Трудовая миграция России нужна, но для ее упорядочивания необходим комплексный подход, считают российские сенаторы.
На днях в центре Москвы в процессе проведения ремонтных работ рухнул дом старой постройки. Часть стены и внутренние перекрытия с четвертого по первый этажи погребли под собой девятерых рабочих, трое из которых погибли.
В ходе следственных действий было установлено, что фирма-владелец здания не оформляла трудовые договоры с гастарбайтерами. По словам пресс-секретаря Управления Федеральной миграционной службы (ФМС) по Москве Залины Корниловой, в рухнувшем здании жили несколько десятков гастарбайтеров. В милицию с места происшествия доставили 40 граждан Узбекистана и Казахстана, только у семи из них имелись документы о постановке на миграционный учет, а разрешение на работу — только у двоих.
Не приходится сомневаться, что такая же ситуация с регистрацией мигрантов складывается по всей России.
- Заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) МИХАИЛ НИКОЛАЕВ:
«МОСКВА ДОЛЖНА ПОДАТЬ ПРИМЕР В БОРЬБЕ С НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИЕЙ»
Именно Москва, как столица, должна разработать такие меры по наведению порядка в городе вообще и в миграционной сфере в частности, чтобы их затем могли перенять и все остальные регионы. Московскому правительству надо как можно чаще выходить на контакт с представителями проживающих в городе различных диаспор. Для того чтобы навести порядок надо действовать сообща.
Существующее миграционное законодательство достаточно жесткое, но хромает правоприменительная практика.
- Председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области АНАТОЛИЙ ЛЫСКОВ:
«НАДО, ЧТОБЫ МИГРАЦИОННЫЕ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ РАБОТАЛИ КАЧЕСТВЕННО»
В нашем миграционном законодательстве никаких пробелов нет. Проблема заключается в том, что, видимо, не все ему следуют. Хотя, если бы профильные службы — миграционные, правоохранительные — работали бы качественно, в соответствии с законами, то никаких нелегальных мигрантов бы не было бы.
Проблему с иностранцами, оставшимися без работы, надо решать так, как это принято во всем мире — отправлять туда, откуда они приехали. А почему так не происходит, это уже другой вопрос.
- Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области ВЛАДИМИР ГУСЕВ:
«БОРОТЬСЯ С НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИЕЙ НАДО СОВМЕСТНЫМИ УСИЛИЯМИ»
Мигранты, в том числе и нелегальные, — это проблема законодателей, миграционных служб, правоохранительных органов и Минздравсоцразвититя. А раз так, то мы все должны подумать, каким образом поставить заслон на пути иностранных нелегалов.
Борьба с этим явлением должна вестись строго на законных основаниях. Заинтересованные ведомства должны внимательно штудировать законодательство на предмет отсутствия в нем необходимых норм. Уверен, что законодатели пойдут навстречу и в короткое время внесут поправки в законы. Однако не следует забывать, что хотя речь идет о нелегалы, но они все‑таки наши бывшие соотечественники.
Одновременно надо повысить требования к работодателям. Заставить их в обязательном порядке регистрировать иностранных рабочих, проверить все большие и малые стройки для выявления незарегистрированных гастарбайтеров и помочь безработным мигрантам покинуть Россию. Они же не рабы, поэтому работа с ними должна вестись в рамках закона и на основе гуманизма.
- Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края АЛЕКСАНДР ПОЧИНОК:
«БЕЗ МИГРАНТОВ РОССИИ СЕГОДНЯ НЕ ОБОЙТИСЬ»
Надо активно развивать легальную миграцию для борьбы с нелегальной. Даже если такой путь и кажется на первый взгляд парадоксальным, но он — единственно верный. Во‑первых, процесс попадания на работу в Россию слишком тяжел, а во‑вторых, нанимать нелегалов экономически намного выгодней. Если в этих двух сферах навести порядок, то число незарегистрированных иностранных рабочих будет стремиться к нулю.
