Основная цель нового закона – снижение контрольно-надзорной нагрузки на муниципалитеты, отметил В. Городецкий.
Первый заместитель председателя Комитета
СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению
и делам Севера Владимир Городецкий
Городецкий
Владимир Филипповичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области
провел заседание круглого стола на тему «Контроль (надзор) за деятельностью
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:
проблемы и перспективы». Мероприятие было подготовлено совместно с Комитетом СФ
по Регламенту и организации парламентской деятельности.
Законодатель подчеркнул, что сенаторы достаточно плотно работают по этим вопросам с субъектами РФ и муниципалитетами. «Мы на протяжении нескольких лет проводили детальный анализ информации из всех регионов страны, ведём постоянный мониторинг проблем муниципалитетов».
По его словам, результатом совместной работы стал новый Федеральный закон об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления. Сенатор особо отметил, что все предложения Совета Федерации были учтены в документе.
«Этот закон предусматривает комплексное регулирование сферы госконтроля за деятельностью органов местного самоуправления. Основная его цель – снижение контрольно-надзорной нагрузки на муниципалитеты», — сказал Владимир Городецкий. Особо важными для муниципалитетов нововведениями он назвал риск-ориентированный подход в сфере контроля за органами местного самоуправления, возможность заключения с контрольным органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений, приоритет профилактических мероприятий над контрольными, возможность досудебного обжалования решений контрольных органов, упрощенный документооборот, перевод отдельных процедур в электронную форму.
По его словам, важной мерой является наличие в законе требования об учете контрольными органами особенностей, связанных с формированием местных бюджетов и процедурой муниципальных закупок, а также об учете состава имущества муниципалитета, его бюджетной обеспеченности и других особенностей.
Кроме того, как отметил сенатор, законом предусмотрена отсрочка реализации норм о новой системе полномочий еще на 1 год, то есть до 1 января 2028 года, чтобы муниципалитеты и регионы могли более плавно перейти к новой системе полномочий и подготовить свои правовые акты.
Сенатор призвал уделить особое внимание
реализации нового закона, в том числе принятию подзаконных нормативных правовых
актов.
«Принципиально важно, чтобы мы все одинаково понимали нормы нового закона», — подчеркнул сенатор.
Заместитель директора Департамента конституционного законодательства Министерства юстиции РФ Ирина Старовойтова проинформировала о работе по подготовке подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для реализации нового федерального закона.
Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития РФ Константин Никитин обратил особое внимание на своевременность принятия этих актов, чтобы все участники могли с ними вовремя ознакомиться.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, аудитор Счётной палаты РФ Наталья Трунова, представители Генеральной прокуратуры РФ, федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.