В Ростове-на-Дону состоялось выездное заседание комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Заседание провел председатель комиссии,
председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности
Вячеслав Тимченко.
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
В мероприятии приняли участие сенаторы, главы субъектов Федерации, представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, руководители правоохранительных органов и предприниматели.
Вячеслав Тимченко подробно осветил вопросы организации государственного контроля в воссоединенных регионах.
Особое внимание сенатор уделил работе по продлению переходных периодов для воссоединенных регионов. «В частности, продлены сроки действия упрощенных процедур в сфере экологического надзора, промышленной безопасности и лицензирования медицинской деятельности».
Он также проинформировал о подготовке законопроекта, продлевающего до 2028 года полномочия Правительства РФ по установлению особенностей осуществления государственного контроля на территориях новых субъектов РФ. «В ближайшее время документ будет рассмотрен парламентом».
Вячеслав Тимченко подчеркнул, что успешное осуществление государственного контроля и надзора в воссоединенных регионах является фундаментом для их устойчивого развития в составе России и вкладом в укрепление суверенитета и безопасности государства.
Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь
Слюсарь
Юрий БорисовичГубернатор Ростовской области
отметил важность
выстраивания сбалансированной системы контроля. «Актуальными считаем задачи снизить административную нагрузку на бизнес,
провести цифровизацию, внедрить модели клиентоцентричности, особенно в условиях
развития импортозамещающих производств».
Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник
Пасечник
Леонид ИвановичГлава Луганской Народной Республики
рассказал о результатах
интеграции контрольно-надзорных систем в общероссийское правовое пространство. «Приоритетной задачей государственного и муниципального контроля является предупреждение вреда жизни и здоровью
населения. И только во вторую очередь – выявление и пресечение уже свершившихся
нарушений».
Председатель Законодательного собрания
Ростовской области Александр Ищенко
Ищенко
Александр ВалентиновичПредседатель Законодательного Собрания Ростовской области
заявил,
что законодательство о контрольно-надзорной
деятельности наглядно демонстрирует, как федеральный законодатель ищет
оптимальный баланс публичных и частных интересов. «Акцент сместился с проведения проверок на профилактику нарушений, стимулирование добросовестного поведения контролируемых
лиц».
Приоритеты дальнейшей работы в сфере контрольно-надзорной деятельности обозначил заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев. «Важным направлением является внедрение в практику работы мобильного приложения «Инспектор». Оно позволяет не только фиксировать действия инспектора на месте, но и проводить дистанционные проверки, в рамках которых предприниматель самостоятельно демонстрирует соблюдение обязательных требований. «На текущий момент стоит задача массового внедрения этого инструмента – к концу года не менее 10% всех контрольных мероприятий должны проводиться с его применением».
Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития РФ Игорь Судец выделил роль комплексной цифровизации. «В следующем году появится обязательное досудебное обжалование результатов проверок через портал Госуслуг».
Члены Комиссии провели встречу с депутатами Законодательного собрания Ростовской области, на которой обсудили вопросы муниципального земельного контроля. В совещании также приняли участие представители регионов, входящих в Южный федеральный округ.
Первый заместитель председателя законодательного собрания Ростовской области Андрей Харченко и первый заместитель губернатора Ростовской области Андрей Господарев отметили важность совершенствования муниципального земельного контроля.
Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Кондратенко
Кондратенко
Алексей Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края
подробно изложил инициативы в этой сфере. Среди
конкретных мер он выделил изъятие неиспользуемых земель, внедрение системы «двух
ключей» при переводе земель из одной категории в другую и задачу по вовлечению
13,2 млн гектаров в сельскохозяйственный оборот к 2030 году. В качестве
успешного примера сенатор упомянул Краснодарский край, где была создана нормативно-правовая база, направленная на сохранение плодородия почв.
В дискуссии приняли участие представители Росреестра, Россельхознадзора, региональных министерств сельского хозяйства, главы муниципальных районов и предприниматели.
По результатам работы комиссия подготовит пакет предложений по совершенствованию законодательства в сфере государственного и муниципального контроля, которые будут направлены в профильные министерства и ведомства для дальнейшей проработки.