Участники дискуссии акцентировали внимание на семьесберегающем подходе в решении вопросов семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Член Комитета СФ по социальной политике,
представитель от законодательного органа Чукотского автономного округа Анастасия
Жукова
Жукова
Анастасия Геннадьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чукотского автономного округа
провела совещание на тему «Профилактика социального сиротства:
внедрение семьесберегающего подхода». В дискуссии приняла участие уполномоченный
при Президенте РФ по правам ребенка Мария
Львова-Белова.
По мнению сенатора, система, ориентированная на изъятие ребенка из семьи неэффективна, вектор должен сместиться на профилактическую работу. «Необходимо выстраивать условия для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия в целях оказания своевременной помощи, сохранения ребенка в его родной семье», — подчеркнула Анастасия Жукова.
Она добавила, что дети становятся сиротами при живых родителях только потому, что семья, оказавшись в трудной жизненной ситуации, не получила помощи, то есть «социальное сиротство» не столько диагноз семье, сколько системе поддержки. «Без включения всех возможных ресурсов реабилитация родителей, имеющих зависимости, невозможна. Именно поэтому актуально развитие комплексного системы социальных, медицинских, психологических, юридических, экономических и профессиональных мер и их безусловное включение в процесс сопровождения таких семей», — подчеркнула Анастасия Жукова.
По мнению заместителя директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Ирины Романовой, повернуть систему в сторону помощи семьям в кризисной ситуации призвана Концепция совершенствования органов опеки и попечительства, разработанная ведомством. Она рассказала, что технологические карты помощи семьям в процессе восстановления в родительских правах направлены во все регионы страны. Непосредственное проведение мероприятий, направленных на реализацию концепции, начнется уже в 2026 году.
В свою очередь, Минтруд РФ выступает за обязательную связку медицинского лечения с дальнейшей социальной реабилитацией. «Мы обобщили региональный опыт, подготовили методические рекомендации. Услуги, которые мы оказываем, касаются помощи в адаптации к социальной среде, формирования позитивных интересов, сопровождения в юридических вопросах и трудоустройстве. По итогам 2024 года социальную реабилитацию предоставляла 721 организация», – уточнил директор департамента социальной защиты и социального обслуживания Министерства труда и социальной защиты РФ Тарас Васько.
Мария Львова-Белова сообщила о подготовке Федерального плана мероприятий по развитию системы помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства до 2030 года. Документ разработан по поручению Президента РФ с учетом результатов, в частности, проекта «Вызов», направленного на внедрение семьесберегающего подхода и сокращение числа детей, находящихся в специализированных учреждениях. Проект охватил 14 регионов и за один год позволил сократить количество таких детей больше, чем на 22 процента. «Семьесберегающий подход состоит в том, что помещение ребенка в учреждение является крайней мерой. Мы стараемся помогать семьям без разлучения», — отметила она.
Председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Елена Федюнина рассказала, что проектов становится всё больше. В 2024 году была начата реализация двух новых проектов фонда, в том числе муниципальные семейные клубы для семей с детьми, которые реализованы в 17 субъектах Федерации. «Основная задача этих клубов – профилактическая работа с семьями на ранней стадии, мобилизация внутренних ресурсов семьи, укрепление детско-родительских отношений, необходимая помощь специализированных служб», — сказала Елена Федюнина. В 46 регионах Фонд запустил семейные мастерские, где обеспечивается досуг посредством освоения различных ремесленных направлений. По мнению руководителя Фонда, семейно-ориентированный подход начинает работать, когда родители включаются в работу вместе с детьми.
О технологиях и опыте по комплексной реабилитации родителей с зависимостями и лучших практиках по семьесбережению в регионах рассказали эксперты и специалисты из Москвы, Тюменской, Свердловской, Белгородской, Новосибирской и Ростовской областей, Республики Саха (Якутия), Алтайского края.
В ходе совещания затронуты вопросы кадрового потенциала в сфере социальной помощи, развития инфраструктуры помощи семьям с детьми, механизмы межведомственного взаимодействия и новых инструментов поддержки семей. Прозвучали предложения по совершенствованию законодательства, в том числе в части закрепления на федеральном уровне понятия «социальная реабилитация».
Меры по улучшению системы профилактики социального сиротства обсудили сенаторы РФ, представители федеральных и региональных органов власти, уполномоченные по правам ребенка в регионах, эксперты из ведущих медицинских организаций России, представители государственных, общественных и религиозных организаций.
Все предложения будут учтены при подготовке итогового документа совещания.