Члены Совета Федерации высказали свое мнение о путях противодействия наркотрафику и борьбе с наркоманией.
- Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от администрации Читинской области ВЛАДИМИР МЕЛЬНИКОВ:
В России по официальной статистике более 500 тысяч наркоманов, стоящих на диспансерном учете, в реальности же цифры в несколько раз выше. Если воспользоваться подсчетами ООН, можно говорить о 2,5 миллионов человек с наркотической зависимостью.
Наркоагрессия представляет собой серьезную глобальную угрозу не только для нашей страны, но и для всего мира. Поэтому огромное значение имеет международно-правовое сотрудничество в сфере противодействия обороту наркотиков. Прежде всего, конечно, речь должна идти о борьбе с афганским наркотрафиком. Сегодня экономика этой страны практически полностью построена на наркобизнесе.
В свое время талибами были уничтожены посевы опийного мака. Однако за последние годы производство героина в Афганистане выросло в 44 раза, страна стала мировым монополистом в этой области.
Подавляющая часть афганских наркотиков идет в Россию через Таджикистан, границу с Казахстаном. Конечно, правоохранительные органы активно борются с этим злом, но принимаемых мер явно недостаточно. По разным оценкам, объем изъятых наркотических средств составляет 10% от фактически доставленных в страну. То есть, если в прошлом году в России было изъято 3,5 тонны афганского героина значит, ввезено 35 тонн. Чтобы охарактеризовать масштабы бедствия, это количество нужно перевести в дозы. Получается 9 млрд. разовых доз. Только вдумайтесь — 9 млрд. доз героина на 150 млн. чел. населения.
Наркобизнес сопровождается целым шлейфом сопутствующих видов преступности, таких как коррупция, терроризм, незаконная торговля оружием. Это еще раз подтверждает необходимость объединения усилий мирового сообщества в борьбе с наркоагрессией. Для противодействия наркобизнесу требуются согласованные действия ведущих спецслужб мира. Определенные шаги в этом направлении уже делаются. Я уверен, если нам удастся отладить систему такого взаимодействия, мы сможем эффективно противостоять наркобизнесу.
- Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Коми ЕВГЕНИЙ ТРОФИМОВ:
В целях противостояния этому страшному явлению, необходимо объединить усилия всех ведомств, в той или иной мере выходящих на решение проблемы, создать систему совместной борьбы с наркоманией. Сегодня практически отсутствует комплексный подход к решению проблемы. Несмотря на наличие правительственной межведомственной комиссии, каждое ведомство работает само по себе. Нет критериев для оценки вклада каждого ведомства в борьбу с наркоагрессией, эффективности работы по профилактике и противодействию наркомании. До сих пор не разработаны показатели, по которым можно было бы получить реальную и полную картину состояния дел с наркоманией, а ведь именно на основе такой картины должен проводиться анализ ситуации и приниматься необходимые меры. Проблема усугубляется еще и тем, что все решения межведомственной комиссии имеют рекомендательный характер. Считаю, что статус комиссии необходимо повысить, вывести по подчиненности на уровень вице-премьера. Тогда комиссия будет не рекомендовать, а давать поручения и контролировать их выполнение независимо от ведомственной подчиненности. Уверен, это позволит повысить ответственность министерств и ведомств за проводимую работу, обеспечить эффективность мер, направленных на борьбу с наркоманией.
Нельзя забывать о том, что борьба с наркоманией очень «финансовоемкое предприятие», с которым одни региональные бюджеты не справятся. Убежден, что средства на проведение антинаркотических мероприятий должны быть заложены в федеральный бюджет.
Если же говорить о совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере контроля за оборотом наркотических средств, то, прежде всего речь должна идти об ужесточении ответственности за организацию наркобизнеса. Урон, который наносят организаторы наркобизнеса, невосполним. Мы теряем молодежь, самую репродуктивную часть населения, наш генофонд. Считаю, что в Уголовный кодекс необходимо внести изменения, предусматривающие для таких лиц максимальные сроки наказания. Причем, без возможности условно досрочного освобождения.
- Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области АМИР ГАЛЛЯМОВ:
За последние годы эффективность борьбы с наркотической угрозой в нашей стране выросла. Однако кризис, сопутствующие ему безработица, другие социальные невзгоды рождают дополнительный спрос на наркотики. Поэтому ни в коем случае нельзя ослаблять противодействие на этом фронте.
