Состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике с участием Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Топилина на тему «О возможности и целесообразности внесения изменений в пенсионную систему Российской Федерации».
Состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике с участием Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Топилина на тему «О возможности и целесообразности внесения изменений в пенсионную систему Российской Федерации».
Глава Комитета СФ Валерий Рязанский напомнил, что Стратегия развития пенсионной системы до 2030 года, принятая два с половиной года назад, представляет собой компромиссный и взвешенный документ. «Прошло серьезное обсуждение Стратегии, когда принимались поправки в базовый закон о пенсионной системе, все фракции Госдумы собрали свои предложения и пришли к компромиссу», — констатировал сенатор. По его словам, в то время ничто не предвещало возврата к бурному обсуждению этой темы. «Однако экономический кризис поднял ее заново с точки зрения поиска решений». По мнению Валерия Рязанского, сейчас не самое удачное время для поднятия пенсионных вопросов, это может создать в обществе социальное напряжение. «Наша позиция о недопустимости повышения пенсионного возраста остается неизменной». В то же время необходимо обсудить расширение базы пополнения пенсионной системы, считает сенатор. Глава Минтруда РФ Максим Топилин также уверен в том, что пенсионная система страны должна быть предсказуемой, а не меняться из‑за возможных финансовых ограничений.
Он подчеркнул, что в ходе дискуссий в Правительстве Российской Федерации не было высказано никаких принципиально новых идей, а также не принималось решений, которые не были ранее предусмотрены принятой Стратегией. В частности, Стратегия предусматривает постепенный отказ от досрочного выхода на пенсию для врачей, учителей и работников культуры, а также отмену пенсий для высокооплачиваемых работающих пенсионеров. «Мы продолжаем двигаться исключительно в русле документа, утвержденного 2,5 года назад», — заявил Максим Топилин.
Министр добавил, что основной резерв увеличения доходов Пенсионного фонда сейчас находится в выводе из тени работников, за которых не уплачиваются страховые платежи, а не в изменениях пенсионной системы.
Глава профильного ведомства сообщил о подготовке Министерством законопроекта, согласно которому будет приостановлена выплата пенсий гражданам Российской Федерации, зарабатывающие больше одного миллиона рублей в год. «Введение ограничений на выплату пенсий пенсионерам с большим годовым заработком позволит сэкономить около 145 миллиардов рублей в течение трех лет, большая часть этих денег пойдет на увеличение текущих пенсий», — пояснил министр. По подсчетам Минтруда РФ, данная мера коснется около 220 тысяч человек.
В ходе дискуссии Максим Топилин предложил сенаторам обсудить эту инициативу с регионами и непосредственно с гражданами. «Мы исходим из того, что пенсия — это компенсация утраченного заработка. При определении разумного порога мы могли бы ввести эти ограничения», — отметил министр.
По его словам, сейчас обсуждаются и другие инициативы, связанные с увеличением доходов Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, не платить фиксированную часть пенсии всем работающим пенсионерам. «Мы не поддерживаем эту инициативу, потому что пенсия единая, в этом нет логики», — сказал Максим Топилин.
Глава Минтруда не поддержал инициативу, высказанную членом профильного Комитета СФ Еленой Бибиковой о рассмотрении возможности наследования пенсионных накоплений в случае, если гражданин откладывает выход на пенсию и продолжает работать. «Что касается наследования, мы считаем, что даже в рамках накопительного компонента — это неправильная система. Нельзя наследовать в системе страхования — это разные по своей природе институты», — пояснил Максим Топилин.
Участники совещания сошлись во мнении, что необходимо разрядить искусственно созданное в обществе социальное напряжение, возникшее на почве предполагаемых изменений в пенсионной системе.
В этой связи Валерий Рязанский напомнил, что его заместитель Игорь Чернышев обратился к Председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко с предложением, чтобы спонтанно возникающие, малоконструктивные обсуждения пенсионных изменений были пресечены хорошо мотивированными, научно разработанными и социально обоснованными критериями по изменению пенсионного возраста. «Впоследствии эти аргументы должны найти свое отражение в законодательстве», — указал глава профильного Комитета СФ.
В дискуссии приняли участие заместитель Председателя СФ Галина Карелова и председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
* * *
В ходе заседания Комитета СФ по социальной политике рекомендовал палате в рамках 369-го заседания одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации».
Сенаторы также рекомендовали одобрить изменения в федеральные законы «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