Без мигрантов России сегодня не обойтись. Надо только упорядочить миграционные потоки для начала в самих среднеазиатских республиках. Открыть официальные службы по трудоустройству и найму на работу в российские регионы. А в случае если, человек отработал и в его услугах никто больше не нуждается, то или работодатель должен посодействовать ему попасть домой, или, если такового не оказалось, государство.
- Первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от администрации Курганской области ОЛЕГ ПАНТЕЛЕЕВ:
«МИГРАЦИОННЫЕ ПОТОКИ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ДОЛЖНА ОТСЛЕЖИВАТЬ ПРОКУРАТУРА»
Не стоит все валить на миграционную службу России. Одной ей с нелегалами не справиться. Здесь необходима слаженная работа всех ведомств, включая МВД и прокуратуру, которая в первую очередь должна следить за пребывающими к нам иностранными рабочими.
Милиция должна как можно чаще проверять работающих на объектах иностранцев. При этом необходимо исключить практику «золочения» милицейской ручки, когда за определенную сумму милиция делает вид, что все в порядке. Всем, кроме того, известно, что если нужно взять «рабов», как зачастую называют гастарбайтеров, надо поехать на Ярославское шоссе в район Мытищ — там их стоят целые толпы, но почему‑то никто никаких мер в их отношении не принимает, хотя закон позволяет депортировать неработающих мигрантов.
А виноват в этом в том числе и соответствующий комитет столичного правительства, который занимается привлечением иностранно рабочей силы.
Интервью по актуальным вопросам подготовлены в сотрудничестве
с информационным агентством «Regions.ru/Новости Федерации»
в рамках проекта «Прямой диалог».
* * *
МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
>>>Для борьбы с наркоманией надо настойчивее пропагандировать здоровый образ жизни, 22 июня 2009 года
>>> Государство должно оставаться светским и учитывать все национальные и религиозные особенности, 19 июня 2009 года
>>> Действия японских парламентариев в связи с Южно-Курильскими островами предприняты в преддверии выборов и не должны восприниматься всерьез, 18 июня 2009 года
>>> Члены Совета Федерации высказали свое мнение о путях противодействия наркотрафику и борьбе с наркоманией, 18 июня 2009 года
>>> Российские сенаторы считают, что мероприятия подобные недавней вечеринке на легендарном крейсере «Аврора» безнравственны и недопустимы, 16 июня 2009 года
>>> России только предстоит раскрыть для себя весь историко-политический смысл понятия суверенитет, 15 июня 2009 года
>>> Российские сенаторы считают недопустимым, когда субъекты Российской Федерации не исполняют федеральные законы, 11 июня 2009 года
>>> Надо ужесточить наказание за производство поддельных лекарств, а в некоторых особенно вопиющих случаях аннулировать лицензии и даже национализировать проштрафившиеся предприятия, 10 июня 2009 года
>>> Борьба с контрабандой должна вестись комплексно. При этом в немалой степени ее эффективность будет зависеть от участия в этом процессе общества, 09 июня 2009 года
>>> Основы морали должны закладываться в человека с детства, 01 июня 2009 года
>>> Власти Южной Осетии в состоянии провести легитимные парламентские выборы, отвечающие всем демократическим нормам, считают российские сенаторы, 29 мая 2009 года
>>> Институт семьи переживает у нас не лучшие, но и не кризисные времена, считают российские сенаторы, 28 мая 2009 года >>> Россия должна развивать экономические отношения с Китаем на паритетной основе, считают российские сенаторы, 26 мая 2009 года
>>> Против тех, кто занимается фальсификацией истории страны, надо принимать жесткие меры вплоть до уголовной ответственности, считают российские сенаторы, 22 мая 2009 года
>>> При всей очевидной необходимости непримиримо бороться с коррупцией российские сенаторы призывают не допустить перегибы, 21 мая 2009 года
>>> Детские организации играют важную роль в формировании гражданского общества и в воспитании патриотизма, считают российские сенаторы, 20 мая 2009 года
>>> Исторически Россия не готова к тому, чтобы страну возглавила женщина, считают российские сенаторы, 19 мая 2009 года