В Амурской области, которую я представляю в Совете Федерации, ситуация в экономической сфере тоже непростая. Тем не менее, региональная целевая программа «Противодействие злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на 2007–2009 годы» будет профинансирована в полном объеме. Несмотря на финансовые трудности, рассматривается возможность создания в области стационара и реабилитационного центра для лечения больных наркоманией.
В борьбе с наркоманией велика роль семьи, школы, вузов, молодёжных организаций. То, что все эти институты сейчас активно действуют в этой сфере, несомненно. Тем не менее, наркомания в подростковой, юношеской среде в нашей стране не уменьшается, даже растёт. Это значит, что только мер воспитания, просвещения, пропаганды недостаточно. Нужно ещё настойчивее, прививать детям, молодёжи здоровый образ жизни, который бы по самой своей сути рождал неприятие наркотиков.
Дети с самого раннего возраста должны осознать, что наркомания — это не насморк, который можно вылечить в домашних условиях, приняв лекарство и полежав в теплой постели. К примеру, экскурсия для старшеклассников в наркологический диспансер была бы убедительнее всяких слов. Я видел людей в коматозном состоянии, испытал шок
Это такой кошмар!
По моему мнению, к антинаркотической профилактике следует больше привлекать известных спортсменов, музыкантов, других кумиров молодежи. Да, вроде бы это делается, но редко. На Западе же участвовать в таком движении «звёзды» считают своим долгом.
И, конечно же, несмотря на кризис, надо строить футбольные, баскетбольные площадки, создавать спортивные клубы и секции, делать занятия спортом, художественным творчеством доступным для как можно более широких слоёв населения. Государство, общество не должно на этом экономить, потому что решается вопрос физического, психического, духовного здоровья нации. У страны, где немалая часть населения поражена алкоголизмом, наркоманией, душевными болезнями, нет достойного будущего. Я уверен, чем больше молодых людей вовлечём в здоровый образ жизни, тем меньше в обществе станет наркоманов.
- Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Орловской области СЕРГЕЙ ЩЕБЛЫГИН:
Ситуация, на мой взгляд, действительно, крайне напряженная. Мировая наркомафия продолжает активное наступление на Российскую Федерацию. Уже сформировались маршруты трафика, продолжает расширяться рынок сбыта. Это подтверждают и последние статистические данные МВД, и недавние выступления главы ФСНК.
Что в этой ситуации мне представляется очень важным? Я считаю, государство и общество, борясь всеми известными мерами с распространением наркотических средств, ещё мало внимания уделяют разъяснительной работе с молодежью. А ведь это фактор первостепенной важности.
Если у молодых будет чёткое представление о губительных последствиях такого зла, как наркотики, то мы сможем добиться более серьезных успехов. В этом контексте большое значение имеет направленность информации, которая доносится до подрастающего поколения с теле и киноэкранов, популярных радиостанций, со страниц модных журналов, с рекламных плакатов и т. д. К сожалению, эта направленность сегодня не всегда формирует позитивный характер социального поведения нашей молодежи. Еще часто можно услышать такие призывы к юношам и девушкам, как «каждый человек должен попробовать всё». Я уже не говорю о скрытой рекламе, призывающей «вкусить запретный плод». Поэтому в плане регулирования социальной информации законодателям есть, над чем работать.
Пытаясь защитить права детей, парламентарии уже вышли на достаточно радикальный уровень законодательных решений, как, например, с регламентированием времени досуга несовершеннолетних. Но еще есть много вопросов, которые требуют законодательного решения в деле борьбы за физическое и моральное здоровье молодежи, борьбы против наркотиков. Так, пока не предусмотрена степень ответственности перед законом владельцев различных клубных заведений, дискотек и прочих досуговых «площадок», где под видом развлечений распространяется всякая наркотическая зараза. Я убежден, что законодательные меры к владельцам таких заведений могут быть соизмеримы с теми, которые применяются за растление малолетних. Только такими действиями мы можем пресечь это зло.
