Спикер СФ выступила на заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании, посвященном доступности жилья и развитию жилищной инфраструктуры.
Заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ прошло в Колонном зале Дома союзов. Основной темой обсуждения стали вопросы обеспечения доступности жилья и развития жилищной инфраструктуры.
Председатель СФ, сопредседатель Совета
законодателей Валентина Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
подчеркнула,
что доступное, комфортное жильё и развитая коммунальная, социальная
инфраструктура напрямую влияют и на повышение рождаемости, и на уровень и качество
жизни семей, а это – сквозное направление всех стратегических планов развития
России. «Ведь приобретение собственного жилья – это мечта любой семьи. А чтобы
детей рождалось больше, эта мечта должна сбываться не через 10 – 15 лет после
свадьбы, а как можно раньше».
По ее словам, за последние годы строительный сектор пережил настоящий бум, побив даже рекорды времён СССР. «Значительно выросла доля индивидуального жилищного строительства – по итогам прошлого года она составила почти 60 процентов. Помимо ИЖС, государством предложен ряд других инструментов, механизмов, программ».
Спикер СФ считает, что сегодня, с учётом национальных приоритетов, настала пора их точечной корректировки и обновления. В качестве примера Валентина Матвиенко привела семейную ипотеку. «Эта программа потому и получила название «семейной», поскольку была призвана повысить рождаемость и улучшить условия для жизни семей с детьми. Но надо признать, что действующие правила выдачи семейной ипотеки всё‑таки не способствуют достижению этих целей».
Она напомнила о парламентской инициативе ввести дифференцированную ставку в зависимости от числа детей, чтобы стимулировать создание многодетных семей. Кроме того, спикер СФ отметила, что некоторые граждане оформляли на себя сразу несколько ипотек по льготным ставкам. «Это идёт в разрез с целями таких программ и дополнительно разгоняет цены на недвижимость. Мы же исходим из того, что на льготу должны иметь право те, кто действительно нуждается в государственной поддержке».
При этом Валентина Матвиенко подчеркнула, что для гармоничного пространственного развития страны важно, чтобы субсидируемая ипотека не стимулировала переток людей из субъектов Федерации в столичные агломерации. «Поэтому мы выступаем за приоритетную выдачу семейной ипотеки именно в регионе проживания семьи».
Председатель СФ призвала представителей регионов предметно изучить инструменты, предлагаемые ДОМ.РФ, – главным Институтом развития в жилищной сфере. «Это и арендное жильё, и индивидуальное жилищное строительство, и партнёрское финансирование, которое пока реализуется в рамках «пилота», и ряд других».
Валентина Матвиенко акцентировала внимание на необходимости возведения качественной, современной инфраструктуры. «Вдумчиво надо посмотреть на модернизацию всей инфраструктуры – от ремонта коммунальных сетей и расширения сети парковок до повышения доступности ясель, детских поликлиник. Быстрых решений нет. Но давайте начнем по‑настоящему менять подходы к состоянию жилищной и коммунальной инфраструктуры, в том числе развивая инновации и новые системы финансирования».
«Серьёзным подспорьем здесь призваны стать казначейские инфраструктурные кредиты. С января этого года и до 2030 года регионы могут получить их на срок до 15 лет под 3 процента годовых и использовать на инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ», — добавила спикер СФ.
Председатель Совета Федерации подчеркнула, что региональные органы власти, в том числе законодательные, должны играть ведущую роль в решении «квартирного вопроса» и обеспечении порядка, комфорта, наличия необходимых социальных учреждений в городах и сёлах России.
Председатель Государственной Думы, сопредседатель Совета законодателей РФ Вячеслав Володин в своем выступлении отметил, что сегодня строительная сфера вышла на высокие показатели. «Но для нас главный показатель – это его доступность. Она должна быть одинаковой для всех — как для проживающих в Москве, так и на Камчатке, в Мурманске или Костроме», — сказал он.
Председатель ГД обратил внимание, что в малых городах и сельской местности сегодня проживает почти половина населения страны, и для таких поселений характерно отсутствие полноценной строительной индустрии. «Для того чтобы развиваться, особенно в условиях вызовов, надо понимать, что есть проблемы, которые нам придется все равно решать вместе с коллегами из региональных законодательных собраний, вместе с руководителями регионов», — обратился Вячеслав Володин к участникам заседания.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин рассказал о перспективах развития строительной отрасли. «Перед страной стоит задача обновить треть существующего жилья, повысить его доступность и увеличить обеспеченность до 33 кв м на человека к 2030 году».
При этом, по его словам, основными вызовами в сегменте ИЖС является недостаточное инфраструктурное обеспечение земельных участков, дорогая ипотека на рыночных условиях, высокая стоимость строительных материалов и недостаток у подрядчиков оборотных средств.
Особую значимость Ирек Файзуллин придал льготной ипотеке как основному инструменту доступного жилья. «Основная задача для ускорения строительства – сокращение инвестиционно-строительного цикла». Важным направлением Министр также назвал развитие рынка арендного жилья, что требует законодательного обеспечения.
Он акцентировал внимание на состоянии лифтового хозяйства. «До 2030 года необходимо заменить 18% от общего числа эксплуатируемых лифтов в стране». Ирек Файзуллин указал на важность использования механизма списания двух третей бюджетных кредитов регионов, как источника средств для обновления лифтового хозяйства.
Министр подчеркнул необходимость законодательных изменений. В частности, он призвал поддержать законопроект, закрепляющий сроки внесения изменений в генпланы и правила землепользования, что позволит сократить сроки подготовки документации для вовлечения земель в оборот. Ирек Файзуллин также предложил продлить на пять лет переходный период для территорий с особыми условиями использования и принять поправки по продлению антикризисных мер в сфере долевого строительства.
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
рассказал
о результатах мониторинга ситуации в сфере жилья в субъектах Федерации. Среди проблем сенатор отметил дефицит
земель, пригодных для малоэтажного строительства. «Особенно остро она ощущается
в центральных регионах, где земли, подходящие для малоэтажного жилищного
строительства, уже заняты многоэтажной застройкой, промышленностью, сельским
хозяйством», — сказал он, предложив сформировать единый банк данных свободных
земель.
Кроме того, Андрей Шевченко предложил рассмотреть возможность разработки отдельной программы по инфраструктурному обеспечению таких земельных участков, в том числе предназначаемых для многодетных семей. «Это станет серьезным шагом для развития строительной отрасли».
Сенатор затронул тему деревянного домостроения. «Это – исторически традиционный вид строительства для России. Считаем, этот сегмент необходимо поддерживать на федеральном уровне и использовать в строительстве туристических и социальных объектов».
В мероприятии приняли участие заместители сопредседателей Совета законодателей — первый
заместитель Председателя СФ Андрей Яцкин
Яцкин
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области
и заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая.
На заседании выступили председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов и председатель Комиссии законодателей по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Законодательного Собрания Калининградской области Андрей Кропоткин.