>>> Россия приобрела в лице Японии неоценимого партнера в сфере ядерной энергетики, считают российские сенаторы, 15 мая 2009 года
>>> Российские сенаторы считают необходимым срочно начать серьезную борьбу с засилием на телеэкранах продукции массовой культуры типа «Дом-2», 15 мая 2009 года
>>> Интересы страны в черноморском регионе может отстоять только боеспособный флот, считают российские сенаторы, 14 мая 2009 года
>>> Дмитрий Медведев выдержал трудный экзамен, считают российские сенаторы, 08 мая 2009 года
>>> Трудности, с которыми за первый год руководства страной столкнулся Дмитрий Медведев, дали ему возможность накопить неоценимый опыт, считают российские сенаторы, 07 мая 2009 года
>>> Сложность и многоплановость кризисных процессов в отечественной экономике не позволяют дать однозначный ответ на вопрос «почему сейчас цены на западе снижаются, а у нас наоборот растут», считают российские сенаторы, 07 мая 2009 года
>>> Дмитрий Медведев находит оптимальные решения для преодоления и экономических, и политических проблем, считают российские сенаторы, 06 мая 2009 года
>>> Российские сенаторы, оценивая итоги первого года президентства Дмитрия Медведева, отмечают его прагматизм и готовность браться за решение самых насущных проблем страны, 05 мая 2009 года
>>> Российские сенаторы высказали свои мнения о положении в сельском хозяйстве и путях достижения продовольственной безопасности страны, 05 мая 2009 года
>>> Российские сенаторы считают, что за первый год президентства Дмитрий Медведев проявил высокий профессионализм и твердость при реализации решений, 04 мая 2009 года
>>> Инцидент с майором милиции Денисом Евсюковым свидетельствует о плачевном состоянии правоохранительной системы страны, считают российские сенаторы, 29 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы считают, что рост числа преступлений, совершаемых мигрантами, напрямую связан с недостатками реализации российской миграционной политики, 27 апреля 2009 года
>>> Закон об изменении государственной символики на российских военных самолетах недостаточно обоснован и совершенно несвоевременен, считают члены Совета Федерации, 24 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы не разделяют мнение президента Ирана о том, что в Израиле расистский режим, однако считают неконструктивной позицию некоторых западных стран, отказавшихся участвовать в конференции в Женеве, 23 апреля 2009 года
>>> Бороться с курением надо, но обдуманно, без фанатизма, считают российские сенаторы, 23 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы призывают к взвешенному подходу в вопросе о перезахоронении тела Ленина, 22 апреля 2009 года
>>> Условно-досрочное освобождение Светланы Бахминой не скажется на решении суда по делу Ходорковского, считают российские сенаторы, 22 апреля 2009 года
>>> Преодолеть несоответствия в российском и французском законодательствах сложно, считают российские сенаторы, 21 апреля 2009 года
>>> В понятии «секта» нет ничего экстремистского, однако назрела необходимость законодательно урегулировать эту сферу религиозных отношений, считают российские сенаторы, 21 апреля 2009 года
>>> Наши общественные организации должны быть более активными на пространстве СНГ, считают российские сенаторы, 20 апреля 2009 года
>>> Налог на роскошь — это цивилизованная норма. Главное, чтобы при реализации он не был извращен, считают российские сенаторы, 20 апреля 2009 года
>>> Отмена режима контртеррористической операции в Чечне не простое, но взвешенное и своевременное решение, считают российские сенаторы, 17 апреля 2009 года
>>> Усиливающаяся политическая активность США в Карибском регионе не помешает развитию отношений России с Кубой и Латинской Америкой, считают российские сенаторы, 16 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы не поддерживают идею о придании празднику Пасхи общенационального статуса, 16 апреля 2009 года
>>> Квалификацию водителей надо повышать, но специальный закон для этого не нужен, считают российские сенаторы, 15 апреля 2009 года
>>> В условиях кризиса государство должно тщательно контролировать банки и их деятельность, считают российские сенаторы, 08 апреля 2009 года
