И. Советников рассказал о цифровизации и декриминализации лесной отрасли, борьбе с пожарами и восстановлении лесов

В Совете Федерации в рамках «правительственного часа» с докладом о развитии лесного хозяйства России выступил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Советников. Он представил сенаторам комплексный анализ текущего состояния отрасли, достигнутые результаты и ключевые задачи на ближайшую перспективу.

Руководитель Рослесхоза подчеркнул стратегическое значение лесов для страны. «Лесное хозяйство обеспечивает сырьём деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, строительную отрасль, а лесные экосистемы выполняют важнейшие защитные и экологические функции».

Иван Советников рассказал о пяти ключевых направлениях развития лесного хозяйства. Первый приоритет – охрана лесов от пожаров. Благодаря выделению этих работ в отдельную бюджетную строку их финансирование к 2026 году выросло в 4,2 раза и превысит 25 млрд рублей. По его словам, активное оснащение техникой и создание новых авиаотделений уже дали результат. «В 2025 году площадь, пройденная огнем, сократилась более чем в два раза по сравнению с 2019 годом».

Вторым направлением Иван Советников назвал лесовосстановление. Он сообщил, что уже пять лет подряд площадь восстановления лесов превышает площадь погибших и вырубленных насаждений. Задача – не только увеличивать объёмы посадок, но и обеспечить полный цикл – от сбора семян до ухода за молодыми лесами.

Третьим приоритетом является лесоустройство, полномочия по которому с 2022 года реализуются на федеральном уровне, пояснил руководитель Рослесхоза. За три года работа проведена на площади 39,3 млн гектаров, однако эти объёмы требуют наращивания. «Мы договорились с регионами сфокусироваться на зоне интенсивного использования лесов, которую определяют губернаторы, с обязательством вовлечь эти участки в оборот».

Особое внимание было уделено декриминализации отрасли и её цифровой трансформации. Благодаря комплексу мер, включая запрет на вывоз круглого леса, объём незаконных рубок сократился почти в четыре раза по сравнению с 2020 годом, подчеркнул Иван Советников. Цифровизация отрасли выразилась во внедрении электронного документооборота, перевод госуслуг в электронный вид, оснащении всех лесовозов системой ГЛОНАСС и работе Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК), где оцифрованы все ключевые точки оборота древесины. «Важным результатом стала автоматизированная интеграция с Федеральной таможенной службой. В планах на 2026–2027 годы – внедрение элементов искусственного интеллекта, применение беспилотников для таксации лесосек и патрулирования», – добавил Иван Советников.

Пятым ключевым вопросом, по мнению руководителя Рослесхоза, стала кадровая обеспеченность. «Для развития кадрового потенциала отрасли необходимы меры социальной поддержки и повышение заработной платы. Программой развития сельских территорий предусмотрено обеспечение жильём работников отрасли. Благодаря поддержке Совета Федерации принят закон, позволяющий работать в лесах династиям лесоводов», – заявил Иван Советников. Он также подчеркнул положительную роль Совета по развитию лесного комплекса при Совете Федерации, отметив, что эта площадка позволяет обсуждать и решать наиболее острые вопросы отрасли.

В ходе обсуждения доклада сенаторы затронули ряд тем, касающихся ключевых направлений развития лесного комплекса. Первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов Абрамов
Иван Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Амурской области поднял проблему обеспечения помещений для лесничеств в труднодоступных территориях. Первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Александр Савин Савин
Александр Александровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области обратил внимание на проблему несанкционированных свалок в лесах и важность ускорения принятия закона о борьбе с ними. Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева Талабаева
Людмила Заумовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края предложила учитывать региональную специфику в правилах лесовосстановления, а член Комитета СФ по социальной политике Андрей Чернышев Чернышев
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Иркутской области  – повысить устойчивость Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса.

На вопрос члена Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елены Дягилевой Дягилева
Елена Васильевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Мурманской области об упрощении правил размещения в лесах объектов некапитального строительства, прежде всего для рекреации, Иван Советников ответил, что ведомство готовит соответствующие поправки в законодательство. Он подчеркнул, что эти изменения будут учитывать обязательность сохранения экологических функций лесов.

Член Комитета СФ по международным делам Иван Новиков Новиков
Иван Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области предложил усовершенствовать критерии конкурсов на аренду лесных участков, чтобы поддерживать инвесторов, занимающихся глубокой переработкой древесины. Руководитель Рослесхоза поддержал идею, отметив, что совместно с Минпромторгом России уже начата работа по уточнению понятия «глубокая переработка» и изменению конкурсных критериев.

Первый заместитель Председателя СФ Владимир Якушев обратил внимание на выполнение поручения Президента РФ по созданию противопожарных разрывов шириной до 100 метров по границам населённых пунктов. Он отметил значение этой меры для защиты от пожаров, особенно в Сибири и на Урале. Иван Советников пояснил, что вопрос требует дифференцированного подхода в зависимости от региона. «Для унификации правил по всей стране разработан детальный план, реализация которого должна полностью решить проблему».

Первый заместитель Председателя СФ Андрей Яцкин и член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Голов подняли вопросы, связанные с распространением вредителей леса и несогласованности лесного и фитосанитарного законодательства, затрудняющей борьбу с ними. Иван Советников согласился, что нормативные акты требуют синхронизации. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила необходимость ускорить разработку соответствующих законодательных инициатив и дала поручение Совету по развитию лесного комплекса при СФ представить конкретные решения.

Аудитор Счетной палаты РФ Сергей Мамедов представил сенаторам анализ контрольных мероприятий в лесной отрасли. Он отметил актуальность повышения достоверности информации в ФГИС ЛК и указал на приоритет эффективности расходования средств на ликвидацию лесных пожаров и недостаточность качества предупредительных мероприятий.

Сергей Мамедов сообщил, что Президент РФ поддержал предложения Счетной палаты о разработке механизма изъятия лесных ресурсов при их нецелевом использовании и пересмотре подходов к отбору и оценке инвестиционных проектов.

Заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Совета по вопросам развития лесного комплекса Юрий Воробьёв Воробьев
Юрий Леонидовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Смоленской области подчеркнул, что ключевой нерешенной задачей остается лесоустройство, где необходимо внедрение современных технологий, включая беспилотные системы.

Подводя итоги обсуждения, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга заявила, что следует доработать Стратегию развития лесного комплекса РФ с учетом новых вызовов. Отдельно спикер СФ остановилась на вопросах финансирования, указав, что 80% субвенций на охрану лесов от пожаров уходит на зарплаты, что оставляет регионы без средств на технику.

Особую озабоченность она выразила по поводу кадрового дефицита, призвав разобраться, почему почти половина выпускников лесных вузов не идет работать в отрасль. Кроме того, Председатель СФ поставила задачу усилить поддержку глубокой переработки древесины и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. «Надо перерабатывать в стране, отправлять в том числе на экспорт, зарабатывая деньги для бюджетов», – уверена спикер СФ.