Блоги сенаторов

Все записи блога Хапочкин Андрей Алексеевич Хапочкин
Андрей Алексеевич
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике

Прибрежный лов без бюрократических тупиков

Уже несколько лет рыбодобывающие предприятия приморских территорий нашей страны сталкиваются с парадоксальной ситуацией. Мы официально разрешаем вести прибрежный лов, строим современные береговые перерабатывающие комплексы, модернизируем флот, но на выходе готовая продукция не может беспрепятственно выходить на внешние рынки. Пограничные и контрольные структуры, руководствуясь размытыми формулировками закона, фактически блокируют экспорт, несмотря на то, что биоресурсы добываются в нашей прибрежной зоне и почти на 99% перерабатываются на российских предприятиях. Это не просто административный казус, это системный барьер, сдерживающий инвестиции и тормозящий развитие целых территорий.

Чтобы устранить этот правовой пробел, сейчас мы ведём активную законотворческую работу на федеральном уровне. Сенатор от Мурманской области Елена Дягилева совместно с депутатами Государственной Думы уже внесла соответствующий законопроект, который вскоре будет рассмотрен парламентом. Параллельно я координирую подготовку согласованных поправок со стороны Сахалинской области. В апреле по поручению губернатора Валерия Лимаренко мы провели масштабное рабочее совещание в областной Думе при участии профильного министра Ивана Радченко, главы отраслевой ассоциации Максима Козлова и представителей бизнеса. Позиция консолидирована: федеральный закон должен чётко закреплять право экспорта готовой продукции, изготовленной из прибрежных уловов.

Экономическая логика здесь предельно прозрачна. Сегодня инвесторы, вложившие колоссальные средства в береговую инфраструктуру, оказываются в подвешенном состоянии. Если искусственные ограничения не будут сняты, бизнес начнёт уходить из режима «прибрежки». Последствия предсказуемы: закрытие производств, сокращение тысяч рабочих мест, остановка социальных программ и отток населения из десятков прибрежных посёлков. Прибрежное рыболовство исторически выступает градообразующим фактором для Сахалина, Камчатки, Приморья и территорий Арктики. Сохранять статус-кво — значит рисковать экономической стабильностью регионов.

Хочу сразу расставить все точки над «i»: предлагаемые коррективы ни в коем случае не отменяют функции государственного контроля. Мы лишь переводим механизмы проверки в формат прозрачного документооборота, исключающий двойное толкование норм и субъективные трактовки на местах. Закон должен работать на бизнес, а не создавать для него ловушки.

Ожидаемый макроэкономический эффект очевиден. Легализация экспортных каналов повысит рентабельность перерабатывающих мощностей, увеличит налоговые отчисления в региональные бюджеты и даст импульс для выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. В долгосрочной перспективе это создаст устойчивую модель развития прибрежных территорий и укрепит экономический суверенитет страны. Уверен, при поддержке отрасли мы оперативно примем взвешенное решение.