Дмитрий МЕЗЕНЦЕВ: «Надо учесть мнение практиков»
28 июня на заседании Комиссии СФ по информационной политике с сообщением о деятельности и перспективах развития Общественного российского телевидения выступил генеральный директор канала Константин Эрнст. На заседании Комиссии также обсуждалась концепция работы над представленными в Госдуму новыми проектами закона о СМИ.
Председатель Комиссии СФ Дмитрий Мезенцев, открывая заседание, подчеркнул принципиальность направленности Комиссии на взаимодействие с представителями СМИ, знающими ситуацию на российском рынке информации. «Невозможно вести работу по подготовке законопроектов в сфере СМИ, не представляя себе практику деятельности, реальные трудности, с которыми каждодневно сталкиваются редакции, журналисты», — сказал Д.Мезенцев во вступительном слове.
«Новейшая» история ОРТ, как и других телекомпаний в России, по существу ведется от дефолта 1998 года, когда «драматически», почти втрое (до 90 млн.долларов) сократился объем телевизионного рынка рекламы, так определил исходную ситуацию в телевещании в начале своего выступления перед сенаторами Генеральный директор ОРТ Константин Эрнст .
Перед российскими телевизионными каналами, в том числе, и перед ОРТ, встала проблема выживания, так как 95% доходов компании составляют средства от коммерческой рекламы. Именно после обрушившегося дефолта и падения расценок на рекламу, пояснил К.Эрнст, руководству ОРТ пришлось взять «на выживание» стомиллионный кредит.
Эти средства, по словам К.Эрнста, позволили спасти канал, который не только самый масштабный 98% охвата населения страны, но и самый популярный резюмировал гендиректор ОРТ, сославшись на рейтинги опросов. Лидирует ОРТ, как выяснилось из доклада, и по доле участия в телевизионном российском рынке, который по темпам развития опережает другие сегменты отечественной экономики. В 2001 году ОРТ впервые за свою историю стал прибыльной телекомпанией, каковым и должно быть, по мнению К.Эрнста, телевидение.
Касаясь творческой стороны деятельности ОРТ, Константин Эрнст подчеркнул, что канал строит работу на принципах сохранения лучших отечественных традиций, развития культурного, просветительского и развлекательного телевещания. «Мы позиционируемся как общенациональный, семейный канал», — пояснил К.Эрнст отрицательное отношение телекомпании к трансляции сцен насилия, секса, алкоголя.
Генеральный директор ОРТ подробно остановился на проблемах технического оснащения, модернизации безнадежно устаревшей системы распространения телевизионного сигнала. Сегодня перед ОРТ стоят задачи, как технического перевооружения и перехода на цифровой формат, так и повышения профессионализма кадров, включения региональной специфики в работу ОРТ в пяти «тайм-зонах» на территории РФ. За последнее время на канале добились максимального соответствия сетки вещания в Москве и регионах. Страна получает одинаковую телепродукцию. В настоящее время идет подготовка пяти версий канала ОРТ, которые будут отражать местную специфику. В планах ОРТ открытие собственного дециметрового канала дублера ОРТ, на котором можно было бы экспериментировать, апробировать и дорабатывать новые, а потому рискованные, телепроекты.
Перспективным и принципиально важным, считает руководитель ОРТ, развитие вещания на ближнее и дальнее зарубежье, что интересовало и членов Совета Федерации с точки зрения защиты прав граждан на получение информации. Восстанавливается объем и регулярность вещания в Армении, Средней Азии, программы ОРТ смотрят в Израиле, через месяц их увидят американцы. Осенью, пообещал гендиректор ОРТ, начнется «реальный захват Европы». Отвечая на вопрос члена СФ Льва Бойцова, руководитель ОРТ заверил, что в Таджикистане проблем у ОРТ нет, в отличие от ситуации на Украине, в Туркменистане и Прибалтике.
Для обеспечения российского информационного присутствия в странах ближнего и дальнего зарубежья, считает Дмитрий Мезенцев, Совет Федерации может подумать о путях активизации взаимодействия с парламентами других стран для корректировки законодательной базы в отношении электронных СМИ.
В отношении законодательной базы в сфере электронных СМИ, по мнению К.Эрнста, требуется изменить подходы. «Не надо стесняться защищать свой рынок», — заявил он, поясняя свою точку зрения несопоставимостью объемов отечественного и зарубежного телевизионных рынков. «Все наши каналы станут неконкурентоспособными, если преобладающими станут западные инвестиции», — сказал гендиректор ОРТ, настаивая на необходимости законодательного регулирования российского рынка ТВ.