>>> Для создания крепкой семьи можно возродить в России институт свах, считают российские сенаторы, 07 апреля 2009 года
>>> Все мигранты в России должны знать русский язык, а форму оплаты и страну обучения надо согласовать на межгосударственном уровне, считают российские сенаторы, 07 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы возмущены действиями питерских вандалов, взорвавших памятник Ленину, 06 апреля 2009 года
>>> Будущее Союзного государства Белоруссии и России не должно зависеть от сегодняшней политической конъюнктуры, считают российские сенаторы, 03 апреля 2009 года
>>> Религиозный экстремизм недопустим в принципе, но в особенности в многонациональном государстве, считают российские сенаторы, 03 апреля 2009 года
>>> Гоголь это достояние мировой культуры и не следует делать его творчество предметом межнациональных споров, считают российские сенаторы, 02 апреля 2009 года
>>> Государственный аппарат нуждается в серьезном реформировании, считают российские сенаторы, 01 апреля 2009 года
>>> День смеха — это по‑настоящему веселый праздник нужный людям не только в кризисные времена, считают российские сенаторы, 01 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы не поддерживают идею губернатора Свердловской области о продлении полномочий глав регионов до 6 лет, аналогично президентским, 27 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы считают необходимым контроль за деятельностью мэров, но законопроект, разрешающий депутатам муниципалитетов отстранять градоначальников от должности, нуждается в серьезной доработке, 24 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы возмущены фактом обсуждения в Европарламенте судьбы одного из субъектов Федерации Чечни, однако призывают не придавать этому слишком большое значение, 23 марта 2009 года
>>> Во время кризиса контроль за деятельностью торговых сетей необходим, считают российские сенаторы, 20 марта 2009 года
>>> Система Единого государственного экзамена не без изъянов, но в ней больше плюсов, чем минусов, считают российские сенаторы, 19 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы в целом поддерживают идею введения единой валюты для стран ЕврАзЭС, 18 марта 2009 года
>>> Государство должно взять под контроль ценообразование на рынке лекарств и развивать отечественную фармацевтику, считает большинство российских сенаторов, 18 марта 2009 года
>>> Идеология категорически необходима любому государству, а в кризисные, переломные моменты в особенности, считают российские сенаторы, 17 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы поддерживают идею воссоздания народных дружин, однако считают необходимым юридически ее оформить и учесть возможные социальные последствия, 13 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы не поддерживают идею отмены уголовного преследования за разжигание межнациональной розни, однако считают, что нельзя бездумно распространять действие 282 статьи УК на литературные произведения, 12 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы высказали свое мнение в отношении предложения о замораживании тарифов ЖКХ, на электричество, газ и тепло, обсуждающегося в обеих палатах парламента, 05 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы высказали свое мнение о намерении Минздравсоцразвития РФ переориентировать фарминдустрию в сторону отечественных товаропроизводителей, 27 февраля 2009 года
>>> Альтернативы реформе Вооруженных Сил нет, считают российские сенаторы, 20 февраля 2009 года
>>> Необходимо принять специальный закон, защищающий животных, считают российские сенаторы, 20 февраля 2009 года
>>> Во время кризиса за олигархами нужен разумный контроль, считают российские парламентарии, 19 февраля 2009 года
>>> Большинство российских сенаторов не поддерживают идею распространения инициативы Чечни об ограничении торговли алкогольными напитками на всю страну, 19 февраля 2009 года
>>> Высоко профессиональные кадры решают все, считают российские сенаторы, 18 февраля 2009 года
