В 2022 году в Совет Федерации поступило 51 тысяча
обращений граждан, из них через Виртуальную приемную на официальном сайте
Совета Федерации
в сети Интернет – 41 тысяча. На личном приеме сотрудниками Приемной Совета
Федерации принято около 1000 граждан. Дано около 5 тысяч устных ответов
гражданам и представителям различных организаций, обратившимся
на телефонную справочную службу Совета Федерации.
Секретариатами Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации, аппаратами комитетов Совета Федерации, структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации рассмотрено свыше 6 тысяч обращений граждан. Более 10,5 тысяч обращений граждан на имя сенаторов Российской Федерации было передано адресатам.
В соответствии с графиком приема граждан, утвержденным Председателем Совета Федерации, в Приемной Совета Федерации проведено 3 личных приема граждан членами комитетов Совета Федерации.
Значительное количество обращений в течение 2022 года было связано
с проведением специальной военной операции на Украине. В обращениях содержались
просьбы о проведении проверки законности ряда мобилизационных мероприятий и отдельных фактов мобилизации граждан, материальном и социальном обеспечении военнослужащих
и членов их семей, создании льготных режимов налогообложения, кредитования,
оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства.
Более 800 поступивших обращений инициативной группы
многодетных родителей «Мы рядом» содержали просьбы о принятии
законодательных мер
в защиту прав многодетных семей, имеющих троих детей или ожидающих рождения
третьего ребенка, воспитывающих ребенка-инвалида, в части предоставления отцам отсрочки
от мобилизации.
Представители предпринимательского сообщества направляли в Совет Федерации свои предложения по сохранению и дальнейшему развитию промышленного потенциала, эффективного импортозамещения в условиях экономических санкций иностранных государств в отношении России.
В ряде обращений поднимались вопросы комплексного развития
отечественной транспортной отрасли. Речь шла о мерах по созданию единой
отраслевой системы взаимодействия образовательных, технических,
технологических, научно-промышленных, производственных предприятий
и организаций с целью разработки и производства современных воздушных судов,
двигателей, комплектующего оборудования, а также поддержке студентов профильных
образовательных учреждений для подготовки профессиональных кадров.
В обращении Ассоциации малых авиационных
предприятий отмечалась актуальность государственной поддержки проектов
строительства конкурентоспособных легких воздушных судов для малой авиации
и беспилотных воздушных судов. В этой связи авторы выражали заинтересованность
в проведении на площадке Совета Федерации тематического круглого стола с привлечением экспертов и представителей профильных ведомств.
Предложения по оптимизации услуг железнодорожной перевозки грузов были высказаны в обращении общероссийской общественной организации «БАМовское содружество». В качестве антикризисной меры авторы предлагали передать в управление перевозчику парк подвижного состава с целью обеспечения целостности и бесперебойности перевозочного процесса, порядок управления которым необходимо определить в рамках правительственного постановления.
Актуальные вопросы налогообложения, а именно, определения
объекта налогообложения при исчислении налога на добычу полезных ископаемых
(НДПИ) для предприятий горнодобывающей отрасли были озвучены
в обращении Ассоциации производителей нерудных материалов «Недра».
Проблема неопределенности выбора объекта исчисления между продукцией
горнодобычи – сырьем (каменной горной массой), и готовой продукцией (щебнем)
дает возможность доначислять НДПИ из расчета готовой продукции. Информация была
доведена до сведения соответствующих комитетов
Совета Федерации для учета в законотворческой работе.
О реализации предложений по развитию личных
подсобных хозяйств
и вовлечению в эту работу жителей сельских районов говорилось в обращении из Новосибирской области. Авторы указывали на высокий потенциал личных подсобных
хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции в период экономических
санкций.
В письме предпринимателей из Самарской области
подчеркивалась необходимость поддержки российских производителей, готовых
поставлять конкурентоспособную продукцию и обеспечить товарный спрос внутри
страны
в условиях экономических санкций и массового ухода иностранных компаний
с российского рынка.
Общественные организации, объединения, активисты из числа родительского сообщества активно взаимодействовали с законодателями,
обращаясь в Совет Федерации. Авторы отмечали, что в условиях успешно
реализуемых государственных программ социальной поддержки неполных семей,
необходимо создание благоприятных социально-экономических условий для снижения
количества разводов, сохранения, укрепления и дальнейшего развития института
семьи в целом. Для определения приоритетов государственной политики гражданами предлагалось
делать акцент
на укреплении духовно-нравственных семейных ценностей России, идти путем
консолидации усилий государства, институтов гражданского общества
и религиозных организаций. Высказанные гражданами предложения о внесении
изменений в Семейный кодекс Российской Федерации, законодательство субъектов
Российской Федерации были доведены до сведения профильных комитетов Совета
Федерации и сенаторов Российской Федерации.
Актуальные вопросы в сфере образования и просвещения затрагивали граждане в своих обращениях. Поднимались вопросы регулирования федеральных государственных образовательных стандартов; определения порядка отбора организаций, осуществляющих научное и методическое обеспечение образовательной деятельности, и другие. В обращении представителей научной общественности из ряда субъектов Российской Федерации было высказано мнение о необходимости проверки правового регулирования процедуры лицензирования и аккредитации образовательной деятельности и анализа нормативных правовых актов на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.
Предложения граждан по законодательному урегулированию социально значимых проблем изучаются в комитетах Совета Федерации с учетом экспертного мнения профильных министерств.
В обращении о проблеме обеспечения пациентов с редкими заболеваниями дорогостоящими лекарственными препаратами говорилось
о необходимости совместного обсуждения главными специалистами Минздрава России,
представителями палат Федерального Собрания Российской Федерации, органов
власти субъектов Российской Федерации и сообществ пациентов предложений по совершенствованию системы государственных гарантий льготного лекарственного
обеспечения и выработки механизмов распределения полномочий на региональном и федеральном уровнях.
О законодательной поддержке проекта экспериментального правового режима по дистанционной розничной торговле рецептурными лекарственными препаратами для медицинского применения обращались представители предпринимательского сообщества, осуществляющие деятельность в сфере электронной коммерции.
Информация обо всех замечаниях и предложениях по совершенствованию законодательства, содержащихся в поступивших в Совет Федерации обращениях граждан, была доведена до сведения профильных комитетов Совета Федерации для учета в законотворчестве.
По федеральным округам количество обращений граждан, поступивших в 2022 году, распределилось следующим образом: из Центрального федерального округа поступило 40% обращений, Северо-Западного федерального округа – 14%, Приволжского федерального округа – 12%, Южного федерального округа – 11%, Сибирского федерального округа – 8%, Уральского федерального округа – 5%, Дальневосточного федерального округа – 3%, Северо-Кавказского федерального округа – 2%. Обращения граждан, поступившие из зарубежных стран, составили 1%, обращения без указания региона – 4%.