Соответствующий законопроект был подготовлен сенаторами и готовится ко второму чтению.
В Совете Федерации состоялось рабочее
совещание по обсуждению проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти
в субъектах Российской Федерации». Законопроект подготовлен сенаторами Андреем Кутеповым,
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
Александром Карелиным
Карелин
Александр Александровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области
и Андреем Хапочкиным.
Хапочкин
Андрей Алексеевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области
Проект направлен на уточнение полномочий органов власти
по обслуживанию населения морским транспортом в границах субъекта Российской
Федерации и между регионами. В настоящее время документ готовится ко второму
чтению в Государственной Думе.
Открывая заседание, член Комитета СФ по экономической политике Андрей Хапочкин подчеркнул: «Основная цель – чётко разграничить полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
Сенатор отметил, что в новой редакции законопроекта учтено замечание Правительства РФ в части использования терминов, уже определённых в действующем законодательстве.
Андрей
Хапочкин
обратил внимание на существенные региональные различия в условиях
финансирования.
В обсуждении приняли участие директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России Виталий Клюев, заместитель директора Департамента систематизации законодательства Министерства юстиции РФ Ирина Старовойтова, заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов России Дарья Хворостухина, представители граничащих с морем регионов.
Участники мероприятия подчеркнули важность чёткого разделения зон ответственности между федеральным центром и субъектами РФ в сфере организации морских перевозок. Особое внимание на совещании было уделено созданию прозрачного механизма финансирования и исключению неоднозначного толкования норм. В частности, акцент был сделан на необходимости избежать ситуации, когда на регионы могут быть возложены дополнительные финансовые обязательства по участию в организации перевозок.
В результате обсуждения было решено чётко закрепить в законопроекте, что субъекты несут ответственность только за организацию перевозок между своими муниципальными образованиями.