* * *
МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
>>> Российские сенаторы считают, что мероприятия подобные недавней вечеринке на легендарном крейсере «Аврора» безнравственны и недопустимы, 16 июня 2009г
>>> России только предстоит раскрыть для себя весь историко-политический смысл понятия суверенитет, считают российские сенаторы, 15 июня 2009 года
>>> Российские сенаторы считают недопустимым, когда субъекты Российской Федерации не исполняют федеральные законы, 11 июня 2009 года
>>> Надо ужесточить наказание за производство поддельных лекарств, а в некоторых особенно вопиющих случаях аннулировать лицензии и даже национализировать проштрафившиеся предприятия, считают российские сенаторы, 10 июня 2009 года
>>> Борьба с контрабандой должна вестись комплексно. При этом в немалой степени ее эффективность будет зависеть от участия в этом процессе общества, считают российские сенаторы, 09 июня 2009 года
>>> Основы морали должны закладываться в человека с детства, считают российские сенаторы, 01 июня 2009 года
>>> Власти Южной Осетии в состоянии провести легитимные парламентские выборы, отвечающие всем демократическим нормам, считают российские сенаторы, 29 мая 2009 года
>>> Институт семьи переживает у нас не лучшие, но и не кризисные времена, считают российские сенаторы, 28 мая 2009 года >>> Россия должна развивать экономические отношения с Китаем на паритетной основе, считают российские сенаторы, 26 мая 2009 года
>>> Против тех, кто занимается фальсификацией истории страны, надо принимать жесткие меры вплоть до уголовной ответственности, считают российские сенаторы, 22 мая 2009 года
>>> При всей очевидной необходимости непримиримо бороться с коррупцией российские сенаторы призывают не допустить перегибы, 21 мая 2009 года
>>> Детские организации играют важную роль в формировании гражданского общества и в воспитании патриотизма, считают российские сенаторы, 20 мая 2009 года
>>> Исторически Россия не готова к тому, чтобы страну возглавила женщина, считают российские сенаторы, 19 мая 2009 года
>>> Россия приобрела в лице Японии неоценимого партнера в сфере ядерной энергетики, считают российские сенаторы, 15 мая 2009 года
>>> Российские сенаторы считают необходимым срочно начать серьезную борьбу с засилием на телеэкранах продукции массовой культуры типа «Дом-2», 15 мая 2009 года
>>> Интересы страны в черноморском регионе может отстоять только боеспособный флот, считают российские сенаторы, 14 мая 2009 года
>>> Дмитрий Медведев выдержал трудный экзамен, считают российские сенаторы, 08 мая 2009 года
>>> Трудности, с которыми за первый год руководства страной столкнулся Дмитрий Медведев, дали ему возможность накопить неоценимый опыт, считают российские сенаторы, 07 мая 2009 года
>>> Сложность и многоплановость кризисных процессов в отечественной экономике не позволяют дать однозначный ответ на вопрос «почему сейчас цены на западе снижаются, а у нас наоборот растут», считают российские сенаторы, 07 мая 2009 года
>>> Дмитрий Медведев находит оптимальные решения для преодоления и экономических, и политических проблем, считают российские сенаторы, 06 мая 2009 года
>>> Российские сенаторы, оценивая итоги первого года президентства Дмитрия Медведева, отмечают его прагматизм и готовность браться за решение самых насущных проблем страны, 05 мая 2009 года
>>> Российские сенаторы высказали свои мнения о положении в сельском хозяйстве и путях достижения продовольственной безопасности страны, 05 мая 2009 года
>>> Российские сенаторы считают, что за первый год президентства Дмитрий Медведев проявил высокий профессионализм и твердость при реализации решений, 04 мая 2009 года
>>> Инцидент с майором милиции Денисом Евсюковым свидетельствует о плачевном состоянии правоохранительной системы страны, считают российские сенаторы, 29 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы считают, что рост числа преступлений, совершаемых мигрантами, напрямую связан с недостатками реализации российской миграционной политики, 27 апреля 2009 года
>>> Закон об изменении государственной символики на российских военных самолетах недостаточно обоснован и совершенно несвоевременен, считают члены Совета Федерации, 24 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы не разделяют мнение президента Ирана о том, что в Израиле расистский режим, однако считают неконструктивной позицию некоторых западных стран, отказавшихся участвовать в конференции в Женеве, 23 апреля 2009 года
>>> Бороться с курением надо, но обдуманно, без фанатизма, считают российские сенаторы, 23 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы призывают к взвешенному подходу в вопросе о перезахоронении тела Ленина, 22 апреля 2009 года
>>> Условно-досрочное освобождение Светланы Бахминой не скажется на решении суда по делу Ходорковского, считают российские сенаторы, 22 апреля 2009 года
