Сенаторы и эксперты обсудили инициативы по повышению правовой защищенности граждан.
Коллективные иски должны стать доступным инструментом
защиты прав граждан. Об этом заявил первый заместитель председателя Комитета СФ
по конституционному законодательству и государственному строительству,
заместитель председателя Совета по развитию цифровой экономике при Совете
Федерации Артем Шейкин
Шейкин
Артем Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области
на круглом
столе «Правовое регулирование коллективных исков: проблемы применения и пути их
решения». Сенатор подчеркнул, что в настоящее время готовятся важные
законодательные инициативы, направленные на упрощение процедур подачи
коллективных исков и повышение вовлеченности граждан в этот способ отстаивания
интересов.
Артем Шейкин отметил, что на практике при массовых нарушениях в таких сферах, как ЖКХ, защита прав потребителей или использование персональных данных, коллективные иски остаются редкостью. «Сегодня это десятые доли процента от общего числа дел. Низкая доступность, сложность инициирования и недостаточная предсказуемость процедуры – ключевые проблемы института коллективных исков». Для изменения ситуации он предложил комплекс мер. «В частности, планируется снизить порог для подачи группового иска в судах общей юрисдикции и по административным делам до 10 человек».
Важным шагом также станет цифровизация процесса, продолжил парламентарий. «Информация о присоединении к иску будет публиковаться в СМИ и в единой информационной системе, что обеспечит прозрачность и широкий охват». Артем Шейкин также считает важным гибкий подход к заключению соглашений о судебных расходах, которые можно будет оформлять как у нотариуса, так и в электронной форме.
В ходе обсуждения на круглом столе выступили ученые-правоведы и практики. Доцент кафедры гражданского права и процесса РАНХиГС Геннадий Лаптев указал на необходимость детальной регламентации процессуального статуса представителя группы, подающей иск. «Отсутствие четких правовых формулировок относительно прав и обязанностей лица, действующего в интересах группы, препятствует эффективной защите». Эксперт также поддержал идею цифровой платформы, подчеркнув, что она должна позволять подавать процессуальные документы, а не только заявления о присоединении.
Заведующий кафедрой гражданского процесса Санкт-Петербургского государственного университета Михаил Шварц акцентировал внимание на роли суда. «Право сертифицировать иск в качестве группового должно принадлежать не только истцам, но и суду. Это инструмент управления процессом, позволяющий оптимизировать рассмотрение большого числа однородных требований».
Адвокат, представитель Адвокатской палаты Москвы Андрей Дроздов выделил процессуальные проблемы в сфере защиты прав инвесторов. Он указал на риски конкурирующих исков и отсутствие законодательного регулирования приостановления по ним производства. «Второй важный момент – это соглашение о расходах. Требование нотариального удостоверения, когда участники группы находятся в разных регионах, создает большое препятствие для защиты прав инвесторов».
В работе круглого стола приняли участие сенаторы РФ, представители исполнительных органов государственной власти, ведущие ученые-юристы, практикующие адвокаты, представители юридических и IT-компаний, эксперты.