Полномочному представителю Президента РФ в Совете Федерации Вячеславу Хижнякову на его вопрос об активизации на канале ОРТ освещения работы Федерального Собрания гендиректор ОРТ ответил, что оно будет адекватно интересу населения к деятельности законодателей. Заместитель Председателя СФ Александр Торшин предложил «синхронизировать» законотворческую деятельность в сфере СМИ с планами ОРТ. На что К.Эрнст рассказал о стоящей перед ОРТ проблемой стратегического развития технической базы ОРТ и полного устаревания системы распространения ТВ-сигнала на территории РФ, что грозит нам «техногенной катастрофой» более масштабной, чем пожар на Останкинской телевышке. Модернизация системы доставки сигналов в российские регионы должна стать государственной задачей и решаться на федеральном уровне.
Другая общегосударственная проблема была затронута сенатором Галиной Бусловой телевещание для детей, защита зрителей от сцен насилия на телеэкране. Хотя у ОРТ самый высокий процент детских программ, руководство компании, как и член СФ, не удовлетворены количеством и их качеством. «Будем вкладывать средства в детское телевидение, вскоре откроется собственная мультипликационная студия», — сообщил К.Эрнст. Галина Буслова предложила в законодательном порядке рассмотреть вопрос о государственной поддержке для изготовления программ для детей и юношества.
Отвечая сенатору Евгению Елисееву, докладчик рассказал о состоянии рынка телевизионной рекламы, отметив его непредсказуемость. «Это отдельная тема для разговора, так как и здесь требуется внесение изменений в законодательство», — сказал К.Эрнст. В качестве примера и он привел борьбу ОРТ за «выведение молодежи из роликов, рекламирующих пиво», которая была начата, как это не парадоксально, по инициативе телеканала.
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Иван Стариков обратился с просьбой к руководству ОРТ о создании достойной передачи о сельской жизни и изменении подходов в вещании ОРТ: «Для нашей страны забрезжил свет в конце тоннеля, и мне бы хотелось, чтобы вы это почувствовали и отразили в программах ОРТ». На российском телевидении прежде всего должны раскручиваться марки российских товаров, экологически чистых, и поэтому уникальных в условиях перенаселенности планеты, сельскохозяйственных товаров. «Мы должны с вами продвигать русский бренд, чтобы россиянам было чем гордиться», — эмоционально аргументировал свое предложение Иван Стариков. Недопустимо, по мнению сенатора, чтобы жизни села была посвящена лишь одна программа ОРТ «Играй, гармонь!». Как пояснил К.Эрнст, руководство ОРТ разделяет эту точку зрения, но пока «нет авторов, которые могли бы создать такую программу», и пообещал привлечь самого Ивана Старикова, проработавшего директором колхоза более десяти лет, в качестве эксперта.
Подводя итоги обсуждения, Дмитрий Мезенцев отметил, что без учета мнений практиков, руководителей российских СМИ, качественная работа над законопроектом невозможна. В комментариях журналистам Дмитрий Мезенцев подчеркнул палиативность подхода Комиссии к учету мнений как государственных, так и негосударственных СМИ в вопросе подготовки законодательной базы: «Комиссия готова к работе со всеми СМИ, главное учесть мнение профессионалов». Дмитрий Мезенцев выразил удовлетворение от состоявшегося разговора, который, как он пояснил, надо рассматривать как «наработку подходов» к работе Комиссии СФ с представителями СМИ. Все предложения и пожелания руководителей СМИ по усовершенствованию законодательной базы в сфере регулирования информационного рынка, прозвучавшие на сегодняшнем и предыдущих заседаниях Комиссии по информационной политике, учитываются и анализируются с точки зрения их реализации, заверил журналистов Дмитрий Мезенцев.
Константин Эрнст предложил осенью провести выездное заседание Комиссии по информационной политике на ОРТ и ознакомиться с работой компании лично.
Затем члены Комиссии заслушали информацию об опыте законодательства в сфере СМИ в зарубежных странах и обсудили концепцию работы над поступившим в Госдуму проектом закона о СМИ.
Сейчас, как сообщил заместитель председателя Комиссии СФ Евгений Елисеев, в профильный комитет Госдумы поступило уже несколько проектов. Иван Стариков предложил создать уже на начальном этапе, «на дальних подступах», трехстороннюю комиссию по подготовке закона, аналогичную той, которая работала над Земельным кодексом. Идею подключиться к работе над законом о СМИ, учитывая его экономическую и социальную значимость, поддержали члены Комиссии. Было решено наладить контакт с коллегами из Госдумы и с Правительством уже сейчас. Члены Комиссии попросили предоставить им имеющиеся в профильном комитете Госдумы проекты закона.
Информируя коллег об опыте зарубежных стран в сфере законодательства о СМИ, Евгений Елисеев рассказал о характерных чертах правоприменительной практики за рубежом в отношении СМИ.