>>> Преодолеть несоответствия в российском и французском законодательствах сложно, считают российские сенаторы, 21 апреля 2009 года
>>> В понятии «секта» нет ничего экстремистского, однако назрела необходимость законодательно урегулировать эту сферу религиозных отношений, считают российские сенаторы, 21 апреля 2009 года
>>> Наши общественные организации должны быть более активными на пространстве СНГ, считают российские сенаторы, 20 апреля 2009 года
>>> Налог на роскошь — это цивилизованная норма. Главное, чтобы при реализации он не был извращен, считают российские сенаторы, 20 апреля 2009 года
>>> Отмена режима контртеррористической операции в Чечне не простое, но взвешенное и своевременное решение, считают российские сенаторы, 17 апреля 2009 года
>>> Усиливающаяся политическая активность США в Карибском регионе не помешает развитию отношений России с Кубой и Латинской Америкой, считают российские сенаторы, 16 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы не поддерживают идею о придании празднику Пасхи общенационального статуса, 16 апреля 2009 года
>>> Квалификацию водителей надо повышать, но специальный закон для этого не нужен, считают российские сенаторы, 15 апреля 2009 года
>>> В условиях кризиса государство должно тщательно контролировать банки и их деятельность, считают российские сенаторы, 08 апреля 2009 года
>>> Для создания крепкой семьи можно возродить в России институт свах, считают российские сенаторы, 07 апреля 2009 года
>>> Все мигранты в России должны знать русский язык, а форму оплаты и страну обучения надо согласовать на межгосударственном уровне, считают российские сенаторы, 07 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы возмущены действиями питерских вандалов, взорвавших памятник Ленину, 06 апреля 2009 года
>>> Будущее Союзного государства Белоруссии и России не должно зависеть от сегодняшней политической конъюнктуры, считают российские сенаторы, 03 апреля 2009 года
>>> Религиозный экстремизм недопустим в принципе, но в особенности в многонациональном государстве, считают российские сенаторы, 03 апреля 2009 года
>>> Гоголь это достояние мировой культуры и не следует делать его творчество предметом межнациональных споров, считают российские сенаторы, 02 апреля 2009 года
>>> Государственный аппарат нуждается в серьезном реформировании, считают российские сенаторы, 01 апреля 2009 года
>>> День смеха — это по‑настоящему веселый праздник нужный людям не только в кризисные времена, считают российские сенаторы, 01 апреля 2009 года
>>> Российские сенаторы не поддерживают идею губернатора Свердловской области о продлении полномочий глав регионов до 6 лет, аналогично президентским, 27 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы считают необходимым контроль за деятельностью мэров, но законопроект, разрешающий депутатам муниципалитетов отстранять градоначальников от должности, нуждается в серьезной доработке, 24 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы возмущены фактом обсуждения в Европарламенте судьбы одного из субъектов Федерации Чечни, однако призывают не придавать этому слишком большое значение, 23 марта 2009 года
>>> Во время кризиса контроль за деятельностью торговых сетей необходим, считают российские сенаторы, 20 марта 2009 года
>>> Система Единого государственного экзамена не без изъянов, но в ней больше плюсов, чем минусов, считают российские сенаторы, 19 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы в целом поддерживают идею введения единой валюты для стран ЕврАзЭС, 18 марта 2009 года
>>> Государство должно взять под контроль ценообразование на рынке лекарств и развивать отечественную фармацевтику, считает большинство российских сенаторов, 18 марта 2009 года
>>> Идеология категорически необходима любому государству, а в кризисные, переломные моменты в особенности, считают российские сенаторы, 17 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы поддерживают идею воссоздания народных дружин, однако считают необходимым юридически ее оформить и учесть возможные социальные последствия, 13 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы не поддерживают идею отмены уголовного преследования за разжигание межнациональной розни, однако считают, что нельзя бездумно распространять действие 282 статьи УК на литературные произведения, 12 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы высказали свое мнение в отношении предложения о замораживании тарифов ЖКХ, на электричество, газ и тепло, обсуждающегося в обеих палатах парламента, 05 марта 2009 года
>>> Российские сенаторы высказали свое мнение о намерении Минздравсоцразвития РФ переориентировать фарминдустрию в сторону отечественных товаропроизводителей, 27 февраля 2009 года
