Н. Журавлев: Проекты законов, расширяющих полномочия Центрального банка, помогут повысить прозрачность банковской системы

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области выступил на XXVII Съезде Ассоциации российских банков. Сенатор поздравил коллектив АРБ с 25-летием профессиональной деятельности и поблагодарил за продуктивное сотрудничество в законотворческой сфере.

Сенатор рассказал о текущей ситуации в сфере банковского законодательства, уже принятых и планируемых мерах по поддержанию стабильности банковской системы, повышению доверия к банковскому сектору, подорванного многочисленными случаями отзыва лицензий и недобросовестными действиями различных участников финансового рынка.

«Ключевая роль в регулировании банковского сектора отведена мегарегулятору. Мы предложили ряд законопроектов, расширяющих его полномочия», — сказал Николай Журавлев Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области .

«В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, наделяющий Центробанк правом проводить оценку залогового имущества. Нередки случаи подлога его наличия и стоимости, что в свою очередь неизбежно ведет к искажению банковской отчетности и потере финансовой стабильности банков. Внесенный проект закона позволит это предотвратить, а также впоследствии рассмотреть вопрос введения реестра залогового имущества, который исключит вероятность многократного залога».

«В целях минимизации кредитных рисков хотелось бы также законодательно наделить Банк России правом запрашивать информацию об остатках на корреспондентских счетах и счетах депо российских банков в иностранных банках и депозитариях, а также об обременениях на данных счетах», — сказал сенатор.

Планируется законодательно усилить роль мотивированного суждения Банка России в отношении ситуаций, не урегулированных в законодательных и нормативных актах, а также в отношении непрозрачных активов.

Николай Журавлев Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области затронул тему очищения финансового рынка от недобросовестных участников. «В целях предотвращения так называемого вывода активов и преднамеренного доведения кредитных организаций до банкротства необходимо усилить ответственность менеджеров и акционеров банков не только за вывод, но и за замену активов на имеющие заведомо более низкую стоимость, даже независимо от самого факта наступления банкротства. Такие сделки ведут к уклонению от уплаты налогов, хищению кредитов, потерям государства. Их можно смело приравнять к легализации доходов и финансированию терроризма», — считает парламентарий.

Планируется также законодательное усиление требований к деловой репутации руководителей кредитных организаций, кредитных рейтинговых агентств и аудиторских компаний. Будет предусмотрен запрет на деятельность за совершение действий, повлекших крупные финансовые потери вкладчиков и кредиторов, вплоть до пожизненной дисквалификации.

Усиление ответственности требуется и для систематического ведения незаконной деятельности по выдаче кредитов, займов населению организациями, которые не входят в реестр Банка России, отметил Николай Журавлев Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области .

Сенатор напомнил, что в Государственную Думу внесен закон, нацеленный на защиту граждан-заемщиков от неправомерных действий взыскателей. Он вводит требования к коллекторским агентствам. Выступающий наметил возможные поправки к законопроекту. По его мнению, возможно уточнение срока, в течение которого должник сможет отказаться от взаимодействия с взыскателем. Также же планируется уточнить запрет на взаимодействие взыскателя с третьими лицами (родственниками, знакомыми, соседями должника), правила взаимодействия на судебной стадии и т. д.

Необходимо также усилить государственное регулирование в сфере банковского аудита, отметил парламентарий. «Это касается и требований к аудиторским организациям и их руководству, и повышения ответственности (вплоть до уголовной) за выдачу заведомо ложных заключений, и усиления взаимодействия с мегарегулятором. Мы предлагаем ввести требование к минимальной величине чистых активов организаций, проводящих аудит банковской отчетности, а также увеличить объем дополнительных работ при обязательном аудите отчетности кредитных организаций».

«Отдельно мы в текущей сессии остановились на вопросе регулирования микрофинансового рынка. В самое ближайшее время мы выйдем с законодательной инициативой по снижению порогового отношения начисленных процентов к сумме займа – с четырехкратного размера до двукратного. Планируется также наделить ЦБ полномочиями по определению стандартов выдачи микрозаймов, включая ограничение количества займов одному заемщику и количества пролонгаций в год».

Завершая свое выступление, сенатор призвал поддерживать конкурентоспособность частных банков и ввести клиентоориентированную доступную отчетность кредитных организаций с информацией о качестве активов и крупнейших заемщиках. Важно, на его взгляд, работать над расширением доступа банков к средствам внебюджетных фондов и установлением определенных критериев для допуска кредитных организаций к размещению средств госкорпораций.

«Вышеуказанные меры помогут укрепить конкурентные преимущества надежных банков, повысить прозрачность банковской системы, внести вклад в снижение стоимости заимствований для банков, а, следовательно, для всей экономики», — заключил Николай Журавлев Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области .