В. Тюльпанов предложил ввести налоговые льготы для мотоциклистов, давших согласие на посмертную трансплантацию органов

Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов Тюльпанов
Вадим Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа направил в адрес Министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой и Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева обращение, где предлагает значительно снизить или вообще ликвидировать транспортный налог для владельцев двухколесных транспортных средств (мотоциклов, мопедов, байков и мотороллеров), давших прижизненное согласие на посмертную трансплантацию своих донорских органов.

На сегодняшний день российское законодательство предусматривает так называемую презумпцию согласия, которая позволяет изымать донорские органы у умерших граждан, если они при жизни не оставили нотариально заверенного волеизъявления на сей счет. Незнание россиянами этой нормы приводит к конфликтным ситуациям между родственниками умершего и врачами, широкому сопротивлению и без того непопулярному в России донорству. В своем обращении Вадим Тюльпанов подчеркивает, что вопрос о посмертном донорстве должен решаться только при жизни в здравом уме и твердой памяти. Стимулом для этого может стать система налоговых льгот.

В настоящее время Министерством здравоохранения РФ разрабатывается законопроект «О донорстве органов, частей органов человека и их трансплантации», где предусмотрено создание федерального регистра доноров органов и реципиентов донорских органов человека. Эта форма учета доноров и нуждающихся в трансплантации подразумевает согласие потенциальных доноров на прижизненное или посмертное изъятие у них необходимых органов. Вадим Тюльпанов предлагает министрам развить эту инициативу и с помощью налоговых послаблений стимулировать граждан к прижизненному согласию на использование донорских органов. Начать сенатор предлагает с категорий граждан, которые подвергают свою жизнь особенному риску, — мотоциклистов и байкеров. По мнению сенатора, если перед лихачами поставить вопрос о посмертном изъятии органов взамен на снижение налогов, это, помимо прочего, поможет в профилактике смертности среди мотоциклистов, которые ежесезонно пополняют статистику ДТП со смертельным исходом.

«Освобождение вышеназванной крайне ограниченной категории лиц от уплаты транспортного налога (или существенное снижение его) в обмен на прижизненное согласие на посмертное донорство могло бы, с одной стороны, с учетом морального аспекта такого действия, сократить число трагических ДТП с участием мотоциклистов, а, с другой стороны, стало бы стимулом для развития донорства в России. Согласно официальной статистике, зарегистрированные в России мотоциклы составляют 5,9 процента от всего количества транспорта, поэтому экономические потери государства от принятия такого решения были бы невелики», — обратился сенатор к министрам.

В своем обращении он также подчеркнул, что недавний опрос «Левада-центра», опубликованный в СМИ, показал, что в России на вопрос «Готовы ли вы сейчас принять официальное решение о завещании своих органов после смерти?» более половины респондентов ответили отрицательно. Согласны стать донорами 22 процента опрошенных, а 15 процентов категорически против. Тем временем, по свидетельству экспертов, возможность получения органов для трансплантации составляет всего 5–6 процентов от требуемого количества.

В других государствах достаточно широко распространена подобная практика: в Европе, США, Канаде, Австралии созданы государственные механизмы, обеспечивающие посмертное донорство органов. В Америке каждый год на миллион человек приходится более 90 трансплантаций различных органов. Самая востребованная операция во всех странах — пересадка почки. В США на гемодиализе находится свыше 300 тысяч человек. В этой стране делается в год 16 тысяч и более операций по пересадке почки. В Израиле освобождены от уплаты налога на здравоохранение прижизненные доноры, пожертвовавшие свой орган для пересадки.

Цель предложенной инициативы – изменить отношение общества к донорству, что даст возможность сохранить жизнь и здоровье многих россиян, нуждающихся в пересадке органов, а также — еще раз поставить перед мотоциклистами вопрос о необходимости предполагаемого риска.

По мнению Вадима Тюльпанова, для правовой реализации данной инициативы требуется внесение изменений в Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека», Налоговый кодекс РФ, а также в ряд подзаконных актов Правительства РФ и Министерства здравоохранения РФ. Обращаясь к министрам, он просит дать оценку данной инициативе.