>>> Альтернативы реформе Вооруженных Сил нет, считают российские сенаторы, 20 февраля 2009 года
>>> Необходимо принять специальный закон, защищающий животных, считают российские сенаторы, 20 февраля 2009 года
>>> Во время кризиса за олигархами нужен разумный контроль, считают российские парламентарии, 19 февраля 2009 года
>>> Большинство российских сенаторов не поддерживают идею распространения инициативы Чечни об ограничении торговли алкогольными напитками на всю страну, 19 февраля 2009 года
>>> Высоко профессиональные кадры решают все, считают российские сенаторы, 18 февраля 2009 года
>>> Российские сенаторы считают доброту естественным и необходимым проявлением человеческих чувств, однако не поддерживают идею введения единого праздника благотворительности, 18 февраля 2009 года
>>> Предвзятое отношение к нашим гражданам за рубежом это не только эхо холодной войны, но и следствие 90-х годов, считают российские сенаторы, 17 февраля 2009 года
>>> Российские сенаторы уверены в необходимости жесткого контроля за кредитной политикой банков в условиях кризиса, 16 февраля 2009 года
>>> Проблема чрезмерного потребления алкоголя россиянами остается тяжелой. Её решение требует комплексного подхода, считают российские сенаторы, 16 февраля 2009 года
>>> У российских сенаторов нет единого мнения по поводу предложения Юрия Лужкова начать реприватизацию крупного бизнеса в условиях кризиса, 12 февраля 2009 года
>>> Проблема здоровья школьников остается сложной, однако предложение о переходе на пятидневную учебную неделю требует углубленного изучения, считают российские сенаторы, 12 февраля 2009 года
>>> Возвращение Закаева на Родину в принципе возможно, если на нем нет крови и против этого не возразит закон, считают российские сенаторы, 11 февраля 2009 года
>>> Предложенные Дмитрием Медведевым изменения в закон «О политических партиях» оживят политическую жизнь в стране, считают российские сенаторы, 10 февраля 2009 года
>>> Большинство российских сенаторов поддерживают идею более активного их присутствия в Интернете для разъяснения позиций и действий представителей всех ветвей власти, 06 февраля 2009 года
>>> Россия всегда была заинтересована в сокращении ядерных вооружений, но США должны подтвердить искренность своих намерений, считают российские сенаторы, 05 февраля 2009 года
>>> Для создания Союза Белоруссии и России нужна только политическая воля, считают российские сенаторы, 02 февраля 2009 года
>>> Российские сенаторы солидарны с экономическим прогнозом первого вице-премьера Игоря Шувалова, 02 февраля 2009 года
>>> Российские сенаторы убеждены в том, что назначение мэров укрепит вертикаль власти, 30 января 2009 года
>>> Ограничения, наложенные на передвижение детей в дневное и ночное время, не нарушают прав ребенка, а защищают его, считают российские сенаторы, 23 января 2009 года
>>> Российские сенаторы в целом одобряют введение досудебных штрафов за мелкие правонарушения, но есть и другие варианты разгрузки арбитражных судов, 23 января 2009 года
>>> Государственная идеология страны может быть сформирована только совместными усилиями общества и государства, считают российские сенаторы, 22 января 2009 года
>>> Российские сенаторы высказали свои мнения о роли В.И.Ленина в истории, 22 января 2009 года
>>> Российские сенаторы не исключают, что причиной убийства адвоката Маркелова могла стать его профессиональная деятельность, 21 января 2009 года
>>> Главное, что бывший полковник Буданов был освобожден, а не оправдан, считает большинство российских сенаторов, 21 января 2009 года
>>> Российские сенаторы отмечают ключевую роль России в достижении договоренностей по газу, 20 января 2009 года
>>> Российские сенаторы подвергают сомнению слишком оптимистический прогноз развития отечественной экономики, данный Алексеем Кудриным, 20 января 2009 года
>>> Барак Обама и Хиллари Клинтон хотят инициировать двусторонний диалог с РФ, считают российские сенаторы, 16 января 2009 года
>>> Газпром должен обращаться в международные суды в связи с действиями Украины в газовой сфере, считают российские сенаторы, 15 января 2009 года
>>> РФ должна помочь братьям-украинцам не газом, а твердостью и принципиальностью, считают российские сенаторы, 15 января 2009 года
>>> Страхование от врачебных ошибок должно привести в чувство врачей и защитить пациентов, однако вводить его надо осторожно, считают российские сенаторы, 15 января 2009 года
>>> Отечественный автопром должен воспользоваться повышением пошлин на иномарки для улучшения качества отечественных машин, считают российские сенаторы, 13 января 2009 года
>>> Прокуратура по‑прежнему стоит на защите интересов граждан и государства, считают российские сенаторы, 13 января 2009 года
>>> У Европы и России общие интересы, считают российские сенаторы, 12 января 2009 года