>>> Российские сенаторы считают доброту естественным и необходимым проявлением человеческих чувств, однако не поддерживают идею введения единого праздника благотворительности, 18 февраля 2009 года
>>> Предвзятое отношение к нашим гражданам за рубежом это не только эхо холодной войны, но и следствие 90-х годов, считают российские сенаторы, 17 февраля 2009 года
>>> Российские сенаторы уверены в необходимости жесткого контроля за кредитной политикой банков в условиях кризиса, 16 февраля 2009 года
>>> Проблема чрезмерного потребления алкоголя россиянами остается тяжелой. Её решение требует комплексного подхода, считают российские сенаторы, 16 февраля 2009 года
>>> У российских сенаторов нет единого мнения по поводу предложения Юрия Лужкова начать реприватизацию крупного бизнеса в условиях кризиса, 12 февраля 2009 года
>>> Проблема здоровья школьников остается сложной, однако предложение о переходе на пятидневную учебную неделю требует углубленного изучения, считают российские сенаторы, 12 февраля 2009 года
>>> Возвращение Закаева на Родину в принципе возможно, если на нем нет крови и против этого не возразит закон, считают российские сенаторы, 11 февраля 2009 года
>>> Предложенные Дмитрием Медведевым изменения в закон «О политических партиях» оживят политическую жизнь в стране, считают российские сенаторы, 10 февраля 2009 года
>>> Большинство российских сенаторов поддерживают идею более активного их присутствия в Интернете для разъяснения позиций и действий представителей всех ветвей власти, 06 февраля 2009 года
>>> Россия всегда была заинтересована в сокращении ядерных вооружений, но США должны подтвердить искренность своих намерений, считают российские сенаторы, 05 февраля 2009 года
>>> Для создания Союза Белоруссии и России нужна только политическая воля, считают российские сенаторы, 02 февраля 2009 года
>>> Российские сенаторы солидарны с экономическим прогнозом первого вице-премьера Игоря Шувалова, 02 февраля 2009 года
>>> Российские сенаторы убеждены в том, что назначение мэров укрепит вертикаль власти, 30 января 2009 года
>>> Ограничения, наложенные на передвижение детей в дневное и ночное время, не нарушают прав ребенка, а защищают его, считают российские сенаторы, 23 января 2009 года
>>> Российские сенаторы в целом одобряют введение досудебных штрафов за мелкие правонарушения, но есть и другие варианты разгрузки арбитражных судов, 23 января 2009 года
>>> Государственная идеология страны может быть сформирована только совместными усилиями общества и государства, считают российские сенаторы, 22 января 2009 года
>>> Российские сенаторы высказали свои мнения о роли В.И.Ленина в истории, 22 января 2009 года
>>> Российские сенаторы не исключают, что причиной убийства адвоката Маркелова могла стать его профессиональная деятельность, 21 января 2009 года
>>> Главное, что бывший полковник Буданов был освобожден, а не оправдан, считает большинство российских сенаторов, 21 января 2009 года
>>> Российские сенаторы отмечают ключевую роль России в достижении договоренностей по газу, 20 января 2009 года
>>> Российские сенаторы подвергают сомнению слишком оптимистический прогноз развития отечественной экономики, данный Алексеем Кудриным, 20 января 2009 года
>>> Барак Обама и Хиллари Клинтон хотят инициировать двусторонний диалог с РФ, считают российские сенаторы, 16 января 2009 года
>>> Газпром должен обращаться в международные суды в связи с действиями Украины в газовой сфере, считают российские сенаторы, 15 января 2009 года
>>> РФ должна помочь братьям-украинцам не газом, а твердостью и принципиальностью, считают российские сенаторы, 15 января 2009 года
>>> Страхование от врачебных ошибок должно привести в чувство врачей и защитить пациентов, однако вводить его надо осторожно, считают российские сенаторы, 15 января 2009 года
>>> Отечественный автопром должен воспользоваться повышением пошлин на иномарки для улучшения качества отечественных машин, считают российские сенаторы, 13 января 2009 года
>>> Прокуратура по‑прежнему стоит на защите интересов граждан и государства, считают российские сенаторы, 13 января 2009 года
>>> У Европы и России общие интересы, считают российские сенаторы, 12 января 2009 года
