Об устойчивости правового регулирования в условиях технологических изменений

Итоги уходящего года подтверждают, что в центре законодательного обсуждения всё чаще поднимаются вопросы устойчивости и снижения уязвимостей ключевых систем.

Последние годы показали, насколько тесно переплетаются правовое регулирование, технологическое развитие и вопросы национальной безопасности. Изменение внешних условий, рост санкционного давления, ускорение цифровых процессов — всё это требует законодателей не ситуативных решений, а выверенной и последовательной регуляторной политики.

В 2025 году значительная часть работы была связана с анализом того, как действующие нормы реализуются на практике и насколько они позволяют обеспечивать устойчивость критически важных сфер — от финансовых расчётов и цифровой инфраструктуры до промышленного производства и технологических цепочек. Опыт наглядно подтвердил: зависимость от внешних решений и технологий всегда несёт в себе риски, которые должны учитываться заблаговременно.

В этих условиях особое значение приобретает не скорость принятия решений, а их качество — с точки зрения прогнозируемости последствий, согласованности с действующим регулированием и наличия механизмов практической реализации. Законодательство должно не только отвечать на текущие вызовы, но и формировать устойчивые рамки, позволяющие системе эффективно функционировать в условиях высокой динамики.

При этом речь не идёт о закрытости или изоляции. Напротив, задача Совета Федерации — создать такие условия, при которых государство, экономика и общество обладают необходимым запасом прочности, способны адаптироваться к изменениям и сохранять управляемость в нестабильной среде. Это касается и развития отечественной электронной промышленности, и поддержки российских производителей, и формирования надёжных цифровых контуров для критической инфраструктуры.

Отдельного внимания требует тема искусственного интеллекта и его внедрения в государственное управление, экономику и социальную сферу. Как неоднократно отмечала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, развитие ИИ должно сопровождаться продуманным правовым регулированием, основанным на принципах ответственности, безопасности и приоритета интересов человека. Законодательная задача здесь — не сдерживать прогресс, а обеспечить его цивилизованное и предсказуемое развитие, включая определение сфер допустимого применения, требований к ответственности и защиту прав граждан при использовании интеллектуальных систем. Особое значение здесь имеет поэтапный и взвешенный подход к внедрению таких технологий.

На сегодняшний момент всё большее значение приобретают не отдельные инициативы, а системный подход — от оценки рисков и устранения уязвимостей до выстраивания долгосрочных правил, и механизмов реализации принятых решений. Именно такая работа позволяет переводить стратегические задачи из плоскости обсуждений в плоскость практических результатов.

В 2026 году эта логика будет сохранять актуальность. Устойчивость правового регулирования, технологическая самостоятельность и ответственное внедрение новых решений остаются ключевыми условиями стабильного развития страны и защиты интересов людей.