В I квартале 2022 года в Совет Федерации поступило около 22 тысяч обращений граждан, из них через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет – более 19,5 тысяч. Дано около 1,5 тысяч устных ответов гражданам и представителям различных организаций, обратившимся на телефонную справочную службу Совета Федерации.
Более 10 тысяч обращений содержали различные отклики, комментарии, мнения граждан по вопросам признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в качестве суверенных и независимых государств, проведения Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на Украине, ограничительных мер и экономических санкций, информационной войны, развернутых против России. В обращениях общественности содержались предложения организованного сбора гуманитарной помощи, проведения патриотических акций и мероприятий в поддержку участников специальной военной операции на Украине.
Представители промышленных производств, предпринимательского сообщества, аграрного сектора, заявляли о готовности принять участие в совершенствовании механизмов и реализации процессов устойчивого экономического развития, обеспечения импортозамещения в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств.
Предложения по преодолению негативных последствий экономических санкций в автомобильной отрасли содержались в обращении регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Авторы обращались за поддержкой в связи с «риском потери финансовой устойчивости дилерского сегмента автомобильной отрасли, сокращения рабочих мест».
В обращении фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области, указывалось на необходимость поиска решений для соблюдения договорных сроков по реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Проблемы в сфере логистики, изменение цен на строительные материалы и оборудование, по мнению авторов, требуют принятия совместных с Правительством Российской Федерации мер, направленных на устойчивое развитие строительной отрасли в условиях экономических санкций.
Участники ювелирного бизнеса обращались в Совет Федерации с предложениями по законопроекту № 80334–8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (о налогообложении отдельных операций) (Федеральный закон от 09.03.2022 № 47-ФЗ). Отмена налоговых специальных режимов: упрощенной и патентной систем налогообложения, для микро, малого и среднего бизнеса ювелирной отрасли, по мнению авторов, делают бизнес малых предприятий и индивидуальных предпринимателей крайне невыгодным, неконкурентоспособным относительно крупных участников бизнеса. Обращения были переданы в Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
Производители алкогольной продукции обратились к законодателям с предложением о предоставлении предприятиям-налогоплательщикам в качестве меры налоговой поддержки дополнительной отсрочки по уплате акциза.
Тема работы транспортного комплекса и развития инфраструктуры городского транспорта, обсуждаемая в Совете Федерации, нашла отклик и получила развитие в ряде поступивших обращений. Речь в них шла о научно-методическом сопровождении Мегапроекта «Единая Евразия: Транс-Евразийский пояс развития»; формировании инженерных предложений для пилотного проекта создания магнитолевитационной транспортной системы; развитии сети транспортно-логистических центров; поддержке территориальных проектов развития городского электрического транспорта; утверждении технических регламентов оборудования автотранспорта системами безопасности, осуществляющими контроль состояния водителя. Предложения были доведены до сведения профильных комитетов Совета Федерации.
Поступали предложения и замечания представителей муниципальных образований и общественности по законопроекту № 40361–8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Например, в обращении участников всероссийского совещания по вопросу совершенствования законодательства о местном самоуправлении был поддержан ряд изменений, предлагаемых в законопроекте, и высказаны предложения дополнить перечень используемых в законе терминов, определить понятие, статус территориальных единиц, рассмотреть вопрос о передаче части полномочий к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Также, по мнению авторов, целесообразно определить перечень вопросов, для решения которых на территории конкретного муниципального образования необходимо учитывать местную специфику. Предложения были изложены в коллективном обращении ассоциаций городов Республики Татарстан, Красноярского края, Тюменской, Свердловской областей. По указанному законопроекту поступило ещё около 15 обращений из других регионов Российской Федерации.
Более 250 обращений поступили по вопросу принятия законопроекта № 1260569–7 «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части снятия ограничений в обороте земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных во втором поясе зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) (Федеральный закон от 16 февраля 2022 года № 9-ФЗ). Опасения авторов обращений состояли в отсутствии гарантий контроля хозяйственной деятельности частных лиц, организаций на землях, находящихся во втором поясе ЗСО, следовательно, увеличением факторов риска бактериального загрязнения через почву близлежащих питьевых водоисточников. Обращения были переданы в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию для учета в законотворческой работе.
Продолжали поступать предложения по вопросу развития сферы детского отдыха. Граждане активно включились в работу по составлению реестра детских оздоровительных объектов, требующих восстановления и обновления. В обращении жителей Приморского края был приведен перечень более пятидесяти пионерских лагерей, функционирующих в советские годы на территории г. Владивостока, из которых действующих осталось только четыре. В обращении общественной организации детского туризма содержалась просьба о содействии в сохранении и благоустройстве детской базы отдыха «Серебряные пруды» в Рязанской области.
В Совет Федерации поступило более тысячи обращений, содержащих предложения о внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части совершенствования системы алиментных обязательств. Например, о целесообразности введения верхнего порога совокупных алиментов с целью «исключения экономической составляющей разводов» и устранения причины «алиментного бизнеса в России». Предложения переданы в Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
Традиционно, обращаясь к сенаторам Российской Федерации – представителям субъектов Российской Федерации, граждане сообщали о проблемах благоустройства, газификации, транспортного сообщения в городах и населенных пунктах, работы предприятий сферы услуг, торговли, медицинского обслуживания и других социальных вопросах, требующих решения.
По федеральным округам количество обращений граждан, поступивших в I квартале 2022 года, распределилось следующим образом: из Центрального федерального округа поступило 38% обращений, Приволжского федерального округа – 13%, Северо-Западного федерального округа – 12%, Сибирского федерального округа – 11%, Южного федерального округа – 9%, Уральского федерального округа – 6%, Дальневосточного федерального округа – 3%, Северо-Кавказского федерального округа – 2%. Обращения граждан, поступившие из зарубежных стран, составили 2%, обращения без указания региона – 4%.