уже можно сделать вывод, что в электроэнергетике заключение регуляторных соглашений способствует повышению прозрачности и эффективности тарифного регулирования, стимулирует сетевые компании к сокращению издержек, которые оплачивает потребитель. Такой подход к регулированию обеспечивает предсказуемость уровня тарифов на услуги по передаче электрической энергии в долгосрочной перспективе. А установление долгосрочных тарифов влечет повышение инвестиционной привлекательности отрасли и качества электроснабжения», — подчеркнул законодатель.
Иван
Евстифеев
напомнил, что в конце прошлого года на заседании Совета по вопросам газификации
субъектов при Совете Федерации отмечалась целесообразность распространения
правовых норм для заключения регуляторных контрактов в сфере газоснабжения.
Например, в Тюменской области благодаря регуляторному контракту возможность
подключения к сетям газораспределения получат почти в два раза больше жителей
региона. Так, дополнительно газифицируют 8553 домохозяйства из 18250. По итогам
заседания Совета по вопросам газификации субъектов РФ был разработан законопроект
сенаторами РФ Андреем Кутеповым
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
и Иваном Евстифеевым. «Документ уже
внесен в Государственную Думу. Он направлен на закрепление применения
регуляторных соглашений в газоснабжении. По нашему мнению, введение института
регуляторных соглашений в сфере газоснабжения позволит увеличить темпы
газификации регионов за счет привлечения дополнительных источников финансирования
региональных программ газификации, обеспечить социально-экономическое развитие
регионов», — сказал сенатор.
В ходе заседания участники поднимали вопросы, определяющие правовые основы регуляторных соглашений, обсуждались какие существуют пробелы в сферах применения регуляторных соглашений как инструментов, гарантирующих стабильность для инвесторов и обеспечивающих развитие инфраструктуры.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, представители Федеральной антимонопольной службы, Ростехнадзора, субъектов РФ, научного, отраслевого и экспертного сообщества.