Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях усиления ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия» (проект № 1157845‑7) внесен депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Э.А. Валеевым, А.Б. Выборным, Н.И. Рыжаком, а также сенатором Российской Федерации В.Н. Бондаревым 23 апреля 2021 года.
26 мая законопроект принят Государственной Думой в первом чтении. В соответствии с постановлением Государственной Думы от 26 мая 2021 г. № 10469–7 ГД поправки к проекту федерального закона принимались и рассматривались Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции до 1 июня 2021 года.
15 июня законопроект принят во втором чтении в новой редакции с наименованием «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», в третьем чтении — 16 июня 2021 года.
23 июня 2021 года Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» одобрен Советом Федерации.
Федеральным законом вносятся изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ), согласно которым увеличивается размер санкций, предусмотренных статьями 222 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов», 2221 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств», 223 «Незаконное изготовление оружия», 2231 «Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств».
Одновременно изменениями, внесенными в статьи 222 и 2221 УК РФ, предусматривается разделение ответственности за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку (пересылку), ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и ответственности за сбыт таких предметов. Кроме того, указанные статьи дополнены такими квалифицирующими признаками, влекущими повышенную уголовную ответственность, как совершение деяния с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», либо совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения.
Предусматривается выделение в отдельный состав преступления незаконный оборот крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (новая статья 2222 УК РФ «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему»).
Федеральным законом устанавливается, что под огнестрельным оружием следует понимать оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; под боеприпасами — предназначенные для поражения цели предметы вооружения, патроны и метаемое снаряжение, содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом; под взрывчатыми веществами — химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву); под взрывными устройствами — промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву; под крупнокалиберным огнестрельным оружием — огнестрельное оружие (за исключением гражданского огнестрельного оружия и служебного огнестрельного оружия) калибра от 20 мм и более.
Часть вторая статьи 2261 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов» дополнена новым квалифицирующим признаком — совершение деяния группой лиц по предварительному сговору.
В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены корреспондирующие изменения о подследственности и подсудности.
Кроме того, 23 июня 2021 года Советом Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 1079629–7), которым Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» дополняется положениями, уточняющими используемые основные понятия. В частности, вводятся термины «гладкоствольное огнестрельное оружие», «нарезное огнестрельное оружие», «спусковой механизм», «ударный механизм», «переделка оружия».
Так, под переделкой оружия понимается «замена или изменение формы и (или) размеров основных частей огнестрельного оружия либо деталей ударного и спускового механизмов оружия, замена или изменение частей списанного оружия, пневматического оружия, сигнального оружия, газового оружия или метательного стрелкового оружия, которые повлекли изменение технических характеристик оружия, учитываемых при сертификации оружия (обязательном подтверждении соответствия), уничтожение или изменение маркировочных обозначений, номера и (или) клейма оружия».