Обзоры обращений граждан

Информационный обзор обращений граждан, поступивших в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации во II квартале 2023 года

Во II квартале 2023 года в Совет Федерации поступило 10 тысяч обращений граждан, из них через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет – более 7 тысяч. На личном приеме сотрудниками Приемной Совета Федерации принято 358 граждан. Дано более
тысячи устных ответов гражданам и представителям организаций, обратившимся на телефонную справочную службу Совета Федерации.

В соответствии с графиком приема граждан, утвержденным Председателем Совета Федерации, в Приемной Совета Федерации проведены 3 личных приема граждан членами комитетов Совета Федерации, принято 16 граждан, доложено 40 обращений.

Около 400 обращений по вопросам оказания содействия в получении выплат, направлении в медицинские учреждения, трудоустройстве, предоставлении социальной помощи военнослужащим – участникам СВО и членам их семей, а также прохождения военной службы по контракту поступило в Совет Федерации во II квартале.

Среди поступающих в Совет Федерации обращений всегда заметными являются письма, авторы которых сохраняют память о своих родных и близких – участниках Великой Отечественной войны. Например, в обращении из Кабардино-Балкарской Республики содержалась просьба о содействии
в получении и передаче республиканскому Национальному музею неврученных наград сержанта Кацибаева Абу Мамишевича, погибшего в 1944 году, – ордена Красной Звезды и медали «За боевые заслуги». «Первый в республике воин, награждённый за подвиг в первый день Великой Отечественной войны. Ему был 21 год», – говорится в обращении. Такие письма, содержащие рассказы о героях-освободителях, являются бесценным дополнением к неисчерпаемой истории народного подвига и Победы в Великой Отечественной войне.

В интересах своих совершеннолетних детей, граждан Российской Федерации, задержанных на территории иностранных государств по обвинению в совершении преступления, обращались их матери. Основываясь на личном опыте, авторы обращения высказывали мнение о необходимости создания на государственном уровне координационного центра и разработки эффективных механизмов защиты прав граждан Российской Федерации, столкнувшихся с отсутствием возможности самостоятельной защиты своих прав, моральным, физическим давлением, неоказанием медицинской помощи, оставшихся без средств к существованию.

Обращения по вопросам сохранения лесных ресурсов поступали в Совет Федерации из разных регионов страны. В письме из г. Омска жители прилегающих поселков обращали внимание на необходимость сохранения лесной территории «Пушкинского леса» в связи с планами строительства новых автомагистралей.

Жители г. Брянска обращались с просьбой разобраться в ситуации и предотвратить «вырубку многовекового леса» в Володарском районе.

В обращении, поступившем из Кировской области, в продолжение обсуждаемых в Совете Федерации вопросов нормативно-правового регулирования лесной отрасли содержались замечания и предложения, касающиеся порядка ведения лесохозяйственной деятельности, заготовки древесины, в частности отвода и таксации лесосек.

О необходимости проведения проверки законности строительства и соблюдения экологической безопасности при размещении и дальнейшей эксплуатации комплекса по переработке отходов в Выборгском районе Ленинградской области в непосредственной близости от песчаного карьера
и внутригрунтовых запасов питьевой воды сообщалось в обращении общественности и жителей района.

Более полутора тысяч обращений поступили в период обсуждения и принятия законопроекта № 335106–8 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“ (в части обращения с животными без владельцев) (Федеральный закон от 24.07.2023 № 377-ФЗ). В обращениях содержалась негативная оценка возможности наделения руководителей субъектов Российской Федерации правом на принятие решения о порядке регулирования отношений в сфере обращения с животными без владельцев на территории субъекта. Авторы обращений усматривали в будущем риск избирательного применения установленных федеральным законом требований, что на практике может привести к неконтролируемому, в том числе антигуманному обращению с животными, а также создать условия для возможности нецелевого расходования бюджетных средств. Замечания
и предложения, высказанные гражданами, были доведены до сведения соответствующих комитетов Совета Федерации для учета в период работы над законопроектом.

Более 1000 обращений противников концепции цифрового рубля, поступившие при обсуждении законопроекта № 270838–8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части формирования правовых основ для внедрения цифрового рубля) (Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ), содержали требование отклонить предлагаемые поправки в связи с угрозой безопасности и конфиденциальности персональных данных граждан.

Традиционно в обращениях поднимались вопросы, относящиеся к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. В обращениях речь шла
о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, городского благоустройства, работы медицинских и образовательных организаций, предприятий транспорта и торговли.

По федеральным округам количество обращений граждан, поступивших в 2023 году, распределилось следующим образом: из Центрального федерального округа поступило 41% обращений, Северо-Западного федерального округа – 15%, Приволжского федерального округа – 13%, Южного федерального округа – 10%, Сибирского федерального округа – 8%, Уральского федерального округа – 5%, Дальневосточного федерального округа – 3%, Северо-Кавказского федерального округа – 2%. Обращения граждан, поступившие из зарубежных стран, составили 1%, обращения без указания региона – 2%.